Приложение N 1. Порядок формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом4 от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в городском округе Электросталь Московской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 30 августа 2011 г. N 544/9

Порядок
формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в городском округе Электросталь Московской области

Настоящий Порядок формирования списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в городском округе Электросталь (далее - Порядок), определяет правила формирования Администрацией городского округа Электросталь Московской области списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - список граждан).

1. В список граждан включаются следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты Администрацией городского округа Электросталь Московской области на учет в качестве нуждающихся в жилых. помещениях (далее - нуждающиеся в жилье), и совместно проживающие с ними члены их семей, и имеющие право на обеспечение жилыми помещениями и предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - граждане) в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон):

1) уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении которых составляет 10 лет и более;

2) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы;

3) уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

4) уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Членами семьи гражданина признаются граждане Российской Федерации (далее - члены семьи), постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, учитываются в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Членами семей граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, признаются супруга (супруг), их дети и родители гражданина, постоянно проживавшие совместно с ним на день гибели (смерти), а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях и иные лица, на день гибели (смерти) гражданина признанные судом членами его семьи.

2. Для формирования списка граждан согласно имеющимся спискам лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилье, гражданам направляются уведомления о проводимом формировании списка граждан в целях обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом (далее - уведомление).

В уведомлении указываются:

1) перечень документов, необходимых для включения гражданина в список граждан в соответствии с настоящим Порядком;

2) формы обеспечения жилым помещением:

а) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

б) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

в) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Московской области;

3) сроки подачи документов;

4) почтовый адрес, телефон и время приема граждан уполномоченным органом.

3. В случае если гражданин, которому направлено уведомление, изъявит желание об обеспечении его жилым помещением в соответствии с Федеральным законом, ему предлагается представить в Администрацию городского округа Электросталь Московской области документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, и проинформировать в письменном виде Администрацию городского округа Электросталь Московской области об избранной форме обеспечения жилым помещением.

4. В целях обеспечения жилыми помещениями гражданин подает в Администрацию городского округа Электросталь Московской области в сроки, установленные Министерством строительного комплекса Московской области (далее - Министерство), заявление (лично, ценным письмом с описью вложения или бандеролью) по форме, утвержденной Министерством, к которому прикладываются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении лиц, не имеющих паспортов);

2) заверенные военным комиссариатом, в котором гражданин состоит на воинском учете:

а) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы);

б) выписку из приказа об исключении из списков личного состава части;

в) справку об общей продолжительности военной службы;

г) справку о составе семьи;

3) копии документов, подтверждающих родственные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака), судебное решение о признании членом семьи);

4) выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с мест жительства гражданина и членов его семьи за период с даты признания гражданина Администрацией городского округа Электросталь Московской области нуждающимся в жилье до подачи гражданином заявления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта;

5) справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с мест жительства гражданина и членов его семьи. Данные справки (сообщения) должны содержать информацию о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у него и (или) членов его семьи объекты недвижимого имущества за период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимся в жилье до 31 января 1998 года (только в случае, если гражданин признан нуждающимся в жилье до 31 января 1998 года);

6) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у него и (или) членов его семьи объекты недвижимого имущества и о совершении или о несовершении гражданско-правовых сделок гражданином и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи.

Данные сведения должны содержать информацию со всех мест проживания гражданина и членов его семьи за период с 31 января 1998 года до даты подачи гражданином заявления, указанного в первом абзаце настоящего пункта, а также информацию по Московской области;

7) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, установленных пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

8) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, утвержденной Министерством, (в 2 экземплярах) в случаях:

а) когда гражданином, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, и членами его семьи принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

б) когда гражданином и членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременении в муниципальную собственность;

9) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае, если такое жилье предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания, - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания;

10) выписку из технического паспорта жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающих размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма, в следующих случаях:

а) отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в период с даты признания гражданина органом местного самоуправления нуждающимся в улучшении жилищных условий (жилом помещении);

б) принятия гражданином и (или) членами его семьи жилого решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение;

11) удостоверение на право пользования льготами, выданное командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом, - для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников СНГ (в случае, когда указанное удостоверение гражданином не было представлено ранее).

Копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением подлинника для сверки.

Сбор документов осуществляется гражданином самостоятельно.

В связи с тем, что законодательством СССР и Российской Федерации для категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривалась процедура перерегистрации и в целях подтверждения оснований, которые давали гражданам право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, документы, представляемые гражданином, должны обеспечивать непрерывность информации за период с даты признания его нуждающимся в жилье до даты подачи заявления в Администрацию городского округа Электросталь Московской области.

В случае если по результатам принятых гражданином мер документы, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, не могут быть получены, граждане представляют в Администрацию городского округа Электросталь Московской области копии направленных ими запросов и полученных ответов.

Граждане вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Дата принятия заявления и документов, представленных гражданами, фиксируется управлением по жилищной политике в Книге регистрации заявлений граждан.

5. От имени гражданина документы, предусмотренные в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо при наличии нотариально заверенной доверенности, иным уполномоченным ими лицом.

6. Управление по жилищной политике вносит представленные документы в опись документов, находящихся в учетном деле гражданина, и передает учетное дело гражданина на проверку общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Комиссия).

В ходе проверки Комиссия устанавливает:

1) соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации;

2) соответствие основания постановки гражданина на учет нуждающихся в жилье, указанного в выписке из решения органа местного самоуправления, законодательству СССР и Российской Федерации, действующему на дату постановки гражданина на данный учет;

3) соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления.

В ходе проверки документов уточняются изменения в жилищных условиях граждан, состоящих на учете, а также другие обстоятельства, имеющие значение для подтверждения нуждаемости гражданина в жилье и расчета размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом.

В случае если гражданин, поставленный на учет в качестве нуждающегося в жилье в связи с отсутствием у него жилых помещений для постоянного проживания, представил справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы), в квартирно-эксплуатационный орган, выдавший справку, предусмотренную в подпункте 9 пункта 4 настоящего Порядка, направляется запрос о подтверждении факта сдачи гражданином ранее занимаемого им жилого помещения и подлинности справки.

7. По результатам проверки каждого учетного дела на основании информации, содержащейся в документах, Комиссией составляется заключение.

Заключение подписывается председателем общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Электросталь Московской области и заверяется печатью Администрации городского округа Электросталь Московской области.

Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых находится в учетном деле гражданина, а второй остается в Комиссии.

В заключении указываются:

1) дата и время принятия заявления гражданина и документов, номер учетного дела гражданина (его семьи);

2) дата и основание увольнения гражданина с военной службы (службы), выслуга лет в календарном исчислении, последнее место службы согласно приказу об увольнении по строевой части, в какой военный комиссариат направлялся согласно приказам об увольнении, в каком военном комиссариате состоит на учете, наличие оригинала удостоверения на право пользования льготами, кем выдано;

3) дата и номер решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет нуждающихся в жилье;

4) фамилия (в том числе при рождении), имя, отчество (полностью) гражданина и каждого из членов его семьи, состоящих на учете совместно с ним (далее - члены его семьи);

5) родственные отношения гражданина с членами его семьи;

6) даты рождения гражданина и членов его семьи;

7) адрес регистрации по месту жительства гражданина и членов его семьи;

8) основания для проживания гражданина и каждого из членов его семьи в занимаемом жилом помещении;

9) краткое содержание заявления;

10) иная информация, имеющая отношение к жилищному вопросу заявителя;

11) вывод уполномоченного органа по вопросам, изложенным гражданином в заявлении;

12) предложение уполномоченного органа по результатам проверки документов, находящихся в учетном деле гражданина о включении его в список граждан или об отказе о включении его в список граждан.

Решение Администрации городского округа Электросталь Московской области о включении в список граждан или об отказе о включении в список граждан принимается с учетом выводов и предложений, изложенных в заключении. Решение утверждается постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области.

8. Решение о включении в список граждан принимается при условии, если гражданин:

1) был принят на учет нуждающихся в жилье до 1 января 2005 года;

2) состоит на учете нуждающихся в жилье;

3) представил документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подтверждающие право гражданина на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом;

4) избрал форму обеспечения жилым помещением и письменно известил об этом Администрацию городского округа Электросталь Московской области.

В случае если все документы, представленные гражданином, соответствуют установленным формам и свидетельствуют о том, что гражданин является нуждающимся в жилье, принимается решение о включении его в список граждан.

9. Основаниями для отказа о включении в список граждан являются:

1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе:

а) увольнения с военной службы (службы) по основаниям, не дающим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;

б) продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет менее 10 лет;

в) увольнение после 31.12.1994 из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми Российская Федерация не заключала соглашений об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы: Украины, Грузии, Узбекистана, Азербайджана, Армении, Беларуси;

г) увольнение после 31.12.1999 из Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, заключивших двусторонние соглашения с Российской Федерацией об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное гражданином право на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан, уволенных с военной службы (службы), жилыми помещениями;

5) выявление в представленных документах сведений, свидетельствующих об утрате гражданином оснований, которые давали ему право на получение жилых помещений, предусмотренных пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации; пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"; пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства".

10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе о включении в список граждан или о включении в список граждан гражданину направляется выписка из решения Администрации городского округа Электросталь Московской области по указанному им адресу.

11. Повторное обращение гражданина с заявлением об обеспечении жилым помещением допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка.

В случае если гражданином представлены недостающие документы, Комиссия повторно рассматривает их и рекомендует принять решение о включении в список граждан или об отказе о включении в список граждан.

12. Формирование списка граждан производится в сроки, установленные Министерством.

Список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями формируется в соответствии с Федеральным законом, по форме, утвержденной Министерством.

Обработка персональных данных граждан и членов их семей, содержащихся в списке граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

13. Список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой гражданин был поставлен на учет нуждающихся в жилье.

В первую очередь в указанный список включаются граждане, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка.

14. Список граждан ежемесячно уточняется Администрацией городского округа Электросталь Московской области и при наличии изменений, но не реже одного раза в год, представляется в Министерство.

15. В целях осуществления контроля за правомерностью включения граждан в список граждан одновременно со списком представляются в Министерство учетные дела граждан, включенных в указанный список.

16. Министерство осуществляет проверку документов, находящихся в учетных делах, и требует устранения выявленных недостатков и нарушений.

17. Граждане, включенные в список граждан, исключаются из него в случае:

1) подачи ими заявления об исключении из списка граждан;

2) утраты оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом;

3) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

4) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

5) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилье, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилье.

Выписки из решений Администрации городского округа Электросталь Московской области о снятии с учета нуждающихся в жилье не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия выдаются (направляются) гражданам.

18. Информация о гражданах, не представивших в установленный срок документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка (далее - граждане, не представившие документы), учитывается Администрацией городского округа Электросталь Московской области.

19. Вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан, не представивших документы в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежат.