Постановление Правительства Московской области от 21 октября 2011 г. N 1239/43 "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Московской области
от 21 октября 2011 г. N 1239/43
"Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 11 сентября 2012 г., 11 сентября 2013 г., 16 сентября 2014 г., 17 сентября 2015 г., 18 октября 2016 г., 29 августа, 29 ноября 2017 г.

В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет:

Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 18 октября 2016 г. N 761/38 Методика изложена в новой редакции

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика
расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 21 октября 2011 г. N 1239/43)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 11 сентября 2012 г., 11 сентября 2013 г., 16 сентября 2014 г., 17 сентября 2015 г., 18 октября 2016 г., 29 августа, 29 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1. Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований (далее - Методика), применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - нормативы расходов), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются:

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Московской области.

3. Нормативы расходов применяются при расчете межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

II. Состав нормативов расходов

4. В сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные образования) в целях настоящей Методики нормативы расходов установлены на:

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети (N 1), рассчитываемый в рублях на один км пробега на маршруте;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования для городских округов и городских поселений, а также для муниципальных районов, осуществляющих, в том числе в границах сельского поселения, решение вопросов по созданию условий дня предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок (N 2), рассчитываемый в рублях на одного жителя в Московской области в год.

III. Порядок расчета нормативов расходов

5. При определении нормативов расходов на очередной финансовый год расходы на материальные затраты по соответствующим показателям рассчитываются с применением индексов цен производителей, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - индексы цен производителей).

6. При определении численности жителей Московской области используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области о численности постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

7. Определение норматива расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения осуществляется на основании установленной маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, действующей в очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 29 августа 2017 г. N 702/31 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети (N 1) определяется по следующей формуле:

N 1 = Rмун. / Рм, где:

Rмун. - совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных образований в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в границах муниципальных образований на очередной финансовый год;

Рм - общий пробег по муниципальным маршрутам.

, при Rмун < 0, где:

- прогнозируемые расходы i-го муниципального образования на организацию транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам на очередной финансовый год.

, где:

- совокупные доходы от перевозки пассажиров, оплачивающих проезд, транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах i-го муниципального образования (далее - собственные доходы), на очередной финансовый год:

, где:

- собственные доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования на очередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту i-го муниципального образования, совершенных пассажирами, оплачивающими проезд, на основании данных транспортных организаций и системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок" (далее - СОБОП) за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездки пассажира, оплачивающего проезд, по j-му маршруту i-го муниципального образования в отчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередном финансовом году к текущему году.

- совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах i-го муниципального образования, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и городе Москве (далее - выпадающие доходы), на очередной финансовый год:

, где:

- выпадающие доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования.

, где:

- выпадающие доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - льготники Московской области), на очередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту i-го муниципального образования, совершенных льготниками Московской области, на основании данных СОБОП за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездки льготника Московской области по j-му маршруту i-го муниципального образования в отчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередном финансовом году к текущему году.

- выпадающие доходы по j-му маршруту i-го муниципального образования, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве, на транспорте Московской области (далее - льготники Москвы), на очередной финансовый год, определяемые как произведение количества поездок по j-му маршруту i-го муниципального образования, совершенных льготниками Москвы, на основании данных СОБОП за отчетный год и средневзвешенной стоимости поездки льготника Москвы по j-му маршруту i-го муниципального образования в отчетном году, скорректированные на рост тарифа в текущем году к отчетному году и в очередном финансовом году к текущему году.

- совокупные расходы по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в границах i-го муниципального образования (далее - расходы), на очередной финансовый год:

, где:

- расходы по j-му маршруту i-го муниципального образования.

, где:

- рентабельность транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, определяемая в размере до 4,8 процентов от затрат (R3j,) на очередной финансовый год.

- затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, на очередной финансовый год, в том числе:

затраты на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, и совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, по установленным законодательством Российской Федерации тарифам на очередной финансовый год, определяемые исходя из численности всего персонала транспортных организаций и среднемесячной заработной платы по j-му маршруту i-го муниципального образования области за отчетный год с учетом оптимизации численности кондукторов в связи с оснащением транспортных средств стационарным комплектом приема единых транспортных карт и других электронных средств платежа, используемых в СОБОП;

затраты на электроэнергию организаций городского наземного электрического транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);

затраты на горюче-смазочные материалы организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство нефтепродуктов (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);

затраты на износ и ремонт шин транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство химическое, резиновых и пластмассовых изделий (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);

затраты на техобслуживание и ремонт транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-гo муниципального образования, на очередной финансовый год, определяемые исходя из данных за отчетный год, скорректированных на индексы цен производителей на производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств (текущий год к отчетному году и очередной финансовый год к текущему году);

затраты на амортизацию основных фондов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, за исключением затрат на амортизацию основных фондов, приобретенных за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в виде субсидий и бюджетных инвестиций, на очередной финансовый год;

затраты на общехозяйственные (накладные) расходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования, на очередной финансовый год, определяемые в размере до 20,5 процентов от затрат на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования;

затраты на прочие расходы (налоги, сборы, другие платежи, затраты на страхование) на очередной финансовый год транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования Московской области, определяемые в размере до 6 процентов от затрат на заработную плату всего персонала транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по j-му маршруту i-го муниципального образования.

9. Норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования, для городских округов и городских поселений, а также для муниципальных районов, осуществляющих, в том числе в границах сельского поселения, решение вопросов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок (N 2) определяется по формуле:

N 2 = Rч / Сн, где:

Rч - совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципальных образований;

Сн - численность постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Rч = Rмун. х К, где:

К - коэффициент, учитывающий долю совокупных прогнозируемых расходов муниципальных образований на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок в границах муниципальных образований в размере до 4 процентов от совокупных прогнозируемых расходов муниципальных образований на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципальных образований в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в границах муниципальных образований на очередной финансовый год.

10. Нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований являются едиными для всех муниципальных образований Московской области, решающих соответствующие вопросы местного значения.

IV. Особенности применения нормативов расходов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 29 августа 2017 г. N 702/31 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения по действующей маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта по нормативу N 1 величина норматива корректируется на коэффициент Koci, учитывающий особенности оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Московской области (виды и типы используемого подвижного состава, срок его эксплуатации, дорожно-транспортные условия, структура прочих и накладных расходов, интенсивность пассажиропотока, особенности применения тарифного меню в городских округах).

Коэффициент Koci определен для каждого муниципального образования Московской области согласно приложению к настоящей Методике и корректируется на соответствующий финансовый год.

По муниципальным образованиям Московской области, где создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования осуществляется двумя видами транспорта, коэффициент Koci определяется по видам транспорта.

12. При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных районов Московской области и входящих в них поселений Московской области по полномочиям на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселений Московской области по нормативу N 2 установленная величина норматива корректируется на коэффициент, учитывающий предоставление услуг по созданию условий и организации транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах муниципального района (К1), равный 0,5.

Коэффициент К1, определенный для указанного норматива, является единым для всех муниципальных районов Московской области и входящих в них поселений.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 12 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Московской области от 29 ноября 2017 г. N 970/43

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Методике расчета нормативов

расходов бюджетов муниципальных

образований Московской области в

сфере предоставления транспортных

услуг населению и организации

транспортного обслуживания населения

в границах муниципальных

образований, применяемых при

расчетах межбюджетных трансфертов

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 29.11.2017 N 970/43)

Таблица
коэффициентов Koci, учитывающих особенности оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным образованиям Московской области на 2018 год

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 11 сентября 2012 г., 11 сентября 2013 г., 16 сентября 2014 г., 17 сентября 2015 г., 18 октября 2016 г., 29 августа, 29 ноября 2017 г.

N п/п	Муниципальные районы	Koci
1	2	3
1	Волоколамский	2,0452
2	Воскресенский	0,1283
3	Дмитровский	0,0000
4	Клинский	0,7010
5	Ленинский	1,3712
6	Лотошинский	2,1672
7	Можайский	2,2088
8	Ногинский	0,8624
9	Одинцовский	1,7922
10	Орехово-Зуевский	0,5330
11	Пушкинский	1,8590
12	Раменский	1,4786
13	Сергиево-Посадский	0,1807
14	Солнечногорский	0,6873
15	Талдомский	1,0775
16	Щелковский	0,0000

N п/п	Городские округа	Koci
1	2	3
1	Балашиха	0,9777
2	Бронницы	0,0000
3	Дзержинский	0,0000
4	Долгопрудный	5,5697
5	Домодедово	2,8731
6	Дубна	1,0494
7	Егорьевск	1,6724
8	Жуковский	0,0000
9	Зарайск	3,0533
10	Звенигород	0,0000
11	Ивантеевка	0,0000
12	Истра	2,7910
13	Кашира	0,7334
14	Коломенский
	Автобус	1,7714
	Трамвай	0,2076
15	Королев	0,0000
16	Красногорск	0,8979
17	Краснознаменск	1,3709
18	Лобня	0,0000
19	Луховицы	0,3523
20	Лыткарино	9,4306
21	Люберцы	0,5302
22	Мытищи	0,4702
23	Наро-Фоминский	2,8420
24	Озеры	0,3075
25	Орехово-Зуево	0,0000
26	Павловский Посад	0,2472
27	Подольск
	Автобус	0,1426
	Троллейбус	4,0444
28	Протвино	7,0925
29	Пущино	0,0000
30	Рошаль	2,0027
31	Рузский	2,1219
32	Серебряные Пруды	4,2896
33	Серпухов	0,2472
34	Ступино	2,3138
35	Фрязино	0,0000
36	Химки
	Автобус	0,0000
	Троллейбус	0,9039
37	Чехов	2,6220
38	Шатура	5,3300
39	Шаховская	3,7596
40	Электрогорск	0,0000
41	Электросталь	0,0000

N п/п	Поселения	Koci
1	2	3
1	Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района	0,0000
2	Городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района	0,0000
3	Городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района	0,0000
4	Городское поселение Яхрома Дмитровского муниципального района	1,1806
5	Городское поселение Клин Клинского муниципального района	0,0000
6	Городское поселение Видное Ленинского муниципального района
	Автобус	0,0000
	Троллейбус	7,7661
7	Городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района	2,7763
8	Городское поселение Можайск Можайского муниципального района	0,0000
9	Городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района	0,0000
10	Городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района	0,0000
11	Городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района	3,9367
12	Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района	0,0000
13	Городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района	0,0000
14	Городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района	0,0000
15	Городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района	0,6244
16	Городское поселение Быково Раменского муниципального района	0,0000
17	Городское поселение Ильинский Раменского муниципального района	0,0000
18	Городское поселение Кратово Раменского муниципального района	1,5829
19	Городское поселение Раменское Раменского муниципального района	0,0000
20	Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района	0,0000
21	Городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района	0,0000
22	Городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района	1,6026
23	Городское поселение Талдом Талдомского муниципального района	0,0000
24	Городское поселение Щёлково Щёлковского муниципального района	0,0000
25	Городское поселение Фряново Щёлковского муниципального района	3,2575