Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения города Чехова

Приложение
к решению Совета депутатов
города Чехова
от 22 сентября 2011 г. N 53/8

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения города Чехова

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения города Чехова, (далее - Положение) устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящее Положение регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

1.2. Библиотечное обслуживание населения города Чехова осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", законом Московской области от 20.06.2006 N 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом города Чехова.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам тиражированных документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям;

- муниципальная общедоступная библиотека - библиотека, создаваемая органами местного самоуправления города Чехова в порядке, установленном законодательством, полностью или частично финансируемая из бюджета города Чехова, осуществляющая библиотечное обслуживание населения на территории города Чехова.

2. Цели и задачи библиотечного обслуживания населения города Чехова

2.1. Предоставление населению города Чехова возможности удовлетворять свои читательские потребности с меньшими затратами личных и общественных средств.

2.2. Формирование и обеспечение сохранности наиболее полного собрания документов, отражающих прошлые и современные достижения науки, культуры, хозяйственного опыта, необходимых для удовлетворения информационных потребностей населения и обеспечения социально-экономического развития города Чехова.

2.3. Реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде города Чехова, а также предоставления дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

3. Виды библиотек в городе Чехове

3.1. На территории города Чехова действуют и (или) могут создаваться муниципальные общедоступные библиотеки.

3.2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Чехова (далее - библиотеки) являются структурным подразделением Муниципального бюджетного учреждения культуры "Чеховский городской театр" (далее - МБУК "Чеховский городской театр")

3.3. Библиотеки взаимодействуют по вопросам комплектования и использования библиотечных фондов, обмена опытом работы, защиты прав и интересов своих пользователей и работников.

4. Вопросы ведения органов местного самоуправления города Чехова в области библиотечного обслуживания

Органы местного самоуправления города Чехова обеспечивают:

- гарантированное финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек;

- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

5. Права граждан на библиотечное обслуживание

5.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории города Чехова.

5.2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается библиотеками.

5.3. Все пользователи библиотек имеют право бесплатно получать в библиотеках информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

5.4. В библиотеках города Чехова граждане имеют право:

- стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетие в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

- бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

6. Права и обязанности муниципальных общедоступных библиотек

6.1. Библиотеки города Чехова имеют право:

- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Положении и уставе МБУК "Чеховский городской театр";

- утверждать правила пользования библиотеками;

- определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;

- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

6.2. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Положением. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии с настоящим Положением, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

6.3. Не допускаются муниципальная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений

о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

7. Платные услуги, оказываемые библиотеками

7.1. Перечень услуг, оказываемых на платной основе, определяется в соответствии с законодательством.

7.2. Библиотечное обслуживание, оказываемое на платной основе, может предоставляться для отдельных категорий лиц на льготных условиях, утвержденных решением Совета депутатов города Чехова.

8. Особенности формирования фондов муниципальных общедоступных библиотек города Чехова

8.1. Финансирование комплектования и обеспечение сохранности фондов библиотек города Чехова осуществляются за счет средств бюджета города Чехова и других внебюджетных источников путем покупки книг и документов за наличный и безналичный расчет на основании договора, в форме книгообмена, путем пожертвования и (или) иной безвозмездной передачи.

8.2. Комплектование фондов библиотек города Чехова осуществляется путем ежегодного планового комплектования, книгообмена, безвозмездной передачи, получения в дар, подписки на периодические издания, а также на основе получения ими в случаях, предусмотренных законодательством, обязательного бесплатного экземпляра.

8.3. В целях обеспечения сохранности и долговременного использования библиотечных фондов библиотеки могут создавать страховые библиотечные фонды, включению в которые в обязательном порядке подлежат:

- местные периодические издания со дня их основания;

- ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

8.4. Создание страховых библиотечных фондов библиотек осуществляется за счет средств бюджета города Чехова, утвержденного на текущий год.

9. Основные требования к формированию фондов муниципальных библиотек

9.1. Библиотечные фонды муниципальных библиотек города Чехова формируются на основе печатных и иных носителей информации и должны содержать источники информации по всем основным отраслям знания.

9.2. Пополнение фондов новыми изданиями осуществляется за счет ежегодного планового комплектования, безвозмездной передачи изданий из других библиотек, даров.

9.3. Текущее плановое комплектование библиотечных фондов библиотек города Чехова осуществляется централизованно по их заявкам.

9.4. При комплектовании библиотечных фондов учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании уже имеющегося собрания документов, нормы комплектования, установленные социальным библиотечным минимумом Московской области, а также рекомендации попечительского или читательского совета библиотеки.

Библиотечный фонд обязан содержать краеведческие местные периодические издания, материалы, книги и другие документы, имеющие отношение к данной местности.

9.5. Финансирование комплектования и обеспечение сохранности фондов библиотек города Чехова осуществляются за счет средств бюджета города Чехова и других источников и поступлений в соответствии с действующим законодательством.

10. Финансовые ресурсы библиотек

10.1. Финансовые ресурсы библиотек формируются за счет:

- средств бюджета Московской области и бюджета города Чехова;

- доходов библиотек, полученных от осуществления ими в установленном порядке предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

- безвозмездных поступлений;

- других источников и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.

10.2. Размеры бюджетного финансирования библиотек рассчитываются по нормативам, определяемым законодательством.