Решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 7 сентября 2011 г. N 56/СД "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Жуковский Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), в целях приведений Устава городского округа Жуковский Московской области в соответствие в законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский, Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Жуковский Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 04.09.2008 г. N 73/СД:

1.1. В статье 5:

а) пункт 28 части 2 изложить в следующей редакции:

"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

б) пункт 34 части 2 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

в) часть 2 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

г) часть 2 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

1.2. В статье 6:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) пункты 3-8 части 1 считать пунктами 2-7 соответственно;

в) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание условий для развития туризма";

г) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание муниципальной пожарной охраны";

д) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.3. В статье 7:

а) в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений" заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также";

б) в пункте 5 части 1 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

1.4. В части 5 статьи 9 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".

1.5. В абзаце 3 части 4 статьи 11 слово "Главы" заменить словом "Администрации".

1.6. В статье 23:

а) пункт 22 части 2 дополнить словами "о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов";

б) в пункте 27 части 2 слова "и учреждений" исключить;

в) часть 2 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) принимает решение об удалении Главы городского округа в отставку";

г) часть 2 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля на территории городского округа, в котором определяются уполномоченные органы местного самоуправления, их организационная структура, функции и порядок их деятельности;";

д) часть 2 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) осуществляет контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа;";

е) абзац 43 части 2 после числа "29" дополнить числом ", 41".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду последний абзац части 2 статьи 23 изменяемого Устава

1.7. Часть 7 статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.8. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается депутатами единогласно;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.".

1.9. Часть 5 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.10. В статье 32:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;";

б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности;";

в) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

"6) организация разработки и исполнения городского бюджета, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;";

г) пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 9 части 3 статьи 32 изменяемого Устава

"9) представление ежегодного отчета о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;".

1.11. В статье 33:

а) часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1) удаление в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

б) статью 33 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, досрочные выборы Главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.12. В статье 36:

а) в пункте 2 слово "Главы" заменить словом "Администрации";

б) в пункте 4 слово "Главы" заменить словом "Администрации";

в) в пункте 20 слова "создает муниципальные учреждения и предприятия" заменить словами "осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий";

г) в пункте 21 слово "Главы" заменить словом "Администрации";

д) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков и жилых помещений, в том числе путем выкупа, в соответствии с действующим законодательством";

е) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) осуществляет управление в области организации и функционирования особо охраняемых территорий местного значения на территории городского округа;";

ж) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

"49.1) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

1.13. В статье 39:

а) в части 5 число "7" заменить на число "10";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа.

Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского округа Жуковский. В этом случае днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского округа.".

1.14. В статье 40:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) правовые акты Администрации городского округа, Главы городского округа;";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа.";

в) часть 6 дополнить словами ", подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.".

1.15. В статье 41:

а) в части 1 после слов "Главой городского округа" дополнить словом "прокурором,";

б) в части 2 слово "Главы" заменить словом "Администрации".

1.16. В статье 42:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней с момента принятия. Глава городского округа вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течение 7 дней с момента повторного принятия и обнародованию. В случае принятия решения при повторном рассмотрении в иной редакции оно направляется на подпись Главе городского округа как вновь принятое";

б) часть 6 признать утратившей силу;

в) части 7-11 считать частями 6 - 10 соответственно;

г) статью 42 дополнить частью 7.1. следующего содержания:

"7.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

д) в части 9 слово "Главы" заменить словом "Администрации";

е) статью 42 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Жуковский, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.".

1.17. В статье 44:

а) абзац 7 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности";

б) в абзаце 16 пункта 1 части 1 слово "законодательством" заменить словом "законом";

в) пункт 1 части 1 дополнить абзацем 26 следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа";

г) часть 2 признать утратившей силу;

д) часть 3 считать частью 2 соответственно.

1.18. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетный кодексом Российской Федерации, нормативно-правовым актом городского округа Жуковский, утвержденным Советом депутатов.".

1.19. Дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Удаление Главы городского округа в отставку

1. Совет депутатов вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа Жуковский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Данное решение подписывается Председателем Совета депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.20. В статье 50:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава могут быть внесены в Совет депутатов жителями городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы, общественными объединениями, расположенными на территории городского округа, органами территориального общественного самоуправления, органами местного самоуправления, Главой городского округа и прокурором.".

б) в части 7 слова "и выборных должностных лиц местного самоуправления," заменить словами "(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского округа Жуковский

А.П. Бобовников

Принято на заседании

Совета депутатов

от 7 сентября 2011 г.

Подписано

7 сентября 2011 г.