Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Отрадненское

Приложение

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Отрадненское

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Отрадненское (далее - порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сельского поселения Отрадненское (далее - программа).

1.2. Программа сельского поселения Отрадненское включает в себя комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленный на решение конкретной тактической задачи, в рамках полномочий (полномочия) администрации сельского поселения Отрадненское.

1.3. Заказчиком программы является администрация сельского поселения Отрадненское (далее - заказчик программы).

Разработчиком программы может быть заказчик программы, структурные подразделения администрации сельского поселения Отрадненское, муниципальное учреждение, сформированное для реализации отдельных функций муниципального управления, либо определяемый заказчиком программы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами сельского поселения Отрадненское хозяйствующий субъект (далее - разработчик). При необходимости для разработки программы может быть создана рабочая группа.

1.4. Программа утверждается главой сельского поселения Отрадненское.

1.5. Программа разрабатывается на срок не более одного года.

1.6. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Отрадненское на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета поселения, в соответствии с постановлением издаваемым главой сельского поселения Отрадненское, утвердившим программу.

1.7. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных расходов при разработке и реализации программ, осуществляет финансовое управление администрации сельского поселения Отрадненское (далее - финансовое управление).

2. Порядок разработки программы

2.1. Разработчик программы представляет обоснованное предложение о программно-целевом решении проблемы для согласования в финансовое управление.

2.2. Предложение по разработке программы должно содержать:

наименование программы;

заказчика программы;

сроки реализации программы;

цели и задачи программы;

предполагаемый объем расходов бюджета сельского поселения Отрадненское на реализацию программы по годам;

результаты, ожидаемые от реализации программы.

2.3. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней со дня представления предложений о разработке программы их согласовывает, или дает обоснованное заключение о нецелесообразности формирования программы.

2.4. Глава сельского поселения Отрадненское на основании представленных разработчиком программы предложений и положительного заключения финансового управления о целесообразности разработки программы издает распоряжение о разработке соответствующей программы, в котором указываются:

наименование программы; заказчик программы; сроки реализации программы; цель разработки программы;

сроки представления проекта программы на рассмотрение главе поселения;

иные положения, необходимые для организации разработки программы;

должностное лицо ответственное за разработку программы.

3. Формирование и утверждение программы

3.1. Разработчик программы:

разрабатывает и согласовывает проект программы;

обеспечивает согласованность всех программных мероприятий и очередность их проведения с планируемыми объемами финансовых ресурсов;

несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом.

3.2. Программа должна содержать:

паспорт программы, оформленный в соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку;

характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне;

цели и задачи программы;

планируемые показатели эффективности реализации программы, в том числе показатели, предусмотренные Указом президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации программы отражается в программе в соответствии с формой согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

методику расчета значений показателей эффективности реализации программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);

сведения о ресурсном обеспечении программы с указанием объемов, источников и способов финансирования;

ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы;

перечень программных мероприятий в качестве приложения к программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку. В перечне программных мероприятий для каждого мероприятия указываются его содержание, сроки реализации, объемы финансирования. Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами программы. Мероприятия программы не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ сельского поселения Отрадненское;

управление программой и контроль за ее реализацией.

3.3. Разработчик программы представляет проект программы для согласования в финансовое управление.

3.4. Финансовое управление в течение десяти рабочих дней со дня представления проекта программы его согласовывает, а в случае признания формирования программы нецелесообразным - направляет разработчику программы заключение о необходимости доработки проекта программы с указанием причин.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Финансовое управление вправе запросить у разработчика программы дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений по предлагаемому решению поставленных задач.

3.8. После положительного заключения финансового управления и рассмотрения проекта программы, разработчик готовит проект постановления об утверждении программы, которое в установленном порядке представляется на подпись главе сельского поселения Отрадненское.

3.9. Программы, предполагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете сельского поселения Отрадненское на очередной финансовый год в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское.

4. Финансирование программы

4.1. Утвержденная программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Отрадненское в объемах, установленных решением о бюджете сельского поселения Отрадненское на очередной финансовый год и за счет иных средств привлекаемых для реализации программы.

4.2. Финансирование из бюджета сельского поселения Отрадненское программы, утвержденной после принятия решения о бюджете сельского поселения Отрадненское на очередной финансовый год, осуществляется после внесения соответствующих изменений в бюджет.

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ (подпрограмм) не могут быть включены в программу.

5. Внесение изменений в программу

5.1. В Программу могут быть внесены изменения в случаях:

снижения ожидаемых поступлений в бюджет сельского поселения Отрадненское;

необходимости включения в программу дополнительных мероприятий;

необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации программы или ее отдельных мероприятий.

5.2. В случае необходимости приведения программы в соответствие с изменениями, внесенными в бюджет сельского поселения Отрадненское на соответствующий финансовый год, с соответствующим уточнением значений показателей эффективности реализации программы.

5.3. При внесении изменений и дополнений разработчик готовит главе сельского поселения Отрадненское пакет документов для рассмотрения, содержащий:

пояснительную записку с обоснованием необходимости внесения изменений и дополнений;

непосредственно изменения и дополнения в программу, с уточнением значений показателей эффективности реализации;

заключение финансового управления.

6. Управление реализацией программы

6.1. Управление реализацией программы осуществляется заказчиком программы.

6.2. Заказчик программы:

определят разработчика программы, за исключением случаев, когда разработка осуществляется заказчиком;

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий программы в бюджет сельского поселения Отрадненское на соответствующий финансовый год;

определяет исполнителей программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурса;

обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и координацию их действий по реализации программы;

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательство Российской Федерации, законодательством Московской области и заключенными договорами;

участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы.

6.3. Разработчик программы:

обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования программы;

готовит и представляет в установленные сроки в финансовое управление отчет о реализации программы;

на основании заключения об оценке эффективности реализации программы представляет в установленном порядке главе сельского поселения Отрадненское предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

несет ответственность за реализацию программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации программы.

7. Контроль и отчетность при реализации программы

7.1. Контроль за реализацией программы осуществляется заказчиком программы.

7.2. Разработчик программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в финансовое управление оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения программы;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный отчет о реализации мероприятий программы представляется по форме, согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4. После окончания срока реализации программы разработчик программы представляет в финансовое управление не позднее 1 марта года, следующего за годом реализации программы, итоговый отчет о ее реализации.

7.5. Итоговый отчет о реализации программы должен содержать: аналитическую записку, в которой указывается:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;

достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

распределение бюджетных расходов по целям, задачам;

оценка эффективности реализации программы;

таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств сельского поселения Отрадненское и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, -причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Итоговый отчет о реализации программы представляется по формам согласно приложениям N 5 и 6 к настоящему порядку.

7.6. На основании представленного итогового отчета финансовое управление в течение десяти рабочих дней готовит заключение об оценке эффективности реализации программы и предоставляет главе сельского поселения на рассмотрение.

8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации программы

8.1. Критериями оценки эффективности реализации программы являются:

степень достижения заявленных результатов реализации программы;

процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;

динамика показателей эффективности реализации программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.4. Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений.

По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей финансовым управлением проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение.