Постановление Правительства Московской области
от 31 августа 2011 г. N 924/35
"Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы"
Постановлением Правительства Московской области от 29 августа 2012 г. N 1071/32 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 01.04.2011 N 265/11 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы" и в целях реализации государственных задач по патриотическому воспитанию молодежи и подготовке ее к военной службе в Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор |
Б.В. Громов |
Долгосрочная целевая программа Московской области
"Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 31 августа 2011 г. N 924/35)
Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области
"Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы"
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы |
Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Московской области от 01.04.2011 N 265/11 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы" Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе"; постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"; Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р. |
Государственный заказчик Программы |
Министерство образования Московской области. |
Цель Программы |
Обеспечение условий для создания и эффективного функционирования системы подготовки молодежи к военной службе на базе общеобразовательных учреждений в Московской области, образовательных учреждений регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Московской области через формирование у молодежи патриотизма, готовности к достойному служению Отечеству и его защите. |
Задачи Программы: |
Информационно-мировоззренческая подготовка молодежи, помощь ей в определении смысла жизни в условиях осуществляемых преобразований, формирование самосознания, основанного на любви к Отечеству и осознании значимости национальной и военной безопасности государства; воспитание гражданственности, патриотизма, достойного выполнения воинского долга; воспитание уважения к закону, нормам коллективной жизни; развитие социальной и гражданской ответственности, формирование активной жизненной позиции, стремления лично участвовать в обеспечении защиты общества и государства; воспитание положительного отношения к труду, развитие потребности в труде на благо общества, государства. |
Сроки реализации Программы |
2012-2015 годы. |
Исполнители Программы |
Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы в 2012-2015 годах, составляет 131,65 млн. рублей |
в том числе: | |
2012 год - 9,20 млн. рублей; | |
2013 год - 38,70 млн. рублей; | |
2014 год - 43,90 млн. рублей; | |
2015 год - 39,85 млн. рублей. | |
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) |
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан; развитие кадетского движения в Московской области; расширение общественного участия в мероприятиях патриотической направленности; расширение общественного участия в мероприятиях, направленных на формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы. Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма молодежи Московской области, возрождение духовности, социально-экономической и политической стабильности, укрепление национальной безопасности в целом, снижение участия молодежи Московской области в противоправных действиях и акциях, повышение качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности и увеличение количества проведенных мероприятий патриотической направленности. |
I. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе в Московской области рассматривается как одно из ключевых направлений в системе воспитания молодых людей Подмосковья.
Коренные преобразования в стране, определившие крутой поворот в новейшей истории России, сопровождались изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах общества, сознании ее граждан.
Резко снизился воспитательный потенциал культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма.
Многовековая история развития общества свидетельствует о том, что создание сильной державы невозможно без патриотического воспитания подрастающего поколения и формирования у молодежи понимания гражданского долга, чувства ответственности и уважения к закону.
Консолидация общества, которая является источником и средством духовного, политического и экономического возрождения страны, ее государственной целостности и безопасности невозможна без систематической и целенаправленной деятельности органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству.
Выделяя патриотическое воспитание в относительно самостоятельное направление воспитательной работы, необходимо отметить его органическую взаимосвязь с другими направлениями (нравственным, трудовым, эстетическим и другим воспитанием), что представляет собой гораздо более сложное соотношение, чем части и целого. Патриотическое воспитание, находясь в тесной взаимосвязи с другими направлениями воспитательной работы, пронизывает, интегрирует их, осуществляется в целостном педагогическом процессе.
Долгосрочная целевая программа Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы" корреспондируется с Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", сохраняет целостность процесса по формированию гражданско-патриотического сознания молодежи Московской области как граждан Российской Федерации.
В настоящее время система патриотического воспитания молодежи в Московской области представлена историко-краеведческими кружками, военно-патриотическими клубами, центрами патриотического воспитания, поисковыми отрядами (объединениями), кадетскими классами.
В Московской области в 43 муниципальных районах проводятся Спартакиады призывной и допризывной молодежи; игры "Зарница", смотры строя и песни и другие соревнования по военно-прикладным и спортивно-техническим видам спорта.
В образовательных учреждениях Московской области через работу 567 школьных музеев и 145 комнат Боевой и Трудовой Славы реализуются 158 дополнительных образовательных программ военно-патриотической направленности.
Общий охват воспитательной работой патриотической направленности молодежи в Московской области составляет свыше 150 тысяч человек.
Необходимость активизации работы по патриотическому воспитанию молодежи в Московской области обусловлена рядом объективных факторов: сложностью процессов преобразований, происходящих в обществе; расширением международных связей; увеличением потока информации, в том числе негативной через средства массовой информации; развитием процессов реформирования системы образования; усилением внимания к внутренним факторам развития личности в процессе воспитательной работы с подрастающим поколением.
Кроме того, наблюдается недостаточный уровень мотивации у молодых людей к прохождению военной службы; снижение показателей состояния здоровья и физического развития детей и молодежи; недостаточное программно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания в образовательных учреждениях; слабая пропаганда художественной, военно-мемуарной, учебной и методической литературы патриотической направленности, в связи с чем актуализируется проблема совершенствования системы патриотического воспитания допризывной подготовки молодежи и необходимость координации деятельности всех структур Московской области, принимающих участие в достижении цели и решении задач Программы.
Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма молодежи Московской области, возрастание ее социальной и трудовой активности, вклада в развитие основных сфер жизнедеятельности; преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений; возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности в целом.
II. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство образования Московской области.
Исполнителями Программы являются:
Министерство образования Московской области,
Министерство здравоохранения Московской области,
Министерство по делам печати и информации Московской области,
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области,
организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
Государственный заказчик осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
III. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
обеспечение условий для создания и эффективного функционирования системы подготовки молодежи к военной службе на базе общеобразовательных учреждений в Московской области, образовательных учреждений регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Московской области через формирование у молодежи патриотизма, готовности к достойному служению Отечеству и его защите.
Задачами Программы являются:
информационно-мировоззренческая подготовка молодежи, помощь ей в определении смысла жизни в условиях осуществляемых преобразований, формирование самосознания, основанного на любви к Отечеству и осознании значимости национальной и военной безопасности государства;
воспитание гражданственности, патриотизма, достойного выполнения воинского долга;
воспитание уважения к закону, нормам коллективной жизни;
развитие социальной и гражданской ответственности, формирование активной жизненной позиции, стремления лично участвовать в обеспечении защиты общества и государства;
воспитание положительного отношения к труду, развитие потребности в труде на благо общества, государства.
Данные цель и задачи Программы достигаются в течение 2012-2015 годов путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.
IV. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, (млн. руб.) из бюджета Московской области |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Информационно-мировоззренческая подготовка молодежи, помощь ей в определении смысла жизни в условиях осуществляемых преобразований, формирование самосознания, основанного на любви к Отечеству и осознании значимости национальной и военной безопасности государства |
36,40 |
Доля молодежи, охваченной программными мероприятиями, несущими информацию патриотического содержания, национальной и военной безопасности государства |
Процент |
50 |
50 |
55 |
60 |
65 |
Количество программно-методических материалов, рекомендаций, изданий, радиопередач, конкурсов, конференций совещаний, семинаров по вопросам патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе |
Единица |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|||
2. |
Воспитание гражданственности, патриотизма, достойного выполнения воинского долга |
3,70 |
Доля обучающихся в Московской области, проходящих обучение в кадетских школах, кадетских классах общеобразовательных школ |
Процент |
0,5 |
0,6 |
0,65 |
0,7 |
0,75 |
Доля муниципальных образований, принимающих участие в областном слете кадетских классов |
Процент |
30 |
30 |
33 |
38 |
40 |
|||
3. |
Воспитание уважения к закону, нормам коллективной жизни |
7,80 |
Доля молодежи, охваченной программными мероприятиями патриотической направленности |
Процент |
50 |
50 |
55 |
60 |
65 |
4. |
Развитие социальной и гражданской ответственности, формирование активной жизненной позиции, стремления лично участвовать в обеспечении защиты общества и государства |
83,75 |
Доля молодежи, охваченной программными мероприятиями, направленными на подготовку к военной службе |
Процент |
50 |
50 |
55 |
60 |
65 |
V. Определение показателей эффективности реализации Программы
Показатели эффективности Программы определяются государственным заказчиком путем проведения специальных мониторинговых исследований по каждой задаче Программы один раз в год.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета Московской области.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Московской области устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет всего 131,65 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году |
9,20 млн. рублей |
в 2013 году |
38,70 млн. рублей |
в 2014 году |
43,90 млн. рублей |
в 2015 году |
39,85 млн. рублей |
VII. Основные мероприятия, предусмотренные Программой
Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с поставленными задачами Программы и представлены в приложении к Программе.
VIII. Контроль и отчетность при реализации Программы
Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляет государственный заказчик Программы, который в установленном законодательством Московской области порядке информирует Правительство Московской области о результатах ее выполнения.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Московской области.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет государственный заказчик Программы - Министерство образования Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы Министерство образования Московской области в установленном порядке ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономики Московской области оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования, и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Отчет об использовании субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, направляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в Министерство образования Московской области.
Министерство образования Московской области ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы Министерство образования Московской области в установленном порядке представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;
распределение бюджетных расходов по целям и задачам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утверждаемые сроки - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, указываются причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты представляются в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Приложение
к долгосрочной целевой программе
Московской области "Патриотическое
воспитание и подготовка молодежи к военной
службе на 2012-2015 годы"
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью обеспечения условий для создания и эффективного функционирования системы подготовки молодежи к военной службе на базе общеобразовательных учреждений Московской области, образовательных учреждений регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Московской области через формирование у молодежи патриотизма, готовности к достойному служению Отечеству и его защите. Задачами Программы являются: информационно-мировоззренческая подготовка молодежи, помощь ей в определении смысла жизни в условиях осуществляемых преобразований, формирование самосознания, основанного на любви к Отечеству и осознании значимости национальной и военной безопасности государства; воспитание гражданственности, патриотизма, достойного выполнения воинского долга; воспитание уважения к закону, нормам коллективной жизни.
Срок исполнения Программы - 2012-2015 годы. Общий объем финансирования определен в размере 131,65 млн. руб. Результатами намеченных мероприятий являются: совершенствование системы патриотического воспитания граждан; развитие кадетского движения в области; расширение общественного участия в мероприятиях патриотической направленности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Постановление Правительства Московской области от 31 августа 2011 г. N 924/35 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 31 декабря 2011 г., N 245
Постановлением Правительства Московской области от 29 августа 2012 г. N 1071/32 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.