Приложение. Программа "Развитие здравоохранения городского округа Лосино-Петровский на 2012-2014 г.г."

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 12 октября 2011 г. N 307

Программа
"Развитие здравоохранения городского округа Лосино-Петровский на 2012-2014 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 26 сентября 2013 г. N 413 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программа "Развитие здравоохранения городского округа Лосино-Петровский на 2012-2014 г.г."
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Московской области от 22.12.2010 г. N 1162/60 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год" Постановление Главы городского округа Лосино-Петровский от 15.04.2009 N 114 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Лосино-Петровский, их формирования и реализации" Распоряжение администрации городского округа Лосино-Петровский от 03.06.2011 N 211-р "О разработке Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Лосино-Петровский на 2012-2014 г.г."
Заказчик Программы	Администрация городского округа Лосино-Петровский
Разработчик Программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Лосино-Петровская центральная городская больница"
Исполнители Программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Лосино-Петровская центральная городская больница"
Цели Программы	Организация выполнения приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Реализация Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению городского округа Лосино-Петровский.
Задачи Программы	Оснащение современным медицинским оборудованием подразделений МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ". Внедрение современных методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях. Расширение деятельности, направленной на профилактику заболеваний, в том числе осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров. Повышение квалификации медицинских кадров Снижение общей смертности и заболеваемости населения болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, травм, отравлений. Улучшение обеспечения больных современными лекарственными препаратами в условиях стационаров, дневных стационаров всех типов, а также льготных категорий граждан. Разработка и внедрение информационных технологий, образовательных программ для населения по вопросам сохранения здоровья и профилактики социально-значимых заболеваний. Осуществление мер социальной защиты медицинских работников. Повышение доступности и качества медицинской помощи жителям городского округа. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Обеспечение сохранения работоспособности здравоохранения в режиме автономного функционирования в условиях возникновения ЧС и техногенных катастроф.
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 83530,2 тыс. руб., из них: 8500 тыс. руб. - муниципальный бюджет 75030,2 тыс. руб. - привлеченные средства (ОМС - 25234,3 тыс. руб., бюджет МО - 794,5 тыс. руб., бюджет РФ - 48478,6 тыс. руб., платные услуги - 522,8 тыс. руб.)
		Муниципальный бюджет (тыс. руб.)	Привлеченные средства (тыс. руб.)
	2012	6000	58907,2
	2013	2000	382
	2014	500	15741
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы	Увеличение фондовооруженности на 1 врача до 1 762 348 руб. Увеличение числа больных с артериальной гипертонией, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях, до 27,5 на 1 000 населения. Охват населения профилактическими осмотрами, проводимыми с целью выявления туберкулеза - 52,5%. Охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря прививок - 98%. Повышение доли медицинского персонала, имеющего квалификационные категории: врачи - с 51% до 65%, м/с - с 50% до 65%. Повышение доли медицинского персонала, прошедшего повышение квалификации за последние 5 лет: врачи - с 95 до 100%, м/с - с 88% до 95%. Обеспечение среднегодовой занятости койки не менее 330 дней. Увеличение обеспеченности медицинскими кадрами на 10 000 населения: врачами до 26,1, средним медперсоналом до 43,5. Осуществление перехода на автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов). Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте с 667,6 случая до 650,0 случая на 100 тыс. населения, в том числе: - от болезней системы кровообращения с 239,0 до 225,0 случая на 100 тыс. населения; - от злокачественных новообразований с 89,0 до 85,6 случая на 100 тыс. населения; - от травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних факторов с 172,8 до 160,0 случая на 100 тыс. населения. Доведение удовлетворенности населения медицинской помощью до уровня 65 процентов. Снижение уровня заболеваемости населения на 2%.

II. Характеристика современного состояния здоровья населения городского округа Лосино-Петровский и его прогноз с учетом реализации Программы

В городском округе Лосино-Петровский, как и в Московской области и в целом в Российской Федерации, острой проблемой является повышение общей заболеваемости населения до 1 394,0 на 1 000 населения. Это болезни органов кровообращения- 194,9 на 1 000 чел. населения, сахарный диабет (рост заболеваемости которого приводит к ранней инвалидности и снижению продолжительности жизни больных) с 24,6 до 25,5 на 1 000 населения, злокачественные заболевания с 30,8 до 45,0 на 1 000 населения.

Общая смертность сохраняется на уровне 16,3 на 1 000 населения.

Существенное влияние на эти процессы оказали изменения социально-экономических и экологических условий жизни, что и повлекло за собой ухудшение основных показателей здоровья. Интенсивные миграционные процессы создают угрозу завоза на территорию городского округа особо опасных инфекций.

Состояние лечебно-диагностической базы, оснащенность современным медицинским оборудованием требует дальнейшего улучшения. Проблемным остается вопрос укомплектованности медицинскими кадрами.

Выполнение мероприятий Программы, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику социально-значимых заболеваний, обеспечение больных современными лекарственными препаратами в условиях стационаров, дневных стационаров всех типов, а также льготных категорий граждан и оснащение МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ" современным медицинским, лабораторным, дезинфекционным оборудованием, позволит снизить показатели смертности населения в трудоспособном возрасте с 667,6 случая до 650,0 случая на 100 тыс. населения, в том числе: от болезней системы кровообращения с 239,0 до 225,0 случая на 100 тыс. населения; от злокачественных новообразований с 89,0 до 85,6 случая на 100 тыс. населения; от травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних факторов с 172,8 до 160,0 случая на 100 тыс. населения.

Внедрение современных методов диагностики, предусмотренных Программой, позволит увеличить число больных с артериальной гипертонией, состоящих под динамическим наблюдением, до 27,5 на 1 000 населения.

Ранняя диагностика, использование в лечении артериальной гипертензии современных высокоэффективных лекарственных препаратов, обучение больных методам самоконтроля за своим состоянием, приемам оказания самопомощи при его ухудшении позволят избежать или замедлить развитие осложнений, сохранить трудоспособность больных.

Реализация комплекса мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при социально значимых заболеваниях на протяжении всего срока действия Программы позволит стабилизировать и снизить уровень заболеваемости, инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений, улучшить качество жизни больных, страдающих этими заболеваниями, повысить доступности и качества медицинской помощи жителям городского округа.

III. Сведения о муниципальном заказчике, исполнителях и разработчике Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация городского округа Лосино-Петровский.

Разработчиком и исполнителем Программы является функционирующее на территории г.о. Лосино-Петровский Муниципальное учреждение здравоохранения "Лосино-Петровская Центральная городская больница".

Больница оказывает экстренную и плановую медицинскую помощь населению городского округа и жителям близлежащих населенных пунктов Щелковского района. Коечный фонд 110 коек (терапевтическое отделение 45 коек, хирургическое отделение 45 коек, гинекологическое отделение 20 коек), дневной стационар при стационаре на 12 мест, дневной стационар при амбулаторно-поликлиническом учреждении на 24 места, стационар на дому, амбулаторно-поликлиническое подразделение мощностью 352 посещения в смену, в том числе: детское отделение, женская консультация, раздаточный пункт детского питания.

IV. Цели и задачи Программы

Цели программы:

Организация выполнения приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Реализация Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению городского округа Лосино-Петровский.

Задачи Программы:

Оснащение современным медицинским оборудованием подразделений МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ".

Внедрение современных методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях.

Расширение деятельности, направленной на профилактику заболеваний, в том числе осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров.

Повышение квалификации медицинских кадров.

Снижение общей смертности и заболеваемости населения болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, травм, отравлений.

Улучшение обеспечения больных современными лекарственными препаратами в условиях стационаров, дневных стационаров всех типов, а также льготных категорий граждан.

Разработка и внедрение информационных технологий, образовательных программ для населения по вопросам сохранения здоровья и профилактики социально-значимых заболеваний.

Осуществление мер социальной защиты медицинских работников.

Повышение доступности и качества медицинской помощи жителям городского округа.

Внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

Обеспечение сохранения работоспособности здравоохранения в режиме автономного функционирования в условиях возникновения ЧС и техногенных катастроф.

Программные мероприятия структурированы и представлены в Приложении 1 в следующих разделах:

1. Повышение материально-технической оснащенности.

2. Медицинские кадры.

3. Совершенствование оказания амбулаторно-поликлинической помощи.

4. Совершенствование оказания стационарной помощи.

V. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение запланированных целевых показателей:

Увеличение фондовооруженности на 1 врача от 1 084 233 до 1 762 348 руб.

Увеличение числа больных с артериальной гипертонией, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях, до 27,5 на 1 000 населения.

Охват населения профилактическими осмотрами, проводимыми с целью выявления туберкулеза - 52,5%.

Охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря прививок - 98%.

Повышение доли медицинского персонала, имеющего квалификационные категории: врачи - с 51% до 65%, м/с - с 50% до 65%.

Повышение доли медицинского персонала, прошедшего повышение квалификации за последние 5 лет: врачи - с 95 до 100%, м/с - с 88% до 95%.

Обеспечение среднегодовой занятости койки не менее 330 дней.

Увеличение обеспеченности медицинскими кадрами на 10 000 населения: врачами до 26,1, средним медперсоналом до 43,5.

Осуществление перехода на автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов).

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте с 667,6 случая до 650,0 случаев на 100 тыс. населения, в том числе:

- от болезней системы кровообращения с 239,0 до 225,0 случая на 100 тыс. населения;

- от злокачественных новообразований с 89,0 до 85,6 случая на 100 тыс. населения;

- от травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних факторов с 172,8 до 160,0 случая на 100 тыс. населения.

Доведение удовлетворенности населения медицинской помощью до уровня 65 процентов.

Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы и расчет их значений изложены в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 26 сентября 2013 г. N 413 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Сведения о ресурсном обеспечении Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского округа Лосино-Петровский, средств обязательного медицинского страхования и средств, полученных МУЗ "ЛП ЦГБ" от предпринимательской деятельности.

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 83530,2 тыс. руб.

Объем финансирования указанных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с принятым бюджетом городского округа Лосино-Петровский и нормативными актами, касающимися бюджетов РФ и Московской области на соответствующий финансовый год.

Затраты на реализацию Программы по разделам:

N п/п	Наименование разделов	Объемы финансирования Программы (тыс. руб.)
		Всего 2012 - 2014 годы	В том числе по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Повышение материально-технической оснащенности МБУЗ "ЛП ЦГБ"	52822,3	50822,3	2000	0
2.	Медицинские кадры	12447,9	9594,9	152	2 701
3.	Совершенствование оказания амбулаторно-поликлинической помощи	1300	30	230	1 040
4.	Совершенствование оказания стационарной помощи	16960	4460	0	12 500
	Итого	83530,2	64907,2	2382	16 241

VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы по разделам и объемы их финансирования по годам представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

VIII. Контроль и отчетность при реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Лосино-Петровский в соответствии с постановлением Главы городского округа от 15.04.2009 N 114 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Лосино-Петровский, их формирования и реализации" (с изменениями) и контрольно-счетная палата городского округа Лосино-Петровский.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижений значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ".

С целью контроля за реализацией Программы МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ" ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел ОЭФ и контрольно-счетную палату городского округа Лосино-Петровский оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

МУЗ "Лосино-Петровская ЦГБ" ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его главе городского округа Лосино-Петровский с заключением ОЭФ об оценке эффективности реализации Программы. Годовой и итоговый отчеты должны соответствовать требованиям п. 6.7. постановления Главы городского округа от 15.04.2009 N 114 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Лосино-Петровский, их формирования и реализации" (с изменениями).