Приложение N 2. Положение о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год"

Приложение N 2
к постановлению Главы города
от 1 июня 2011 г. N 809-п

Положение
о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", постановлением Главы города Подольска от 22.04.2011 N 612-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год" (далее - Программа).

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Организатор Конкурса - Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации города Подольска (далее - Комитет).

1.2.2. Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год" (далее - Конкурсная комиссия).

1.2.3. Участник Конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в Конкурсе.

1.2.4. Заявление (заявка) на участие в Конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.2.5. Получатель - субъект МСП, по заявке которого конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.

1.2.6. Поддержка субъектов МСП - деятельность органов местного самоуправления, направленная на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год".

1.2.7. Договор - соглашение, заключенное между Администрацией города и Получателем.

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора с Администрацией города о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).

2. Условия субсидирования субъектов МСП на частичную компенсацию затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

2.1. Субсидия за счет бюджетных средств предоставляется субъектам МСП, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).

2.2. Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств не менее 50% общей суммы финансирования проекта. Собственные средства могут использоваться организацией (индивидуальным предпринимателем) на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

2.3. Субъект МСП в рамках настоящего Конкурса вправе получить не более одной субсидии.

2.4. Размер субсидии из бюджетных средств не может превышать 90 000 (Девяносто тысяч) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.

2.5. Если размер запрашиваемой субсидии превышает ее предельный размер, заявитель не допускается к участию в конкурсе.

2.6. Предметом финансирования из бюджетных средств могут быть обоснованные затраты, произведенные в 2010-2011 годах, за исключением:

- расходов на пополнение оборотных средств (в том числе - расходы на приобретение сырья и комплектующих изделий, необходимых для организации производства);

- затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

3. Требования к участникам Конкурса (заявителям)

К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:

3.1. Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем, и относиться к субъектам МСП.

3.2. Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:

- регистрация в налоговом органе Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области;

- осуществление деятельности на территории г. Подольска;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП:

- кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- участники соглашений о разделе продукции;

- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- организации, осуществляющие в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- организации, осуществляющие риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- организации, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;

- организации, представившие недостоверные сведения и документы;

- организации, ранее, в отношении которых, было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли, в том числе по муниципальным программам.

4. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

4.1. Заявление на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:

- устав;

- учредительный договор (договор об учреждении);

- свидетельство о регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с учетом всех изменений;

- информационное письмо из Росстата.

4.3. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.

4.4. Копия бухгалтерского баланса с приложениями, заверенная заявителем (для индивидуальных предпринимателей: копию декларации ЕНВД, УСН; выписку об оборотах их книги доходов и расходов, и (или) кассовой книги; балансовую справку об основных средствах).

4.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

4.6. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).

4.7. Описание Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

4.8. Копии договоров на приобретение основных средств (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные в течение 2010-2011 годов субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем.

4.9. Расчет размера субсидии из бюджетных средств на частичную компенсацию затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее двух лет со дня государственной регистрации, на реализацию проектов, согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

5. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

5.1. Участник Конкурса представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении N 1 настоящего Положения с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в Разделе 4 настоящего Положения.

5.2. Участник Конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.

5.3. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование Конкурса и полное название участника Конкурса.

5.4. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

6. Подача заявок на участие в Конкурсе

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Подольска www.adm.podolsk.ru и в газете "Подольский рабочий".

6.2. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации города Подольска по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, комн. 141.

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

6.4. Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.1. Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.

7.2. Социально-экономическая эффективность проекта, в том числе налоговые отчисления в бюджет города.

7.3. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:

7.3.1. Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в городе Подольске:

- осуществление инновационной, технологической модернизации менеджмента и производства - 100 баллов

- производственная сфера - 100 баллов

- научно-техническая сфера - 100 баллов

- молодежное предпринимательство - 100 баллов

- жилищно-коммунальное хозяйство - 80 баллов

- услуги бытовые - 70 баллов

- прочее - 50 баллов

7.3.2. Создание новых рабочих мест до конца 2011 года:

- свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов

- от 5 до 2 новых рабочих мест - 70 баллов

- менее двух единиц - 50 баллов

- не создано - 0 баллов

7.3.3. Эффективность выделения бюджетных средств:

- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с 2010 годом:

- более 12% - 100 баллов

- от 7% до 12% - 70 баллов

- от 3% до 7% - 50 баллов

- прочее - 0 баллов

7.3.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:

- больше среднеотраслевого областного значения - 100 баллов

- на уровне среднеотраслевого областного значения - 70 баллов

- меньше среднеотраслевого областного значения на 10% - 50 баллов

- прочее - 0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 200 баллов.

Данная информация отображается в заключение о целесообразности финансирования проекта.

8. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах Конкурса

8.1. Некоммерческая организация "Фонд развития и поддержки малого предпринимательства г. Подольска" (далее - Фонд) осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности финансирования проекта в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.

8.2. Заявка с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.

8.3. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления, в срок не более чем 30 (тридцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Фонда.

8.4. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.5. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания комиссии.

8.6. Конкурсная комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются постановлением Главы города.

8.8. На основании протокола Глава города заключает договор о предоставлении бюджетных средств в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год" согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

9. Заключение договора

9.1. Договор о предоставлении бюджетных средств в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске Московской области на 2011 год", между Администрацией и Получателем заключается в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты издания постановления Главы города об утверждении протокола заседания Конкурсной комиссии.