Приложение 1. Порядок подготовки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение Правил землепользования и застройки в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района

Приложение 1
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
от 22 августа 2011 г. N 2521-п

Порядок
подготовки, согласования, обсуждения и внесения на утверждение Правил землепользования и застройки в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Правила землепользования и застройки в городском поселении Ступино (далее - Правила) являются нормативным правовым актом местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования на территории муниципального образования на принципах градостроительного зонирования.

1.2. Правила разрабатываются на основе генерального плана городского поселения Ступино и включают нормы регулирования застройки и землепользования, карту территориальных зон с различными градостроительными регламентами, карты ограничений использования земельных участков и иной недвижимости по экологическим условиям и условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), описание видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны, иных градостроительных регламентов.

1.3. Правила землепользования и застройки разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района и городского поселения Ступино, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития района, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.

1.4. Разработку и организацию процесса согласования, обсуждения и внесения на утверждение Совета депутатов городского поселения Ступино проекта Правил обеспечивает администрация городского поселения Ступино. Для координации указанных работ создается Комиссию по разработке правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).

1.5. Заказчиком разработки проекта Правил является администрация городского поселения Ступино в лице УСКРИ администрации Ступинского муниципального района, в соответствии с переданными полномочиями.

1.6. Финансирование разработки проекта Правил обеспечивается из бюджета городского поселения Ступино.

1.7. Разработчики проекта Правил в соответствии с победителем конкурса на выполнение работ.

2. Комиссия по разработке правил землепользования и застройки

2.1. Комиссия является постоянно действующим консультационным органом при первом заместителе главы администрации городского поселения Ступино.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планом, утверждаемым председателем комиссии.

2.3. В состав Комиссии по должности входят руководители или заместители руководителей следующих структурных подразделений администрации:

управления градостроительства и архитектуры администрации Ступинского муниципального района;

комитета по управлению имуществом;

комитета по экономике, предпринимательству и торговле;

комитета по правовой работе.

В состав комиссии включаются также представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители совета депутатов Ступинского муниципального района и городского поселения Ступино.

2.4. Секретарь Комиссии является служащим управления градостроительства и архитектуры, входит в ее состав и обладает правом голоса.

2.5. В утвержденном составе Комиссия действует до введения в действие Правил землепользования и застройки. После введения в действие Правил застройки Комиссия в новом составе преобразуется в Комиссию по землепользованию и застройке городского поселения Ступино и обеспечивает реализацию Правил.

3. Обязанности и права Комиссии

3.1. Комиссия обязана:

3.1.1. Участвовать в разработке, обсуждении с населением и согласовании проекта Правил.

3.1.2. Обеспечивать координацию действий и организационную работу по разработке проекта Правил.

3.1.3. Проводить публичные слушания по вопросам обсуждения проекта Правил.

3.1.4. Обеспечивать гласность при подготовке решений по проекту Правил, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам.

3.2. Комиссия вправе:

3.2.1. Принимать рекомендации по вопросам подготовки проекта Правил.

3.2.2. Запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме общественных слушаний) вопросам.

3.2.3. Привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций.

3.2.4. Публиковать материалы о своей деятельности.

4. Принципы деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний.

4.2. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований по соблюдению сроков согласования отдельных этапов разработки проекта Правил.

4.3. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.

4.4. Комиссия правомочна принимать рекомендации по вопросам разработки проекта Правил, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.

4.5. Рекомендации Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.6. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии могут издаваться в форме докладов, протоколов, в иных формах.

4.7. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

4.8. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются главой администрации города и являются основанием для принятия распоряжений по соответствующим вопросам.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

5.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5.2. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретариат.

5.3. Администрация поселения предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний, общественных слушаний, размещения архива Комиссии.

6. Последовательность работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки

6.1. Проект Правил выполняется в соответствии с Договором и Техническим заданием, подготовленным Заказчиком.

6.2. Первый этап:

Анализ информации по сложившемуся землепользованию и застройке территории.

6.3. Второй этап:

Подготовка проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления - Правил землепользования и застройки городского поселения Ступино.

Разработка Концепции правового зонирования в городском поселении Ступино, которая является основанием для подготовки проекта Правил застройки.

Подготовка I редакции проекта Правил землепользования и застройки, ее рассмотрение и одобрение Комиссией, передача в муниципальные и государственные органы, другие инстанции на рассмотрение и согласование.

Подготовка II редакции Правил на основе анализа поступивших заключений, предложений и замечаний, а также по результатам публичных слушаний.

Поступившие от муниципальных и государственных органов, организаций заключения рассматриваются Комиссией, которая организует работу по внесению необходимых изменений и дополнений в проект Правил застройки.

Городское поселение Ступино организовывает и проводит публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки в городском поселении Ступино

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости, физические и юридические лица, жители поселения имеют право участвовать в согласовании проекта Правил застройки, направляя письменные замечания и предложения в Комиссию по адресу: г. Ступино, ул. Андропова, д. 43А/2 (телефон 644-16-35) или высказывая их на публичных слушаниях, а также в средствах массовой информации.

6.4. Третий этап.

После завершения работы по внесению дополнений и изменений по замечаниям и предложениям формируется полный отчет (в табличной форме) о принятых или отклоненных предложениях и замечаниях с обоснованием принятых решений. Комиссия обеспечивает информирование населения, юридических лиц и общественных организаций о завершении работы над проектом Правил.

6.5. Проект Правил землепользования и застройки представляется главе администрации городского поселения для последующего внесения в Совет депутатов городского поселения Ступино.

6.6. Правила землепользования и застройки выносятся на сессию и утверждаются постановлением Совета депутатов городского поселения Ступино, публикуются в местной газете.

После вступления в силу Правил землепользования и застройки Администрация городского поселения Ступино обеспечивает возможность каждому заинтересованному лицу ознакомиться с нормативным правовым актом путем:

Издания брошюры "Правила землепользования и застройки в городском поселении Ступино".

Размещения материалов на специальных стендах в зданиях администрации поселения и района.

Размещения материалов Правил землепользования и застройки на официальном сайте администрации городского поселения Ступино в Интернете.

6.7. Порядок ознакомления и обсуждения проекта Правил землепользования и застройки предусматривает: Публикацию проекта нормативного правового акта в городских средствах массовой информации. Размещение материалов проекта Правил на официальном сайте администрации поселения в Интернете. Организацию выставки графических материалов в зданиях администрации поселения и района. Проведение обсуждений в средствах массовой информации, в том числе в электронных. Проведение публичных слушаний в поселении.

Проведение депутатских слушаний.

В публикуемом сообщении о завершении работ над проектом Правил застройки для всех заинтересованных лиц указать сроки и порядок ознакомления с проектом Правил, а также форму представления предложений и замечаний. Для ознакомления с проектом Правил устанавливается срок не менее одного и не более двух месяцев.