Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год"

Приложение N 1

Ведомственная целевая программа
"Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год"

Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год"

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год" (далее - программа).
Наименование разработчика программы	Отдел по культуре и социальным вопросам администрации городского поселения Красногорск.
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; положение "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Красногорск услугами организаций культуры", утвержденное решением Совета депутатов городского поселения Красногорск от 19.08.2009 г. N 459/46.
Цель программы	Создание условий для сохранения и развития творческого потенциала городского поселения Красногорск, в том числе самодеятельного и народного творчества. Создание условий для массового отдыха, предоставление качественных культурно-досуговых услуг жителям городского поселения Красногорск. Совершенствование форм и методов информационно-рекламной деятельности.
Сроки реализации программы	Период реализации основных мероприятий программы: 2012 год.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2012 год 6 290 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.

1. Обоснование программы

Ведомственная целевая программа "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год" (далее - программа) является основным базовым документом для разработки планов и проектов, обеспечивающих решение приоритетных задач развития социально-культурной и досуговой сферы городского поселения Красногорск.

Процессы, происходящие в социально-экономическом развитии городского поселения Красногорск, в значительной степени влияют на развитие культуры, изменение ее места в формировании городской среды. При наличии целевой программы культура может послужить ключевым инструментом развития города, повышения его конкурентоспособности, создания положительного имиджа.

При создании программы применен программно-целевой метод, направленный на развитие культуры и организацию досуговой деятельности населения на территории городского поселения Красногорск. Внедрение системы программно-целевого управления, ориентированного на результат, переносит акцент бюджетирования в сфере культуры с затрат учреждений культуры на результат деятельности. Эффективность решения проблемы развития культурной сферы программно-целевым методом проявилась в ходе реализации предыдущих целевых программ "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск".

Разработанная программа предполагает осуществлять развитие сферы культуры в направлении ее оптимизации, творческого и технологического совершенствования, повышения роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей городского поселения Красногорск.

Программа мероприятий и социально-культурных акций предусматривает активное вовлечение жителей города к участию в клубных формированиях и мероприятиях, городских событиях, что, с одной стороны, способствует повышению сплоченности городского сообщества, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

В 2011 году в городском поселении Красногорск проведено 353 мероприятия, которые посетило порядка 109 204 человека. Работали 26 культурно-досуговых формирования (429 человек).

Реализация программных мероприятий создаст условия, при которых основной спектр услуг в сфере культуры и досуга станет более качественным и доступным населению, проживающему в разных микрорайонах города и принадлежащему к разным социальным группам, что предполагает не только взаимодействие учреждений культуры, проведение разнообразных мероприятий, но и разработку, внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры.

Анализ сферы культурно-досуговой деятельности выявил следующие основные проблемы:

1. Необходимость совершенствования технологий обеспечения доступности и качества культурно-досуговой деятельности для жителей городского поселения Красногорск в соответствии с современными требованиями культуротворческого процесса.

2. Отсутствие комплекса мер по стимулированию развития культурного процесса.

3. Недостаточная эффективность работы информационно-рекламной системы.

Проекты и комплексы мероприятий, включенные в программу, направлены на решение системных проблем в сфере социо-культурного развития и досуговой деятельности населения. Они связаны с созданием условий, как для традиционных художественных направлений, так и для создания инновационных форм и методов культурной и досуговой деятельности. Реализация программных мероприятий будет способствовать:

совершенствованию работы учреждений культуры, повышению их конкурентоспособности на рынке социокультурных услуг; развитию новых стратегических, интерактивных форм организации культурного досуга жителей города; расширению аудитории участников формирований и зрителей проектов, продвижению культурных ценностей; увеличению популярности местных традиций народного творчества, народных художественных промыслов; созданию многообразного культурного и информационного пространства города;

повышению качества и эффективности профилактической работы учреждений культуры и досуга в борьбе с негативными явлениями в социальной сфере.

2. Цель и задачи программы

Основная цель программы заключается в комплексном развитии культурного потенциала городского поселения Красногорск, сохранении культурного наследия и совершенствовании культурной жизни города. Исходя из этого, определена система приоритетных целей на 2012 год:

Создание условий для сохранения и развития творческого потенциала городского поселения Красногорск, в том числе самодеятельного и народного творчества;

Создание условий для массового отдыха, предоставление качественных культурно-досуговых услуг жителям городского поселения Красногорск.

Совершенствование форм и методов информационно-рекламной деятельности. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Развитие и поддержка любительского художественного творчества, организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности самодеятельных коллективов, исполнителей и авторов.

2. Создание благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения, организация разнообразных форм культурно-досуговой деятельности.

3. Эффективное использование возможностей современной информационно-коммуникативной среды для повышения доступности и оперативности предоставления услуг в сфере культуры и досуга на территории городского поселения Красногорск.

3. Основные направления программы

С учетом поставленных задач и сохраняя преемственность с проводимой ранее культурной политикой городского поселения Красногорск сформулированы следующие основные направления развития культурной сферы:

1. Сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала, укрепление единого культурного пространства и благоприятного социокультурного климата на территории городского поселения Красногорск, повышение духовно- нравственного развития общества.

2. Содействие дальнейшему развитию самодеятельного и народного творчества, стимулирование и поддержка творческих инициатив, обеспечение свободы творчества.

3. Внедрение виртуальных культурных продуктов в творческое пространство городского поселения Красногорск, создание системы информированности населения о культурной жизни города и установление обратной связи.

4. Планируемые показатели эффективности реализации программы

В соответствии с целями и задачами программы, эффективность ее реализации рассматривается, прежде всего, с точки зрения поддающихся измерению количественных показателей.

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом.	ед.	353	354
Увеличение среднего количества посетителей одного культурно-досугового мероприятия, по сравнению с предыдущим годом.	чел.	337	342
Увеличение числа лиц, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной основе, по сравнению с предыдущим годом.	чел.	429	444
Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).	%	90	92

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год"

N п/п	Наименование мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб.					Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятия
		Всего в т.ч. в квартале (месяце)	I	II	III	IV
1. Развитие системы культурно-досугового обслуживания населения
1.1.	Организация и проведение культурно-досуговых и праздничных мероприятий.
	Проведение культурно-досуговых и праздничных мероприятий в соответствии с планом, утвержденным главой городского поселения Красногорск.	4 640	350	1 820	1 550	920	Администрация г.п. Красногорск АУ "КЦКИД" МУ "Клуб "Досуг"
1.2.	Международное, межмуниципальное и межрегиональное сотрудничество.
	Организация и проведение международных, межмуниципальных и региональных праздников, фестивалей, конкурсов, ярмарок, выставок и др.; Участие в международных, межмуниципальных и региональных праздниках, фестивалях, конкурсах, ярмарках, выставках и др.						АУ "КЦКИД"
	Итого:	4 640	350	1 820	1 550	920	Администрация г.п. Красногорск
	Итого:	*					АУ "КЦКИД"
	Итого:	*					МУ "Клуб "Досуг"
	Всего по разделу 1:	4 640	350	1 820	1 550	920
2. Сохранение традиционной народной культуры
2.1.	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
	Проведение фестивалей самодеятельного художественного творчества, мастер-классов, конкурсов и др.	500	0	150	250	100	Администрация г.п. Красногорск
		*					АУ "КЦКИД"
	Приобщение к лучшим духовным традициям отечественного театра	350	350	0	0	0	Администрация г.п. Красногорск
	Организация и проведение профильных смен, слетов и др.	*					АУ "КЦКИД"
		*					МУ "Клуб "Досуг"
	Итого:	850	350	150	250	100	Администрация г.п. Красногорск
	Итого:	*					АУ "КЦКИД"
	Итого:	*					МУ "Клуб "Досуг"
	Всего по разделу 2:	850	350	150	250	100
3. Формирование единого информационного пространства
3.1.	Активизация информационно-культурных ресурсов, увеличение информационного потенциала городского поселения Красногорск.
	Услуги видеооператора, фотографа, оперативное освещение городских событий, анонсов; Создание, редактирование статей, программ, видеофильмов	100	0	50	50	0	Администрация г.п. Красногорск
	Изготовление и распространение печатной и рекламной продукции, афиш, баннеров, растяжек, буклетов, сборников, пригласительных билетов, альманахов, фотоальбомов, видеофильмов и др.;	500	100	150	150	100	Администрация г.п. Красногорск
		*					АУ "КЦКИД"
	Приобретение, услуги и др. рекламы и надувных конструкций: дирижабли (или аэростаты), большие воздушные шары, надувные фигуры - многофункциональные пневмоконструкции, пневмофигуры и др.	200	0	100	100	0	Администрация г.п. Красногорск
	Итого:	800	100	300	300	100	Администрация г.п. Красногорск
	Итого:	*					АУ "КЦКИД"
	Итого:	*					МУ "Клуб "Досуг"
	Всего по разделу 3:	800	100	300	300	100
	Итого по программе:	6 290	800	2 270	2 100	1 120	Администрация г.п. Красногорск
	Итого по программе:	*					АУ "КЦКИД"
	Итого по программе:	*					МУ "Клуб "Досуг"
	Всего по программе:	6 290	800	2 270	2 100	1 120

______________________________

* Затраты на реализацию программных мероприятий, проводимых автономным учреждением "Красногорский центр культуры и досуга" (АУ "КЦКИД") и муниципальным учреждением "Клуб "Досуг" (МУ "Клуб "Досуг") по ведомственной целевой программе, включены в финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация системы программных мероприятий предполагает достижение следующих результатов:

1. Повышение качества и разнообразия услуг в области культурно-досуговой деятельности, а также социально-значимых городских программ и проектов.

2. Повышение качественного и количественного показателя проводимых в городе культурно-досуговых мероприятий с целью обеспечения жителей города полноценным высококачественным отдыхом.

3. Поддержка и содействие работе действующих творческих объединений и создание новых творческих коллективов.

4. Создание коммуникативного пространства по обсуждению вопросов культурной жизни и культурного развития города.

5. Повышение активности и возможностей горожан участвовать в культурной жизни города.

Реализация ведомственной целевой программы "Развитие сферы культуры на территории городского поселения Красногорск на 2012 год" обеспечит всестороннее, планомерное и полноценное развитие отрасли "культура", разовьет и закрепит позитивные сдвиги в сфере культуры технологической, кадровой, творческой модернизацией.

В ходе реализации программы будут освоены инновационные пути развития учреждений культуры и досуга, направленные на продвижение творческих инициатив населения, а также на выравнивание доступа всех жителей к культурным ценностям и услугам.

7. Управление реализацией программы

Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и учреждений культуры и досуга городского поселения Красногорск, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Четкое организационное построение схемы управления реализацией программы обусловлено необходимостью решения следующих задач:

общее руководство реализацией программы;

координация учреждений культуры и текущее руководство;

реализация программы, подготовка отчета о реализации программы;

мониторинг реализации мероприятий программы;

анализ промежуточных и итоговых результатов реализации программы;

корректировка программы.

Исходя из поставленных задач, определяются следующие субъекты управления реализацией программы:

1. Заместитель главы администрации городского поселения Красногорск О.В. Хрынина - общее руководство реализацией программы: Осуществляет управление деятельностью исполнителей программных мероприятий.

Осуществляет контроль за выполнением мероприятий, направленных на реализацию программы.

Несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов программы.

Несет ответственность за целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

2. Отдел по культуре и социальным вопросам администрации городского поселения Красногорск - управление реализацией мероприятий программы:

Осуществляет общее организационное обеспечение выполнения мероприятий программы.

Разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных актов, необходимые для выполнения программы.

Подготавливает статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации программы.

Проводит анализ промежуточных и итоговых результатов программы, корректировку мероприятий программы.

Представляет отчеты о ходе мероприятий по программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Уточняет целевые показатели, мероприятия и расходы на реализацию программных мероприятий.

Инициирует проверки процесса реализации отдельных мероприятий программы, проводимые автономным учреждением "Красногорский центр культуры и досуга" (АУ "КЦКИД") и муниципальным учреждением "Клуб "Досуг" (МУ "Клуб "Досуг"). Обеспечивает связь с общественностью и средствами массовой информации.

3. Учреждения культуры и досуга городского поселения Красногорск - реализация мероприятий программы в соответствии с распределением ответственных за реализацию мероприятий программы:

Обеспечивают своевременное, качественное и в необходимом объеме выполнение мероприятий и предоставление услуг в области культуры и досуга с учетом потребностей населения.

Реализуют мероприятия программы на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий.

Проводят мониторинг хода реализации мероприятий программы.

Представляют отчет о проведенных культурно-досуговых мероприятиях, о выполнении муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, о достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Обеспечивают связь с общественностью и средствами массовой информации.