Приложение. Муниципальная долгосрочная адресная программа развития сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Красноармейск на 2012-2020 годы

Приложение

Муниципальная долгосрочная адресная программа
развития сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Красноармейск на 2012-2020 годы
(утв. постановлением главы городского округа Красноармейск
от 29 сентября 2011 г. N 455)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Красноармейск Московской области от 14 июня 2013 г. N 278 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Муниципальной долгосрочной адресной программы развития сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Красноармейск Московской области на 2012-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2013 г.

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная адресная программа развития сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Красноармейск Московской области на 2012-2020 годы
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Закон Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа Красноармейск Московской области
Разработчик Программы	Отдел градостроительства и архитектуры администрации городского округа Красноармейск Отдел образования администрации городского округа Красноармейск Московской области
Исполнители Программы	Отдел градостроительства и архитектуры администрации городского округа Красноармейск Отдел образования администрации городского округа Красноармейск Московской области
Цель Программы	Создание экономических и организационных условий для дальнейшего развития системы дошкольного образования городского округа Красноармейск Московской области
Задачи Программы	- Создание условий для реализации прав граждан на качественное общедоступное дошкольное образование на территории городского округа Красноармейск Московской области. - Экономическое обеспечение гарантий общедоступности дошкольного образования на территории городского округа Красноармейск Московской области. - Сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений городского округа Красноармейск Московской области.
Сроки реализации Программы	2012-2020 годы
Источники и объемы финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы на I этапе в 2012 - 2014 годах, составит 387,950 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 5,85 млн. руб. 2013 год - 378,5 млн. руб. 2014 год - 3,6 млн. руб. из них по источникам: средства бюджета Московской области на I этапе составят 353,619 млн. руб., в том числе: 2012 год - 3,850 млн. руб. 2013 год - 349,769 млн. руб. 2014 год - 0 млн. руб. средства муниципального бюджета на I этапе составят 34,331 млн. руб., в том числе: 2012 год - 2,0 млн. руб. 2013 год - 28,731 млн. руб. 2014 год -3,6 млн. руб. привлеченные средства на I этапе составят 0,0 млн. рублей, Общий объём финансовых средств на реализацию мероприятий настоящей Программы на II этапе в 2015 - 2020 годах, составит 305,0 млн. руб., в том числе: 2015 год - 55,0 млн. руб. 2016 - 2020 годы - 250,0 млн. руб. средства бюджета Московской области на II этапе составят 2015 - 2020 годы - 0,0 млн. руб. средства муниципального бюджета на II этапе составят 2015 - 2020 годы - 0,0 млн. руб. привлеченные средства на II этапе составят 2015 - 55,0 млн. руб. 2016 - 2020 годы - 250,0 млн. руб.
Планируемые результаты Программы	Реализация поставленных задач должна способствовать: - Сохранению и развитию муниципальной системы дошкольного образования как составной части образовательной системы города в интересах личности, общества, государства. - Созданию благоприятных условий дополнительных средств в систему дошкольного образования городского округа Красноармейск Московской области - Увеличению количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Красноармейск Московской области к 2014 году - 140 мест, к 2020 году - 385 мест.
Система контроля за исполнением Программы	Осуществляют: Глава городского округа Красноармейск Московской области, заместители главы администрации, курирующие вопросы сферы градостроительства и архитектуры, сферы образования и финансово-хозяйственной деятельности.

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная программа развития сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Красноармейск на 2012-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 22.10.2010 N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях", Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом городского округа Красноармейск Московской области и является организационной основой деятельности администрации городского округа Красноармейск в области развития дошкольного образования.

Программа определяет стратегию приоритетного развития системы дошкольного образования в городском округе Красноармейск на 2012-2020 годы и меры ее реализации.

Программа разработана отделом образования администрации города Красноармейск с учетом предложений отдела градостроительства и архитектуры администрации города, педагогических коллективов муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общественных организаций.

Программа имеет муниципальный статус. Реализация Программы будет способствовать развитию муниципальной системы дошкольного образования, сохранению общественной стабильности, развитию тесного взаимодействия муниципальной и областной систем образования.

1. Содержание проблемы развития дошкольного образования и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сложившаяся система дошкольного образования в городском округе Красноармейск является первой ступенью общей педагогической системы, при этом ее можно рассматривать как самостоятельную социально-педагогическую систему.

Дошкольное образовательное учреждение (далее - ДОУ) создается обществом для выполнения конкретных целей в сфере "Образование": для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

Для обеспечения общедоступного дошкольного образования в городе действует разветвленная сеть, состоящая из 6 муниципальных дошкольных учреждений. В данных учреждениях обучается и воспитывается 1 060 детей, причем их количество ежегодно возрастает.

С 2004 года обстановка с детскими садами усложнилась с увеличением рождаемости, а также с ростом количества детей из семей приезжих, зарегистрированных на территории городского округа. Потребность в дошкольных образовательных учреждениях начиная с 2006 года в 2 раза превысила вместимость.

В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами:

- введением в действие новых групп в дошкольных учреждениях;

- регулированием размера родительской платы за содержание детей в ДОУ и поддержанием ее на социально приемлемом уровне, введением компенсации части платы родителям (законным представителям) за содержание детей в указанных учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- рационализацией и дифференциацией сети ДОУ по видам и категориям, позволяющей обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка. Услуги оказываются детям с нормой развития, имеющим нарушения речи;

- распространением механизма регуляции качества (аккредитации) ДОУ. Все муниципальные дошкольные учреждения аккредитованы;

- участием в общественной жизни города. Ежегодно растет количество участников и призеров городских и областных конкурсов.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, остается существенным недостаток мест в дошкольных учреждениях. Для исполнения требований, изложенных в п. 3 ст. 5 и в пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации "Об образовании", необходимо создать такие организационные и экономические условия, которые позволили бы обеспечить реализацию права граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного образования.

На 01 сентября 2011 года очередь на устройство ребенка в ДОУ составляет 786 человек при нормативной вместимости всех дошкольных образовательных учреждений городского округа - 850 мест. Ежегодно в данные учреждения принимается 220 детей.

Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях для предоставления общедоступного дошкольного образования, следует рассматривать следующие пути: использование внутренних резервов (открытие дополнительных групп в детских садах), реконструкция уже существующих муниципальных образовательных учреждений, а так же строительство новых дошкольных образовательных учреждений.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество, мобильность и доступность дошкольного образования, увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на первом этапе (до 2014 г.) до федерального и областного норматива социальной обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями (60% от общего количества детей в возрасте от 0 до 6 лет) и поддержание этого уровня обеспеченности до 2030 года.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание экономических и организационных условий для дальнейшего развития системы дошкольного образования городского округа Красноармейск Московской области.

Задачи Программы:

Создание условий для реализации прав граждан на качественное общедоступное дошкольное образование на территории городского округа Красноармейск Московской области.

Экономическое обеспечение гарантий общедоступности дошкольного образования на территории городского округа Красноармейск Московской области.

Сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений городского округа Красноармейск Московской области.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Красноармейск Московской области от 14 июня 2013 г. N 278 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств муниципального бюджета, бюджета Московской области и привлеченных средств.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа Красноармейск может ежегодно уточняться в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Красноармейск о бюджете на соответствующий финансовый год.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы на I этапе в 2012 - 2014 годах, составит 387,950 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 5,85 млн. руб.

2013 год - 378,5 млн. руб.

2014 год - 3,6 млн. руб.

из них по источникам:

средства бюджета Московской области на I этапе составят 353,619 млн. руб., в том числе:

2012 год - 3,850 млн. руб.

2013 год - 349,769 млн. руб.

2014 год - 0 млн. руб.

средства муниципального бюджета на I этапе составят 34,331 млн. руб., в том числе:

2012 год -2,0 млн. руб.

2013 год - 28,731 млн. руб.

2014 год -3,6 млн. руб.

привлеченные средства на I этапе составят 0,0 млн. рублей,

Общий объём финансовых средств на реализацию мероприятий настоящей Программы на II этапе в 2015 - 2020 годах, составит 305,0 млн. руб., в том числе:

2015 год - 55,0 млн. руб.

2016 - 2020 годы - 250,0 млн. руб.

средства бюджета Московской области на II этапе составят

2015 - 2020 годы - 0,0 млн. руб.

средства муниципального бюджета на II этапе составят

2015 - 2020 годы - 0,0 млн. руб.

привлеченные средства на II этапе составят

2015 - 55,0 млн. руб.

2016 - 2020 годы - 250,0 млн. руб.

5. Система контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют глава городского округа Красноармейск Московской области, заместители главы администрации, курирующие вопросы образования, капитального строительства и финансово-экономической деятельности.

Отчет должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов всего, а также по отдельным мероприятиям и источникам финансирования приложение;

- перечень завершенных в течение года мероприятий;

- процент выполнения каждого мероприятия по Программе;

- оценку достигнутых социально-экономических результатов Программы;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей.

Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется главе городского округа Красноармейск Московской области в соответствии с постановлением главы города от 15.03.2011 N 121 "Об утверждении порядка разработки, утверждении реализации долгосрочных целевых программ городского округа Красноармейск Московской области".

Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов и уровень достижения программных целей, задач и запланированных показателей эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Красноармейск Московской области от 14 июня 2013 г. N 278 настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий I этапа выполнения Программы развития сети дошкольных образовательных учреждений городского округа Красноармейск на 2012 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Количество мест	Срок реализации	Объем финансирования в млн. руб.				Ответственный исполнитель
					Планируемое привлечение средств
					Бюджет Московскойобласти в млн. руб.	Бюджет городского округа в млн. руб.	Привлеченные источники в млн. руб.
1.	Мероприятие 1. Новое строительство
1.1.	Проведение проектно- изыскательских работ по детскому саду в г. Красноармейск по ул. Морозова, 13А	140	2012	5,5	3,850	1,650	0	Администрация г. о. Красноармейск
1.2.	Проведение проектно- изыскательских работ по детскому саду в г. Красноармейск по ул. Трудовая, 11	140	2012	0	0	0	0	Администрация г. о. Красноармейск
	Итого в 2012 году	0	2012	5,5	3,850	1,650	0
1.3.	Начало строительства детского сада по ул. Морозова, 13А	140	2013	169,5	162,4	7,1	0	Администрация г. о. Красноармейск
1.4.	Начало строительства детского сада по ул. Трудовая, 11	140	2013	209,0	187,369	21,631	0	Администрация г. о. Красноармейск
	Итого в 2013 году	280		378,5	349,769	28,731	0
1.5.	Ввод в эксплуатацию детского сада по ул. Морозова, 13 А	140	2014	0	0	0	0	Администрация г. о. Красноармейск
1.6.	Ввод в эксплуатацию детского сада по ул. Трудовая, 11	140	2014	0	0	0	0	Администрация г. о. Красноармейск
	Итого в 2014 году	280		0	0	0	0
	Итого по мероприятию	280		384,0	353,619	30,381
2.	Мероприятие 2. Капитальные и восстановительные ремонты
2.1.	Ввод в эксплуатацию одной группы в д/с МБДОУ N 6 "Родничок"	20	2012	0,350	0	0,350		Администрация МБДОУ д/с N 6 "Родничок"
	Итого в 2012 году	20		0,350	0	0,350
3.	Мероприятие 3. Организация альтернативных форм предоставления дошкольного образования
3.1.	Открытие семейных дошкольных групп на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	50	2014	3,6	0	3,6	0	Администрация г. о. Красноармейск
	Итого в 2014 году	50	2014	3,6	0	3,6	0
	Итого по мероприятиям:
4.	Мероприятие 4. Развитие частно-государственного партнёрства
4.1.	Разработка нормативно-правовых актов по закупке муниципальным образованием услуг дошкольного образования у негосударственных учреждений		2012					Администрация г. о. Красноармейск
	<*> Не дает дополнительных мест
	Итого:	350		387,950	353,619	34,331	0

Примечание.

Используемые сокращения:

ГБ - бюджет городского округа;

ОБ - бюджет Московской области;

ВБ - внебюджетные источники.