Приложение N 1. Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации Можайского муниципального района Московской области

Приложение N 1
к постановлению Главы
Можайского муниципального района
от 27 сентября 2011 г. N 1648-П

Правила
аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации Можайского муниципального района Московской области

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Уставом Можайского муниципального района Московской области, Регламентом администрации Можайского муниципального района и определяют условия и порядок аккредитации журналистов средств массовой информации (далее - журналисты СМИ) при администрации Можайского муниципального района.

1. Общие положении

1.1. Целью настоящих Правил является создание условий для:

- реализации принципа гласности деятельности администрации Можайского муниципального района;

- широкого, оперативного, объективного и свободного распространения информации о деятельности администрации Можайского муниципального района и принимаемых ей решениях, обеспечения населения достоверной информацией о ее деятельности;

- укрепления и совершенствования взаимодействия администрации Можайского муниципального района и представителей СМИ;

- идентификации журналистов СМИ.

1.2. Правом на аккредитацию при администрации Можайского муниципального района обладают журналисты официально зарегистрированных российских СМИ и связанные с редакциями данных СМИ трудовыми или иными договорными отношениями.

1.3. Решение об аккредитации журналиста СМИ принимается Главой Можайского муниципального района.

1.4. Редакция СМИ на период отпуска, болезни, командировок своих постоянных корреспондентов может оформить временную аккредитацию другого журналиста своей редакции.

1.5. Технический персонал редакции, обслуживающий журналистов, аккредитации не подлежит и выполняет свои профессиональные обязанности под руководством аккредитованного журналиста. Количественный состав технического персонала и особенности его работы в залах заседаний согласуются с ответственным за проведение соответствующего официального мероприятия (заседания, совещания, комиссии и т.д.) лицом.

1.6. Журналист СМИ, присутствующий на заседаниях администрации Можайского муниципального района, совещаниях и других официальных мероприятиях администрации Можайского муниципального района, обязан иметь при себе редакционное удостоверение и аккредитационную карточку.

1.7. Журналисты СМИ не позднее, чем за 2 дня извещаются о дате, времени и месте заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых администрацией Можайского муниципального района, через редакции СМИ.

1.8. Аккредитация дает право журналисту, получившему аккредитационную карточку, работать в залах заседаний администрации Можайского муниципального района. Администрация Можайского муниципального района обеспечивает доступ аккредитованного журналиста на заседания, совещания и на другие мероприятия, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия.

В случае проведения закрытого заседания, аккредитованные журналисты получают информацию о нем в виде информационных материалов и сообщений.

2. Сроки аккредитации

2.1. Для более качественного освещения работы администрации Можайского муниципального района, постоянных депутатских комиссий устанавливаются два срока аккредитации журналистов СМИ: на один год и на один месяц (временная).

2.2. Годичная аккредитация выдается журналистам, регулярно освещающим деятельность администрации Можайского муниципального района.

2.3. Месячная (временная) аккредитация выдается журналистам, выполняющим конкретное задание своих редакций по освещению деятельности администрации Можайского муниципального района, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста СМИ в случае его болезни, отпуска, командировки или отсутствия по другой уважительной причине.

2.4. По окончании срока годичной аккредитации, редакция СМИ вправе обратиться в администрацию Можайского муниципального района с заявлением о продлении срока аккредитации журналиста СМИ на 1 год. Повторного предоставления документов, указанных в п. 4.1. Правил не требуется, за исключением случаев изменения регистрационных и иных данных о СМИ или сведений об аккредитуемом журналисте указанного СМИ.

2.5. Месячная (временная) аккредитация журналистов СМИ не подлежит продлению.

3. Сроки рассмотрения заявлений об аккредитации

3.1. Документы, определенные в п. 4.1 настоящих Правил, подлежат рассмотрению Главой Можайского муниципального района в установленный законодательством 30 дневный срок. Поступившие заявления о получении месячной (временной) аккредитации журналистов СМИ в случаях, предусмотренных п. 2.3 настоящих Правил, подлежат рассмотрению в срок до 10 дней с момента их подачи.

4. Порядок получения аккредитации

4.1. Редакции СМИ, желающие аккредитовать своих журналистов, при администрации Можайского муниципального района представляют на имя Главы Можайского муниципального района следующие документы:

- письменную заявку на бланке редакции с исходящим номером, датой, полным наименованием СМИ, сведениями об учредителе и издателе, почтовом адресе, адресе электронной почты и официального сайта издания, номерах связи редакции СМИ, тираже, периодичности, месте нахождения редакции и издателя, Ф.И.О. журналиста СМИ, предлагаемого редакцией для аккредитации. Заявка подписывается руководителем СМИ (или его заместителем в случае отсутствия руководителя) и заверяется печатью организации;

- копию свидетельства о регистрации СМИ, заверенную подписью руководителя (или его заместителем в случае отсутствия руководителя) и печатью СМИ;

- копию редакционного удостоверения, представляемого на аккредитацию журналиста, заверенную печатью редакции и подписью главного редактора СМИ (лица, исполняющего его обязанности);

- 1 фотографию формата 3 x 4 журналиста, направляемого редакцией для аккредитации;

- перечень технических средств, которые будут использоваться журналистом СМИ при работе во время проведения заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых администрацией Можайского муниципального района. Редакция СМИ в семидневный срок извещает администрацию Можайского муниципального района об изменении своих регистрационных данных (в том числе сведений о выданных лицензиях) и иных представленных сведениях (об учредителе и издателе, почтовом адресе, месте нахождения редакции и издателя, аккредитуемом журналисте и т.д.).

4.2. Глава Можайского муниципального района издает распоряжение об аккредитации журналиста соответствующего СМИ (продлении аккредитации) либо о мотивированном отказе в его выдаче. Журналисту СМИ может быть отказано в аккредитации в случае:

- имеющегося на момент подачи заявки решения суда, вступившего в законную силу и установившего факт распространения журналистом или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство администрации Можайского муниципального района, отдельных сотрудников администрации Можайского муниципального района;

- непредоставления редакцией СМИ сведений и документов, указанных в п. 4.1 настоящей статьи;

- предоставление редакцией СМИ в администрацию Можайского муниципального района заведомо ложных сведений о представляемом СМИ и журналисте, направляемом редакцией СМИ для аккредитации.

В редакцию СМИ в 5 дневный срок направляется заверенная копия распоряжения об аккредитации журналиста СМИ (продлении аккредитации) либо об отказе в аккредитации. На основании распоряжения Главы Можайского муниципального района об аккредитации журналиста СМИ помощником Главы Можайского муниципального района готовится аккредитационная карточка журналиста СМИ.

Именная аккредитационная карточка содержит следующие сведения о журналисте: фамилию, имя, отчество; наименование СМИ, которое он представляет; дату выдачи, срок действия, информацию о продлении (при наличии). Аккредитационная карточка подписывается Главой Можайского муниципального района, заверяется печатью администрации и регистрируется в журнале учета исходящих документов администрации Можайского муниципального района. Форма аккредитационной карточки устанавливается в соответствии с настоящими правилами (Приложение N 2).

4.3. Аккредитационная карточка выдается журналисту СМИ лично под роспись, при этом ставится отметка в ведомости выдачи аккредитационных карточек журналистов СМИ.

4.4. В случае утери аккредитационной карточки журналист обязан в течение пяти рабочих дней известить об этом администрацию Можайского муниципального района, представив личное заявление с указанием обстоятельств утери и одну фотографию. Дубликат аккредитационной карточки выдается журналисту в течение 14 рабочих дней с момента поступления вышеуказанного заявления. Право присутствия на заседаниях, совещаниях и иных официальных мероприятиях, проводимых администрации Можайского муниципального района, на правах аккредитованного журналиста СМИ возобновляется со дня получения журналистом дубликата аккредитационной карточки.

4.5. Распоряжение о выдаче дубликата аккредитационной карточки издается Главой Можайского муниципального района.

5. Основные направления работы с аккредитованными журналистами средств массовой информации

5.1. Журналистам средств массовой информации, аккредитованным при администрации Можайского муниципального района, обеспечиваются надлежащие условия для осуществления профессиональной деятельности. В этих целях помощник Главы Можайского муниципального района:

- предварительно извещает редакцию СМИ о дате, времени и месте проведения заседаний, совещаний и других мероприятий;

- обеспечивает журналистов средств массовой информации необходимыми информационными материалами и иными документами, создает благоприятные условия для производства записи;

- оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с представителями администрации Можайского муниципального района по вопросам деятельности постоянных комиссий администрации Можайского муниципального района.

6. Права и обязанности аккредитованных СМИ и их представителей

Журналисты, аккредитованные при администрации Можайского муниципального района муниципального района, в соответствии с действующим законодательством имеют право:

6.1. Присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых администрацией Можайского муниципального района, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого заседания, совещания или другого мероприятия.

6.2. Заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях администрации Можайского муниципального района.

6.3. Знакомиться с информационно-справочными материалами.

6.4. Производить записи, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, кино- и фотосъемки.

Журналисты, аккредитованные при администрации Можайского муниципального района, обязаны:

6.5. Соблюдать федеральное законодательство и региональные нормативные правовые акты о СМИ, а также настоящие правила.

6.6. Уважать права, законные интересы, честь и достоинство сотрудников администрации Можайского муниципального района.

6.7. Журналист СМИ, присутствующий на заседаниях и других мероприятиях, проводимых администрацией Можайского муниципального района, обязан иметь при себе аккредитационную карточку и редакционное удостоверение.

6.8. Соблюдать Регламент и режим работы администрации Можайского муниципального района.

6.9. Всесторонне и объективно информировать жителей о работе администрации Можайского муниципального района.

6.10. Проверять достоверность сообщаемой им информации, использовать только подтвержденные факты, не распространять не соответствующие действительности сведения.

6.11. Не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сведений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.

6.12. Публиковать информацию администрации Можайского муниципального района с указанием на ее источник без изменения ее содержания.

6.13. Ставить в известность сотрудников администрации Можайского муниципального района о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки при получении информации.

Работа с теле- видео- и фотоаппаратурой не должна мешать проведению заседаний, совещаний и иных мероприятий.

6.14. Предварительно согласовывать сообщения (материалы) с должностными лицами администрации Можайского муниципального района в случае, если они являются авторами этих сообщений (материалов) или интервьюируемыми.

6.15. Предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение и аккредитационную карточку.

7. Основания и порядок прекращения аккредитации журналистов СМИ

7.1. Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ нарушены настоящие Правила аккредитации, либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство администрации Можайского муниципального района, отдельных сотрудников администрации Можайского муниципального района, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

7.2. Аккредитация журналистов СМИ также прекращается в случаях:

- прекращения аккредитованным журналистом правоотношений с редакцией СМИ, подавшей заявку на аккредитацию этого журналиста, о чем редакция СМИ обязана уведомить администрацию Можайского муниципального района в 3-х дневный срок с момента прекращения правоотношений;

- прекращение деятельности средства массовой информации в связи с его ликвидацией, реорганизацией и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

7.3. Журналист СМИ, лишенный аккредитации при администрации Можайского муниципального района, не подлежит повторной аккредитации при администрации.

7.4. По основаниям, определенным в пп. 7.1 и 7.2 настоящих Правил, Глава Можайского муниципального района издается распоряжение о лишении (прекращении) аккредитации журналиста СМИ при администрации Можайского муниципального района. Копия указанного распоряжения в 5-и дневный срок со дня издания направляется в редакцию соответствующего СМИ.

7.5. Аккредитационная карточка подлежит возврату в администрацию Можайского муниципального района в случае лишения (прекращения) аккредитации журналиста СМИ.

8. Заключительные положения

8.1. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства.