Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 16 мая 2011 г. N 56/11 "Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области
от 16 мая 2011 г. N 56/11
"Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области и реализуя одну из форм выражения воли и интересов населения в непосредственном участии в управлении Дмитровским муниципальным районом, как наказ избирателей, Совет депутатов Дмитровского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о наказах избирателей депутатам Совета депутатов муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Дмитровский вестник".

4. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

Председатель Совета депутатов Дмитровского муниципального района

В.К. Баринов

Положение
о наказах избирателей депутатам муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области
(утв. решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области
от 16 мая 2011 г. N 56/11)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о наказах избирателей депутатам муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, реализации и осуществления контроля за выполнением наказов избирателей депутатами Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Совет).

1.3. Положение закрепляет организацию работы по выполнению наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов в Дмитровском муниципальном районе, как одну из форм выражения и реализации воли и интересов населения, непосредственного участия граждан в управлении Дмитровским муниципальным районом и его дальнейшем развитии.

1.4. Настоящее Положение как нормативный акт определяет механизм формирования и реализации наказов, высказанных жителями депутатам, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц за обеспечение деятельности этого механизма.

1.5. Наказами избирателей (далее - наказы) являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам по своему избирательному округу по вопросам местного значения в письменной или устной форме, с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующих расходов из бюджета района.

1.6. Наказы депутатам могут быть даны в течение срока их полномочий отдельными избирателями или группами избирателей соответствующего избирательного округа. Наказы принимаются и выполняются исходя из их общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления.

Выполнение наказов депутатами осуществляется в течение срока их полномочий. Выполнение наказов может осуществляться поэтапно. Этап выполнения наказа представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих реализации в течение одного года.

1.7. Целями работы с наказами избирателей являются:

- учет интересов и нужд жителей Дмитровского муниципального района;

- повышение уровня и качества жизни жителей Дмитровского муниципального района;

- решение вопросов экономического, социального и культурного развития Дмитровского муниципального района;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Дмитровского муниципального района.

1.8. Задачами работы с наказами избирателей являются:

- улучшение деятельности органов местного самоуправления Дмитровского муниципального района в вопросах экономического, социального и культурного развития;

- укрепление взаимодействия избирателей с депутатами Совета;

- повышение степени доверия жителей Дмитровского муниципального района к Совету депутатов Дмитровского муниципального района.

2. Принятие, учет и предварительное изучение наказов избирателей

2.1. Избиратели в период избирательной кампании, на сходах граждан по месту жительства, на встречах с депутатами во время отчетов о проделанной работе, на личных приемах могут высказывать депутатам просьбы и предложения. Просьбы и обращения граждан приобретают характер наказов при условии, что они затрагивают интересы значительной группы избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

2.2. Предложения избирателей могут даваться как в письменной форме и подписываться дающими их избирателями, так и устной.

2.3. Депутат обязан уведомить избирателей письменно о результатах рассмотрения соответствующего предложения не позднее месяца со дня его получения.

Если наказ подан избирателями по решению общего собрания, схода или конференции избирателей, то депутат обязан принять данный наказ.

3. Порядок внесения предложений по наказам избирателей

3.1. Избранный депутат осуществляет следующие мероприятия:

- рассматривает поступившие предложения по наказам избирателей;

- формирует перечень предложений по наказам избирателей;

- представляет его на Совет депутатов для внесения и обсуждения предложений по наказам избирателей.

3.2. Председатель Совета депутатов ежегодно до первого октября текущего года направляет обобщенный перечень зарегистрированных в Совете наказов избирателей Главе Дмитровского муниципального района для согласования или мотивированного заключения Администрации Дмитровского муниципального района о нецелесообразности или невозможности выполнения отдельных наказов избирателей.

3.3. При возникновении разногласий по выполнению наказов избирателей Совет депутатов вправе создавать согласительную комиссию с Администрацией Дмитровского муниципального района.

4. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей

4.1. Формирование перечня мероприятий по наказам избирателей депутатам Совета депутатов Дмитровского муниципального района и их реализация на очередной финансовый год осуществляется на основе решения Совета депутатов "О дополнительных мероприятиях по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры".

4.2. Решение Совета об утверждении наказов избирателей доводятся до сведения избирателей через средства массовой информации и на встречах депутатов с избирателями.

4.3. Перечень мероприятий составляется на период полномочий депутатов Совета соответствующего созыва.

4.4. Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период полномочий депутатов Совета предыдущего созыва, подлежат включению в план мероприятий на период полномочий депутатов Совета очередного созыва по соответствующему избирательному округу.

4.5. Основаниями для отклонения предложения по наказу избирателей являются следующие обстоятельства:

- противоречие п. 1.5. Положения;

- противоречие предложений по наказу избирателей федеральному законодательству, законодательству Московской области, муниципальным правовым актам Дмитровского муниципального района;

- реализация предложения по наказу избирателей не относится к вопросам местного значения Дмитровского муниципального района, а также к иным вопросам, которые в соответствии с действующим законодательством вправе решать органы местного самоуправления Дмитровского муниципального района.

5. Порядок выполнения перечня мероприятий по реализации наказов избирателей

5.1. Реализация наказов избирателей осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий.

5.2. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в проект плана социально-экономического развития Дмитровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и учитываются при подготовке проекта решения Совета о бюджете Дмитровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Финансирование мероприятий по реализации наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района.

Утвержденные в составе районного бюджета расходы, связанные с выполнением наказов избирателей, производятся в процессе исполнения бюджета в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Утвержденные наказы избирателей учитываются при раз-работке проектов планов и программ социально-экономического развития Дмитровского муниципального района, проекта бюджета на соответствующий финансовый год, а также при внесении изменений в бюджет текущего финансового года.

5.5. При решении проблем, затрагивающих интересы жителей двух и более муниципальных образований, в план вносятся мероприятия по совместным предложениям депутатов соответствующих муниципальных образований.

5.6. Организацию реализации наказов избирателей осуществляет администрация Дмитровского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

5.7. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность реализации наказа избирателей (техническая невозможность и другие обстоятельства), администрация направляет в Совет для учета мнения депутатов предложение об исключении наказа избирателей из перечня мероприятий и плана социально-экономического развития Дмитровского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

Администрация района вносит в Совет соответствующие проекты решений Совета с учетом мнения депутатов Совета.

6. Порядок осуществления контроля за реализацией наказов избирателей

6.1. Контроль за реализацией наказов избирателей осуществляется Советом, депутатами Совета.

6.2. Совет осуществляет контроль за выполнением перечня мероприятий по наказам избирателей, рассматривает информацию о реализации наказов избирателей и иные вопросы, связанные с реализацией наказов избирателей.

6.3. В рамках осуществления контроля за реализацией наказов избирателей депутаты Совета:

- заслушивают информацию о ходе выполнения перечня мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году, которая должна содержать информацию о перечне выполненных работ и объеме финансирования реализации наказов избирателей на заседаниях рабочих депутатских групп Совета;

- информируют избирателей о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей на собраниях избирателей, при отчетах о работе депутатов Совета.

6.4. Отчет о выполнении перечня мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году утверждается решением Совета и подлежит официальному опубликованию.

7. Вступление Положения в действие

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.