Приказ Министерства экономики Московской области от 13 декабря 2011 г. N 239 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве экономики Московской области на 2012 год"

В целях реализации Федеральных законов от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве экономики Московской области на 2012 год (далее - План).

2. Определить заместителя министра экономики Правительства Московской области Трифонова Е.К. ответственным за исполнение мероприятий, предусмотренных Планом, и организацию взаимодействия с Главным управлением региональной безопасности Московской области.

3. Первому заместителю министра экономики Правительства Московской области Фильченкову В.А. обеспечить организацию работы в подведомственных организациях по составлению планов противодействия коррупции на 2012 год на основе Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр экономики Правительства Московской области

В.Б. Крымов

План
противодействия коррупции в Министерстве экономики Московской области на 2012 год
(утв. приказом министра экономики Правительства Московской области
от 13 декабря 2011 г. N 239)

I. Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.1.	Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства экономики Московской области установленных федеральным законодательством правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров; Отдел правового обеспечения деятельности Министерства	Постоянно	Осуществление мониторинга и контроля по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей
1.2.	Обеспечение соблюдения государственными служащими Министерства экономики Московской области Общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", в частности, доведения до сведения государственных служащих положений указанных общих принципов	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Выполнение государственными гражданскими служащими требований Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
1.3.	Организация взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов по профилактике и выявлению фактов коррупции
1.4.	Осуществление контроля за достоверностью и полнотой сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Исключение фактов нарушения требований федерального законодательства о противодействии коррупции
1.5.	Привлечение государственного гражданского служащего к ответственности в случае невыполнения им должностной обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, в соответствии с законодательством Российской Федерации	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Обеспечение неотвратимости наказания виновного государственного гражданского служащего, независимо от замещаемой должности, в случае невыполнения им указанной должностной обязанности
1.6.	Организация в пределах компетенции Министерства экономики Московской области защиты сведений составляющих государственную тайну	Отдел обеспечения деятельности Министерства и государственных закупок Финансово- экономического управления	Постоянно	Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну.

II. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Министерства экономики Московской области

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
2.1.	Подготовка предложений о внедрении системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства экономики Московской области, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Отдел правового обеспечения деятельности Министерства	Постоянно	Определение путей и способов снижения рисков коррупционных проявлений
2.2.	Проведение анализа на коррупциогенность нормативных правовых актов, разрабатываемых и принимаемых Министерством экономики Московской области, и их проектов, а также действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики)	Отдел правового обеспечения деятельности Министерства	Постоянно	Устранение из проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов выявленных коррупциогенных факторов
2.3.	Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Отдел документационного обеспечения и организационной работы; Отдел информационной безопасности и аппаратно- технологического сопровождения	Постоянно	Обеспечение условий для ведения учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении в Министерстве экономики Московской области обращений граждан и организаций

III. Совершенствование организации деятельности по размещению заказов для государственных нужд Московской области

N п/п	Мероприятия	Ответственные Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
3.1.	Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции	Управление развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области	Постоянно	Обеспечение условий для наиболее эффективного расходования бюджетных средств при размещении заказов для государственных нужд Московской области
3.2.	Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Московской области, анализа результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений	Отдел контроля закупок для государственных нужд Московской области	В соответствии с планом проверок	Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими при размещении заказов для государственных нужд Московской области законодательства в сфере размещения государственных заказов
3.3.	Мероприятия по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Управление развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области	В соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы"	Обеспечение наиболее эффективной организации деятельности по размещению заказов для государственных нужд Московской области
3.4.	Подготовка предложений по внедрению системы мониторинга и выявлению коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранению выявленных рисков	Отдел правового обеспечения деятельности Министерства Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Снижение угрозы проявлений коррупции в деятельности по размещению государственных заказав, устранение выявленных рисков

IV. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства экономики Московской области, установление системы обратной связи с гражданами и организациями

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
4.1.	Размещение на сайте Министерства экономики Московской области информации о деятельности Министерства экономики Московской области	Отдел информационной безопасности и аппаратно- технологического сопровождения	Постоянно	Обеспечение правовой регламентации порядка предоставления информации о деятельности Министерства экономики Московской области и доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства экономики Московской области
4.2.	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в Министерстве экономики Московской области и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Отдел документационного обеспечения и организационной работы	Постоянно	Анализ публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в Министерстве экономики Московской области и проверки фактов, указанных в обращениях

V. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Министерстве экономики Московской области

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
5.1.	Организация работы в подведомственных организациях по составлению планов противодействия коррупции на основе плана противодействия коррупции в Министерстве экономики Московской области	Управление развития малого и среднего предпринимательства	I-II квартал 2012 года	Создание в подведомственных организациях дополнительных условий, устраняющих коррупционные риски, свойственных соответствующим сферам их деятельности
5.2.	Анализ нормативных правовых актов других субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в экономической сфере	Отдел правового обеспечения деятельности Министерства	Постоянно	Использование в деятельности Министерства экономики Московской области опыта правового регулирования субъектами Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции в экономической сфере
5.3.	Проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими, а также информации о соблюдении гражданскими служащими ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Выполнение государственными гражданскими служащими требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной государственной службы, Федеральными государственными служащими сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера"
5.4.	Подготовка и реализация программ семинаров, совещаний и "круглых столов" по тематике антикоррупционной направленности для государственных гражданских служащих	Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров	Постоянно	Формирование в Министерстве экономики Московской области нетерпимого отношения к коррупционному поведению
5.5.	Мероприятия по активизации работы по соблюдению антикоррупционного законодательства в работе с бизнес-сообществом в рамках деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области, созданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 05.05.2009 N 348/15 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области"	Отдел координации деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства Управления развития малого и среднего предпринимательства	Постоянно	Обеспечение соблюдения антикоррупционного законодательства в работе с бизнес-сообществом, устранения коррупционных рисков

Предложения Министерства экономики Московской области в План противодействия коррупции в Московской области на 2012 год

VI. Мероприятия, направленные на реализацию мер экономического характера профилактики коррупции в Московской области

N п/п	Меры профилактики коррупции, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области	Рекомендации по мероприятиям Плана	Ответственные исполнители Срок исполнения
6.1.	Часть 12 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" "Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"	1. Разработка и внесение на рассмотрение Правительства Московской области проекта постановления "Об отчете о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области в 2011 году 2. Исследование рынка товаров, работ и услуг с целью определения среднерыночных цен на продукцию, закупаемых для государственных нужд Московской области 3. Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции 4. Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Московской области, анализа результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений 5. Разработка предложений по совершенствованию условий, процедур и механизмов проведения государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Министерство экономики Московской области Март 2012 года В течение года
6.2.	Часть 13 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" "Устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности"	1. Разработка и внесение на рассмотрение Правительства Московской области проекта постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 22.03.2011 N 217/10 "О порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг" 2. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 3. Совершенствование нормативной правовой базы Московской области по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства для создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности	Министерство экономики Московской области Апрель 2012 года В течение года