Приложение N 1. Положение "О старосте сельского населенного пункта сельского поселения Старорузское"

Приложение N 1

Положение
"О старосте сельского населенного пункта сельског поселения Старорузское"
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Старорузское
от 30 июня 2011 г. N 29/169)

1. Общие положения

1.1. Староста сельского населенного пункта сельского поселения Старорузское, микрорайона в населенном пункте сельское поселение Старорузское (далее - староста) лицо уполномоченное представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления является выборным лицом и действует на общественных началах.

1.2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, и постоянно проживающий на территории данного населенного пункта (деревни).

1.3. Правовую основу деятельности старост составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав сельского поселения Старорузское;

- муниципальные правовые акты;

- настоящее Положение.

1.4. Деятельность старосты основывается на принципах:

- законности и гласности;

- свободного волеизъявления жителей на собраниях (сходах);

- представительства интересов населения населенного пункта;

- выборности и подконтрольности жителям, постоянно или преимущественно проживающим на территории сельского населенного пункта.

1.5. Деятельность старосты имеет целью оперативное и своевременное информирование органов местного самоуправления сельского поселения Старорузское о мнении жителей по решению вопросов местного значения для его учета при принятии решений.

2. Функции старосты сельского населенного пункта

Староста сельского населенного пункта:

2.1. По согласованию с главой и (или) Советом депутатов сельского поселения Старорузское оказывает помощь в организации и проведении сходов (собраний) жителей населенного пункта (деревни), подписывает протоколы и решения сходов (собраний);

2.2. Организует на добровольных началах трудовое участие населения в работах по благоустройству и озеленению общественных мест отдыха, дорог и тротуаров на территории населенного пункта, по нумерации, своевременному ремонту и покраске жилых домов, заборов и других ограждений, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронений, обелисков павшим воинам в годы Великой Отечественной войны;

2.3. Информирует администрацию сельского поселения о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, проведения земляных работ, нарушения правил пожарной и экологической безопасности, санитарных норм, а также других нарушениях действующего законодательства;

2.4. Осуществляет контроль и информирует администрацию сельского поселения Старорузское о фактах незаконной вырубки зеленых насаждений на территории населенного пункта;

2.5. Своевременно информирует администрацию сельского поселения Старорузское о состоянии уличного освещения, дорожного покрытия;

2.6. Оказывает содействие администрации сельского поселения Старорузское в контроле за качеством предоставления транспортных услуг населению;

2.7. Своевременно информирует администрацию сельского поселения Старорузское об авариях, пожарах, стихийных бедствиях и иных происшествиях техногенного характера на территории населенного пункта;

2.8. Оказывает содействие администрации сельского поселения Старорузское и коммунальным службам в организации сбора мусора на подведомственной территории;

2.9. Осуществляет контроль за состоянием, прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним и информирует о нем администрацию сельского поселения;

2.10. Оказывает содействие органам полиции, добровольным народным и пожарным дружинам в укреплении общественного порядка, соблюдении противопожарных и санитарных правил, соблюдении миграционного законодательства;

2.11. Контролирует и сообщает в администрацию сельского поселения о фактах некачественной и несвоевременной очистки подведомственной территории от снега, образовании несанкционированных свалок мусора и несвоевременного его вывоза из имеющихся мусороприемников;

2.12. Организует выполнение решений, принятых жителями на сходах (собраниях);

2.13. Оказывает помощь администрации сельского поселения Старорузское, администрации Рузского муниципального района, общественным организациям и общественным объединениям в проведении общественных, хозяйственных и иных мероприятий на подведомственной территории;

2.14. Способствует обеспечению своевременной уплате населением всех налоговых платежей и других целевых сборов;

2.15. Рассматривает в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

2.16. Информирует жителей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Старорузское;

2.17. Представляет предложения по формированию добровольной пожарной дружины в населенном пункте и контролирует ее укомплектованность средствами пожаротушения;

2.18. Осуществляет иные функции в пределах компетенции органов местного самоуправления, реализуемые по поручению главы сельского поселения Старорузское.

3. Полномочия старосты

В целях реализации возложенных функций староста имеет право:

3.1. Созывать сходы (собрания), подписывать их решения и протоколы;

3.2. Организовывать выполнение решений, принятых жителями на сходах (собраниях);

3.3. Рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

3.4. Давать предложения и участвовать в решении вопросов, связанных с экономическим и социальным развитием, благоустройством села (деревни);

3.5. Участвовать в работе комиссий, организуемых главой и Советом депутатов сельского поселения Старорузское;

3.6. Участвовать в осмотрах придомовых территорий, проводимых администрацией сельского поселения, с учетом своих функций;

3.7. Обращаться в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию;

3.8. Принимать участие в заседаниях Совета депутатов и комиссиях;

3.9. Вносить предложения в Совет депутатов и постоянные депутатские комиссии;

3.10. Затребовать объяснение лиц, допустивших нарушение Правил по обеспечению благоустройства и порядка на территории сельского поселения Старорузское.

3.11. В установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории населенного пункта (деревни);

3.12. Информировать население о решениях органов местного самоуправления сельского поселения Старорузское, принятых по предложению или при участии старосты;

3.13. Контролировать содержание придомовых территорий и проведение работ по благоустройству на территории населенного пункта (деревни);

3.14. Содействовать укреплению добрососедских отношений, участвовать в разрешении конфликтов и споров между жителями на территории населенного пункта (деревни).

3.15. Подписывает договора на вывоз мусора от имени жителей населенного пункта (деревни).

4. Избрание старосты

4.1. Выборы старосты осуществляются жителями, достигшими 18 летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающими и имеющими в собственности в населенном пункте (деревне), в котором избирается староста, объекты недвижимости;

В тех случаях, когда избрание старосты из числа постоянно проживающих граждан не представляется возможным, избирается один староста на несколько сельских населенных пунктов.

4.2. Староста избирается сходом жителей населенного пункта (деревни) сроком на 2 года.

4.3. Староста имеет соответствующее удостоверение установленного образца, выдаваемое администрацией сельского поселения.

4.4. Выборы старосты назначаются распоряжением главы сельского поселения Старорузское по инициативе главы сельского поселения, или Совета депутатов, или жителей данного населенного пункта;

4.5. О времени и месте созыва схода (собрания) население оповещается заблаговременно.

4.6. Решение собрания по выбору старосты принимается простым большинством голосов открытым голосованием. По решению схода (собрания) выборы могут быть проведены тайным голосованием.

4.7. Кандидаты в старосты выдвигаются либо:

- жителями села (деревни);

- по предложению главы сельского поселения;

- в порядке самовыдвижения. Число кандидатов не ограничивается.

4.8. Сход (собрание) избирают председателя, секретаря и счетную комиссию. Секретарь ведет протокол.

4.9. Все участники схода регистрируются. Председатель схода и секретарь подписывают список присутствующих, который вместе с протоколом схода хранится в администрации сельского поселения Старорузское.

4.10. Сход граждан правомочен, если в нем участвует более половины постоянно проживающих жителей села (деревни), достигших 16-летнего возраста.

4.11. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов, но не менее 50% от числа граждан, участвующих в голосовании.

4.12. Решение схода жителей оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем схода, скрепляется печатью администрации сельского поселения Старорузское.

4.13. При несостоявшихся выборах глава сельского поселения Старорузское в 30-дневный срок назначает новые выборы. В случае повторного неизбрания старосту назначает глава сельского поселения Старорузское.

4.14. Протоколы схода (собрания) хранятся в администрации сельского поселения Старорузское.

4.15. Ответственность за предоставление помещения, подготовку и проведение схода (собрания) по избранию старосты возлагается на главу сельского поселения Старорузское.

4.16. Избранному старосте выдается удостоверение, которое подписывает глава сельского поселения Старорузское.

5. Досрочное прекращение полномочий старосты

5.1. Полномочия старосты прекращаются:

- на основании личного заявления о сложении полномочий на имя главы сельского поселения Старорузское;

- систематического неисполнения старостой своих функций;

- при переезде старосты на постоянное место жительства за пределы населенного пункта (деревни), в котором осуществляется его деятельность;

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда, препятствующего исполнению старостой его функций;

- признания его недееспособным в установленном законодательством порядке;

- прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства

- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин обладает правами при осуществлении местного самоуправления; - по результатам схода (собрания), собрания представителей (конференции) граждан об отзыве, выражения недоверия населением сельского поселения Старорузское.

6. Поощрение старосты

6.1. Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах.

6.2. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе на основании решения Совета депутатов сельского поселения Старорузское могут быть предусмотрены меры морального и материального поощрения из средств местного бюджета.

6.3. Подведение результатов работы старост деревень производится один раз в год совместно с отчетом администрации сельского поселения о своей деятельности за год.

7. Отчетность

О своей работе староста отчитывается перед жителями населенного пункта (деревни) не реже одного раза в год на сходе (собрании) жителей постоянно или преимущественно проживающих на подведомственной территории.

8. Ответственность

Старосты сельских населенных пунктов (деревень) сельского поселения Старорузское в случае нарушения ими федерального законодательства, законодательства Московской области, Устава и нормативных правовых и иных актов сельского поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Взаимодействие администрации сельского поселения со старостами

Администрация сельского поселения Старорузское:

9.1. Координирует деятельность старост населенных пунктов (деревень), знакомит их с соответствующими нормативными актами, постановлениями и распоряжениями администраций Рузского муниципального района, сельского поселения Старорузское, проводит с ними совещания;

9.2. Способствует установлению связей старост сельских населенных пунктов (деревень) с общественными объединениями и организациями;

9.3. Создает необходимые условия для работы старост сельских населенных пунктов (деревень).

Глава сельского поселения Старорузское

Г.А. Толкачев