Приложение N 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории городского поселения Шатура

Приложение N 1
к администрации
городского поселения Шатура
от 13 октября 2011 г. N 624-п

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории городского поселения Шатура

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области разработано в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" в целях:

- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского поселения Шатура Шатурского муниципального района;

- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации работы по подготовке схемы дислокации объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района, принятия решений о предоставлении субъектам торговли права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети и выдачи свидетельств о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением объектов мелкорозничной торговой сети:

- находящихся на территориях рынков;

- при проведении ярмарок выходного дня, праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

- елочных новогодних базаров.

Порядок размещения указанных объектов определяется отдельным Положением.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

- розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;

- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, тонары, остановочно-торговые модули, а также передвижные (нестационарные) средства развозной и разносной торговли: торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, переносные лотки, корзины и иные специальные приспособления;

- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

- схема дислокации объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;

- объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, тонары, передвижные средства развозной и разносной торговли.

4. Порядок предоставления субъектам торговли права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети

4.1. Предоставление субъектам торговли права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется администрацией городского поселения Шатура на конкурсной основе.

4.2. Форма проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее - конкурс) открытая.

4.3. Конкурс проводится по мере поступления от субъектов торговли заявлений о предоставлении права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети, но не реже одного раза в квартал. Даты начала и окончания приема заявок, а также дата проведения конкурса утверждаются администрацией городского поселения Шатура и публикуются в средствах массовой информации.

4.4. Конкурс проводится при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель в случае выполнения им условий, установленных настоящим Положением, считается победителем конкурса.

4.5. Конкурс проводится администрацией городского поселения Шатура специально для этих целей комиссией. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются главой городского поселения Шатура либо уполномоченным им лицом.

4.6. Обязательными условиями для претендентов на участие в конкурсе являются:

- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;

- наличие утвержденного организацией, осуществляющей торговлю, в установленном порядке перечня ассортимента продукции, подлежащей реализации;

- наличие обязательства субъектов торговли по благоустройству прилегающей к размещаемому объекту мелкорозничной торговой сети территории.

4.7. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в администрацию городского поселения Шатура заявление о предоставлении права на размещение объекта мелкорозничной торговой сети с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации (либо фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя), места нахождения, ИНН, вида деятельности и вида продукции, планируемой к реализации, срока, в течение которого будет осуществляться деятельность на заявленном объекте. К заявлению прилагаются копии (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом):

- устава, свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);

- свидетельства о постановке субъекта торговли на учет в налоговом органе и присвоении ему идентификационного номера налогоплательщика.

К заявлению также прилагаются:

- проект (описание, фотография) планируемого к установке объекта мелкорозничной торговой сети с планом его расположения на местности, согласованный с отделом по градостроительству, городскому хозяйству и земельному контролю администрации городского поселения Шатура;

- справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

- обязательство о заключении с уполномоченной организацией договора на вывоз мусора;

- информация о режиме работы объекта.

4.8. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса.

Победителем конкурса признается участник, в заявке на участие в конкурсе, представленных документах и информации которого указаны лучшие показатели, в том числе:

- конкурентоспособность, разнообразие и востребованность реализуемой продукции (услуг);

- внешний вид объекта и обязательства по благоустройству прилегающей территории;

- опыт и срок работы участника конкурса;

- отсутствие нарушений установленного законодательствами РФ и Московской области порядка и правил реализации алкогольной продукции, пива и табачных изделий.

Итоги проведения конкурса оформляются протоколом.

Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии и утверждается заместителем главы администрации городского поселения Шатура, курирующим вопросы сектора социального развития.

4.9. В соответствии с решением комиссии администрацией городского поселения в срок, не превышающий трех рабочих дней, оформляется Свидетельство о предоставлении заявителю права на размещение объекта мелкорозничной торговой сети по утвержденной настоящим постановлением форме. Одновременно сведения о выданном Свидетельстве представляются в отдел экономики администрации Шатурского муниципального района для внесения в Реестр объектов мелкорозничной торговой сети Шатурского муниципального района.

4.10. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.

4.11. Свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети заверяется подписью заместителя главы администрации городского поселения Шатура, курирующего вопросы сектора социального развития, и печатью городского поселения Шатура.

5. Порядок выдачи Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети в Реестр объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района

5.1. Оформленное Свидетельство выдается заявителю лично (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо) либо уполномоченному лицу под расписку. Свидетельство выдается при представлении копии договора на вывоз мусора, образующегося в результате деятельности на планируемом объекте, и копии карточки регистрации в налоговом органе, предназначенной для установки на этом объекте контрольно-кассовой машины.

5.2. Действие Свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.

5.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, Свидетельство выдается на каждый объект.

5.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя, а также отсутствия у субъекта торговли права на земельный участок, на котором планируется установка объекта мелкорозничной торговли, либо это право предоставлено ему на срок менее одного года.

В случае отсутствия у заявителя права на земельный участок, на котором установлен объект, Свидетельство выдается со сроком действия 3 - 6 месяцев от даты выдачи Свидетельства.

5.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.

5.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен объект мелкорозничной торговой сети либо утраты, Свидетельство подлежит переоформлению.

5.7. Субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший Свидетельство. Переоформление Свидетельства осуществляется в порядке его выдачи на основании заявления субъекта торговли.

5.8. Право на установку объекта мелкорозничной торговой сети (далее - право) может быть продлено при представлении субъектом торговли заявления о продлении и справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.

Заявление о продлении права подается не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока действия Свидетельства. Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней.

Запись о продлении права совершается на обратной стороне Свидетельства, заверяется подписью заместителя главы администрации, курирующего вопросы сектора социального развития, и печатью поселения.

Сведения о продлении права вносятся в Реестр объектов мелкорозничной торговой сети городского поселения Шатура.

Основанием для отказа в продлении права являются:

- представление недостоверной информации в представленных документах;

- сведения, подтвержденные соответствующими актами о нарушениях заявителем правил организации торговой деятельности или других требований, установленных действующим законодательством.

5.9. В целях контроля все субъекты торговли должны иметь книгу жалоб и предложений прошнурованную, пронумерованную и зарегистрированную в отделе экономики, муниципального заказа и развития потребительского рынка администрации городского поселения Шатура.

6. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети

6.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено в случаях:

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;

- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;

- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

6.2. Действие Свидетельства возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.

6.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:

- ликвидации субъекта торговли;

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- исключения объекта мелкорозничной торговой сети из схемы дислокации мелкорозничной торговой сети на территории городского поселения Шатура Шатурского муниципального района;

- на основании соответствующего решения суда.

6.4. В случае прекращения действия Свидетельства объект подлежит сносу (вывозу) за счет собственника объекта торговли в срок, не превышающий 30 дней с момента получения решения о прекращении действия Свидетельства.

6.6. Действия главы городского поселения Шатура, связанные с выдачей, приостановлением, прекращением действия, продлением Свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.