Приложение N 1. Положение о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества городского поселения Высоковск

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Высоковск

от 17 ноября 2011 г. N 5/35

Положение
о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества городского поселения Высоковск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке представления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества городского поселения Высоковск (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом городского поселения Высоковск.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского поселения Высоковск (далее - муниципальное имущество), порядок сдачи в субаренду муниципального имущества, а также порядок определения арендной платы.

1.3. Установленный настоящим Положением порядок не распространяется на предоставление в аренду жилых зданий, помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд городского поселения Высоковск, а также имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

2.1. Арендодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского поселения Высоковск, является Администрация городского поселения Высоковск (далее - Администрация).

2.2. Арендаторами муниципального имущества могут выступать индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

2.3. Объектами аренды является муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну городского поселения Высоковск.

2.4. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров аренды, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

2.4.1. на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2.4.2. государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

2.4.3. государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

2.4.4. некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;

2.4.5. адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

2.4.6. образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 2.4.3. настоящего Положения государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

2.4.7. для размещения объектов почтовой связи;

2.4.8. лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

2.4.9. в случае предоставления имущества в виде муниципальной помощи после предварительного согласования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

2.4.10. лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

2.4.11. на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последующих календарных месяцев;

2.4.12. взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое представляются, должно быть равнозначно ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующем оценочную деятельность, стоимость;

2.4.13. правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;

2.4.14. в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.5. Инициировать передачу муниципального имущества в аренду вправе Администрация, любые заинтересованные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

2.6. Заинтересованное лицо направляет заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду в произвольной форме в виде письма в адрес Администрации.

Рассмотрение поступивших заявлений производится на общих основаниях в месячный срок, в результате чего Руководителем Администрации принимается решение:

- о заключении договора аренды путем проведения торгов;

- о заключении договора аренды без проведения торгов;

- об отказе в передаче в аренду муниципального имущества.

2.7. Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме аукционов или конкурсов.

Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленные законодательством Российской Федерации.

Информационное обеспечение конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Организатором конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества являются арендодатель муниципального имущества.

2.8. При передаче в аренду имущества без проведения торгов заявители представляют в Администрацию следующий пакет документов:

2.8.1. для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенная копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду;

- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.8.2. для индивидуальных предпринимателей:

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенная копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.8.3. для физических лиц:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- документ, подтверждающий отсутствие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о физическом лице;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.9. Решение об отказе в передаче муниципального имущества в аренду может быть принято в случаях:

- необходимости использования имущества, предполагаемого к передаче в аренду, для государственных и муниципальных нужд;

- наличия у организации (индивидуального предпринимателя, юридического лица) с которой планируется заключить договор аренды без проведения торгов, неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам аренды.

2.10. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Условия аренды муниципального имущества

3.1. Основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды. Форма типового договора аренды утверждается постановлением Администрации и является обязательной.

3.2. Договором аренды муниципального имущества определяются следующие условия:

3.2.1. наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

3.2.2. данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:

- вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.);

- адрес (местонахождение) объекта аренды;

- характеристики объекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости.

3.2.3. срок договора аренды;

3.2.4. размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

3.2.5. порядок и условия и условия пересмотра арендной платы;

3.2.6. порядок передачи объекта арендатору и порядок его возврата;

3.2.7. условия использования арендуемого имущества;

3.2.8. права и обязанности сторон;

3.2.9. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;

3.2.10. условия и порядок расторжения договора.

3.3. Срок аренды муниципального имущества определяется договором аренды.

3.4. Ответственность за неисполнение обязательств по правильному исчислению арендной платы возлагается на арендатора.

3.5. Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в случае нарушения срока внесения арендной платы - в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

4. Порядок расчета арендной платы

4.1. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставляемым в аренду по результатам торгов (конкурса или аукциона), определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

4.2. Начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов, определяется на основании данных отчета (экспертного заключения) об определении рыночной стоимости прав аренды, подготовленного независимым оценщиком.

4.3. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставляемым в аренду по результатам торгов, изменяется на основании независимой оценки рыночной стоимости прав аренды, не чаще одного раза в год и оформляется дополнительным соглашением к договору в письменной форме.

4.4. Размер годовой арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, предоставляемым в аренду без проведения торгов, определяется в соответствии с Методикой определения величины арендной платы за нежилые помещения и отдельно стоящие здания (строения) (приложение N 1 к настоящему Положению).

4.5. Размер базовой ставки арендной платы, применяемый для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также величина применяемых для расчета коэффициентов пересматривается не чаще одного раза в год в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Если в отношении арендуемого муниципального недвижимого имущества, предоставляемого в аренду без проведения торгов, применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе такого имущества, а затем суммируется.

4.7. Предоставление преференции осуществляется на основании постановления Администрации, при наличии письменного предварительного согласия антимонопольного органа.

4.8. Понижающий коэффициент к величине размера арендной платы устанавливается в соответствии с Методикой определения величины арендной платы за нежилые помещения и отдельно стоящие здания (строения) (приложение N 1 к настоящему Положению).

4.9. Годовая арендная плата за пользование муниципальным движимым имуществом устанавливается, как сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествующий сдаче имущества в аренду, увеличенная на размер процентной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день совершения платежа в соответствии с условиями договора.

4.10. Годовая арендная плата за пользование сооружением устанавливается по формуле:

,

где:

Ам - сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествующий сдаче имущества в аренду.

4.11. В случаях, когда применение формулы, для определения расчетной величины арендной платы невозможно по причине отсутствия требуемых характеристик имущества (плоскостные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и т.п.), размер арендной платы определяется только на основании независимой оценки рыночной стоимости прав аренды.

5. Предоставление в субаренду муниципального недвижимого имущества

5.1. Заключение договоров субаренды муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право их заключения, за исключением случаев, установленных пунктом 5.2. настоящего Положения.

5.2. Если общая площадь передаваемых в субаренду нежилых помещений не превышает десяти процентов площади арендуемого нежилого помещения и составляет менее двадцати квадратных метров, арендатор может передать в субаренду часть нежилого помещения с предварительного согласия в письменной форме арендодателя без проведения торгов.

5.3. Договор субаренды нежилых помещений заключается между арендатором и субарендатором.

Ответственность по заключению договора субаренды нежилых помещений возлагается на арендатора. После заключения договора субаренды арендатор один экземпляр договора в месячный срок направляет в Администрацию.

5.4. При сдаче недвижимого имущества в субаренду стоимость одного квадратного метра площади не должна быть ниже стоимости одного квадратного метра площади договора аренды.

5.5. Срок субаренды недвижимого имущества не должен превышать срок аренды, установленный в договоре аренды.

6. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

6.1. В целях сохранности муниципального имущества и поддержания в городском поселении Высоковск социально значимых видов деятельности муниципальное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также следующим пользователям - органам и структурам Министерства внутренних дел РФ, прокуратуры, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной миграционной службы РФ, Государственной таможенной службы РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям РФ, военных комиссариатов, налоговой инспекции, судебным органам, учреждениям и организациям, финансируемым из местного бюджета, обществам ветеранов, политическим партиям, экспертным учреждениям юстиции и здравоохранения, детским и подростковым клубам, объединениям, организующим досуг детей и подростков.

6.2. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4.1. - 2.4.14. настоящего Положения.

6.3. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляет на основании постановления Администрации.

6.4. При передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества без торгов заявители представляют в Администрацию следующий пакет документов:

6.4.1. Для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенная копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего полномочия пользователя заключать сделки от имени юридического лица;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

6.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенная копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

6.5. Основным документом, регулирующим отношения Администрации с пользователем, является договор безвозмездного пользования. Форма типового договора безвозмездного пользования утверждается постановлением Администрации.

6.6. Пользователи, получившие в безвозмездное пользование муниципальное имущество, несут обязательства по оплате коммунальных услуг, содержанию переданного им имущества, обязаны использовать муниципальное имущество для осуществления деятельности, указанной в договоре, и поддерживать его в исправном состоянии.

7. Зачет затрат на улучшение муниципального имущества в счет арендной платы

7.1. Капитальный ремонт или реконструкция арендованного имущества проводится арендатором только с письменного разрешения арендодателя и оформляется в виде дополнительного соглашения к договору аренды.

7.2. Зачет затрат производится по решению Руководителя Администрации на основании следующих документов, предоставляемых арендатором:

- письменного обращения арендатора о зачете затрат;

- сметы затрат и акта приемки выполненных работ.

7.3. Зачету в счет арендной платы подлежат затраты, связанные с выполнением следующих работ:

- ремонт крыш отдельно стоящих зданий и встроенно-пристроенных помещений;

- ремонт и покраска фасада здания, в том числе отмосток, цоколя, крыльца;

- ремонт и замена несущих перекрытий;

- ремонт и замена полов, оконных и дверных блоков;

- ремонт и замена системы вентиляции;

- ремонт и замена электрощитов, электропроводки и силового кабеля;

- ремонт и замена несущих конструкций и перегородок;

- ремонт и замена труб, задвижек, вентилей;

- ремонт и замена системы отопления, водоснабжения, водоотведения;

7.4. Стоимость работ, произведенных арендатором без письменного разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.

8. Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды муниципального имущества. Финансирование расходов, связанных с арендой и безвозмездным пользованием муниципальным имуществом

8.1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципального имущества, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды и безвозмездного пользования, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой и безвозмездным пользованием муниципальным имуществом, подлежат зачислению в бюджет городского поселения Высоковск, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

8.2. Арендная плата перечисляется в бюджет городского поселения Высоковск в полном объеме. При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены арендатором не позднее 10 числа текущего месяца.

8.3. Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в соответствующий бюджет и не включается в сумму арендной платы.

8.4. Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Администрацией, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Высоковск.

9. Контроль за исполнением условий договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом

9.1. Контроль за исполнением арендатором условий договоров аренды осуществляет арендодатель в порядке, предусмотренном договором аренды.

Контроль за исполнением условий договоров безвозмездного пользования осуществляют Администрация или иное уполномоченное ей лицо в порядке, предусмотренном договором безвозмездного пользования.

9.2. Контроль за полнотой и своевременным поступлением в бюджет городского поселения Высоковск доходов от сдачи в аренду муниципального имущества осуществляет финансово-экономический отдел Администрации.

10. Заключительные положения

10.1. В случаях, не урегулированных настоящим Положением, стороны руководствуются нормами действующего законодательства.