Приложение. Положение об администрации сельского поселения Любучанское

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Любучанское
от 25 ноября 2011 г. N 62/29-11

Положение
об администрации сельского поселения Любучанское

Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Московской области, Устава сельского поселения Любучанское, закрепляет правовые основы деятельности администрации сельского поселения как системы исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, определяет статус и компетенцию входящих в эту систему органов, их полномочия, ответственность, принципы взаимодействия, финансовую основу их деятельности.

1. Общие положения

1.1. Администрация сельского поселения Любучанское является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Любучанское Чеховского муниципального района Московской области".

1.2. Положение об администрации сельского поселения Любучанское (далее - Положение) определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации сельского поселения Любучанское, взаимоотношения должностных лиц отраслевых органов администрации сельского поселения Любучанское.

1.3. Администрация сельского поселения Любучанское обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием и гербом, счета в банковских учреждениях, структуру и штатное расписание с утвержденным фондом оплаты труда, наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств местного бюджета. Права юридического лица могут быть предоставлены отраслевым органам администрации сельского поселения Любучанское по решению Совета депутатов сельского поселения Любучанское.

1.4. Место нахождения администрации сельского поселения Любучанское: 142370, Московская область, Чеховский район, с. Троицкое, д. 4.

2. Функции и полномочия

2.1. Администрация сельского поселения Любучанское наделяется Уставом сельского поселения Любучанское полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.2. Администрация сельского поселения Любучанское принимает к своему рассмотрению вопросы местного значения в соответствии с Уставом сельского поселения Любучанское, законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.3. Администрация сельского поселения Любучанское в целях обеспечения деятельности главы сельского поселения Любучанское выполняет следующие функции:

- осуществляет подготовку в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений и других нормативно-правовых актов главы сельского поселения Любучанское, осуществляет контроль за их исполнением;

- обеспечивает рассмотрение поступающих в администрацию сельского поселения Любучанское документов и обращений, готовит по этим документам и обращениям необходимые материалы;

- обеспечивает соблюдение режима секретности и служебной тайны;

- выполняет другие функции в соответствии с решениями главы сельского поселения Любучанское.

3. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское в области регулирования экономики

3.1. Администрация сельского поселения Любучанское в области регулирования экономики:

3.1.1. Готовит прогнозы социально-экономического развития сельского поселения Любучанское, определяет приоритеты социально-экономического развития сельского поселения Любучанское в области строительства, транспорта, обеспечение иных потребностей населения сельского поселения Любучанское.

3.1.2. Проводит анализ экономического и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий.

3.1.3. Проводит процедуры размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд сельского поселения, ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

3.1.4. Установление тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и направление их для утверждения в Совет депутатов сельского поселения Любучанское.

3.1.5. Оказывает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, включая сельскохозяйственных производителей.

3.1.6. Разрабатывает и предоставляет главе сельского поселения Любучанское проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Любучанское.

3.1.7. Обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения Любучанское.

3.1.8. Обеспечивает составление балансов для управления экономическим и социальным развитием сельского поселения Любучанское.

3.1.9. Осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское в области бюджета и финансов сельского поселения Любучанское

4.1. Администрация сельского поселения Любучанское в области бюджета и финансов:

4.1.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе сельского поселения Любучанское и Совету депутатов сельского поселения Любучанское проект бюджета сельского поселения Любучанское.

4.1.2. Исполняет бюджет сельского поселения Любучанское.

4.1.3. Осуществляет налоговую политику в сельском поселении Любучанское путем анализа системы налогообложения в сельском поселении Любучанское; подготовку и вынесение на рассмотрение главе сельского поселения Любучанское предложений об установлении местных налогов и сборов, системы их взимания^ также льгот по их уплате и реализации иных полномочий в указанной области.

4.1.4. Вносит предложения главе сельского поселения Любучанское по формированию бюджета сельского поселения Любучанское, управлению финансами сельского поселения Любучанское, обеспечивает их надлежащее исполнение.

4.1.5. Осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

5.1. Администрация сельского поселения Любучанское в области управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с законодательством и правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Любучанское и главы сельского поселения Любучанское:

5.1.1. Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности: ведет реестр муниципального имущества, передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, сдает в аренду, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизированных или передаваемых в пользование объектов.

5.1.2. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым и надлежащим использованием муниципального имущества, а также за поступлением доходов в бюджет муниципального образования от использования муниципального имущества.

5.1.3. Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций муниципальной собственности, контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им имущества.

5.1.4. Осуществляет управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридического лица.

5.1.5. Разрабатывает и представляет главе сельского поселения Любучанское проект программы приватизации объектов муниципальной собственности, исполняет ее, представляет отчеты о ее исполнении, подготавливает и предоставляет главе сельского поселения Любучанское планы использования объектов муниципальной собственности.

5.1.6. Реализует в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское в области благоустройства территории сельского поселения Любучанское

6.1. Благоустройство, озеленение и текущее содержание территории сельского поселения Любучанское, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

7. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское в сфере бытового и торгового обслуживания, связи

7.1. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

7.2. Оказание содействия организациям связи.

7.3. Контроль за соблюдением санитарного состояния мест торговли.

8. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское в области социальной защиты

8.1. Оказывает содействие в вопросах опеки и попечительства.

8.2. Организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами.

8.3. Признает граждан малоимущими, осуществляет постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляет жилые помещения по договорам социального найма.

8.4. Оказывает поддержку социально-ориентированным организациям.

9. Полномочия администрации сельского поселения Любучанское в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

9.1. Обеспечивает на территории сельского поселения Любучанское исполнение Конституции РФ, федеральных и областных законов, правовых актов Чеховского муниципального района, Совета депутатов сельского поселения Любучанское, главы сельского поселения Любучанское.

9.2. Организует работы по обеспечению населения электроэнергией, газоснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и снабжение населения топливом, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

9.3. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными законов и иных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также актов предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, нарушающих права органов местного самоуправления, права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения Любучанское.

9.4. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, поддержанием порядка.

9.5. В соответствии с законодательством обеспечивает первичную пожарную безопасность в сельском поселении Любучанское.

9.6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

9.7. Организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, организует доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Любучанское.

9.8. Организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронений.

9.9. В соответствии с законодательством осуществляет полномочия в области обеспечения исполнения воинской обязанности граждан.

9.10. В соответствии с законодательством осуществляет полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактике терроризма и экстремизма.

9.11. Осуществляет деятельность в области градостроительства и земельных отношений.

9.12. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

9.13. Осуществляет все, предусмотренные законом, виды муниципального контроля и надзора.

9.14. Оказывает содействие избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов.

9.15. Информирует население сельского поселения Любучанское о своей деятельности через СМИ и Интернет-сайт администрации сельского поселения Любучанское.

9.16. Публикует официальные нормативно-правовые акты.

9.17. Реализует другие полномочия в соответствии с законодательством.

10. Структура администрации сельского поселения Любучанское

10.1. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения Любучанское по представлению главы сельского поселения Любучанское.

10.2. В структуру администрации входят глава сельского поселения, заместители глав администрации сельского поселения Любучанское, отраслевые (функциональные) органы, реализующие исполнительные и распорядительные функции в конкретной сфере управления.

11. Руководство главой сельского поселения Любучанское деятельностью администрации

11.1. Глава сельского поселения Любучанское является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом сельского поселения Любучанское собственными полномочиями.

11.2. Глава сельского поселения Любучанское руководит деятельностью администрации.

11.3. Глава сельского поселения Любучанское:

11.3.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

11.3.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

11.3.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

11.3.4. Направляет в Совет депутатов сельского поселения предложения о наделении отраслевых органы администрации правами юридического лица.

11.3.5. Назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых органов, определяет их полномочия.

11.3.6. Представляет в Совет депутатов сельского поселения Любучанское проект бюджета сельского поселения Любучанское и отчет о его исполнении, распоряжается средствами бюджета сельского поселения Любучанское, образует и распоряжается средствами бюджетных и других фондов.

11.3.7. Представляет на утверждение целевые программы социально-экономического развития сельского поселения Любучанское.

11.3.8. Представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения.

11.3.9. Заключает договоры и соглашения.

11.3.10. Выполняет представительские функции.

11.3.11. В случае невозможности исполнения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. распоряжением возлагает исполнение обязанностей по руководству администрацией на одного из заместителей главы администрации.

12. Заместители главы администрации

12.1. Заместители главы администрации являются должностными лицами администрации, назначаются и освобождаются от должности главой сельского поселения Любучанское.

12.2. Заместители главы администрации осуществляют полномочия по руководству деятельности отраслевыми органами администрации сельского поселения Любучанское в пределах и в порядке, определяемых главой сельского поселения Любучанское.

12.3. Заместители главы администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе сельского поселения Любучанское.

13. Отраслевые (функциональные) органы

13.1. Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения Любучанское создаются на основании структуры, утвержденной Советом депутатов сельского поселения Любучанское для исполнения определенных функций, полномочий, входящих в компетенцию администрации сельского поселения Любучанское.

13.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения Любучанское действуют на основании Положения об отраслевом органе, утвержденного главой сельского поселения Любучанское и разрабатываемого на основании данного Положения, должностной инструкции. К отраслевым (функциональным) органам администрации относятся управления, отделы, сектора.

13.3. Отраслевые органы администрации сельского поселения Любучанское возглавляются руководителем подразделения, назначаемым главой сельского поселения Любучанское на конкурсной основе.

13.4. На основании Положения об отраслевом органе и решения о создании отраслевого органа могут наделяться правами юридического лица.

13.5. Деятельность отраслевых органов финансируется из местного бюджета в рамках средств, предусмотренных сметой расходов на содержание администрации сельского поселения Любучанское.

13.6. Отделы администрации сельского поселения Любучанское по вопросам своего ведения осуществляют:

- исполнение федерального, областного законодательства в области самоуправления, правовых актов Совета депутатов сельского поселения Любучанское и главы сельского поселения Любучанское;

- подготовку проектов правовых актов Совета депутатов сельского поселения Любучанское и главы сельского поселения Любучанское;

- организацию исполнения правовых актов Совета депутатов сельского поселения Любучанское и главы сельского поселения Любучанское;

- обеспечение взаимодействия администрации сельского поселения Любучанское с Советом депутатов сельского поселения Любучанское, органами государственной власти, организациями, гражданами;

- иные полномочия, предусмотренные Уставом сельского поселения Любучанское, Положением об отделе.

14. Рабочие заседания и совещания

14.1. В целях обсуждения текущих оперативных и иных вопросов главой сельского поселения Любучанское, заместителем главы администрации сельского поселения Любучанское, руководителями отраслевых органов могут проводиться рабочие заседания и совещания.

14.2. В целях эффективности проведения заседаний и совещаний предварительно формируются повестка, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов. Порядок созыва и проведение, состав участников рабочих совещаний и заседаний определяются должностными лицами администрации сельского поселения Любучанское, назначившими рабочее совещание, заседания.

15. Планирование деятельности администрации сельского поселения Любучанское

15.1. Деятельность администрации осуществляется в соответствии с планами работы ее отраслевых (функциональных) органов. Планы работы разрабатываются на год, полугодие, Планы работы разрабатывают исходя из планов работы Совета депутатов сельского поселения Любучанское, решений Совета депутатов сельского поселения Любучанское, правовых актов главы сельского поселения Любучанское, программ социально-экономического развития сельского поселения Любучанское и других документов.

15.2. План работы администрации утверждается главой сельского поселения Любучанское, Ответственность за выполнение плана работы несут руководители отраслевых (функциональных) органов.

16. Взаимодействие администрации с Советом депутатов и Контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Любучанское

16.1. Администрация сельского поселения Любучанское строит свои отношения с Советом депутатов сельского поселения Любучанское, Контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Любу-чанское на основе:

- разграничения функций и полномочий;

- координации и сотрудничества;

- гласности;

- законности.

17. Взаимодействие администрации сельского поселения Любучанское с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований

17.1. Взаимодействие администрации сельского поселения Любучанское с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения Любучанское.

18. Контроль за деятельностью администрации сельского поселения Любучанское

18.1. Контроль за деятельностью администрации сельского поселения Любучанское осуществляют глава сельского поселения Любучанское, Совет депутатов сельского поселения Любучанское, Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Любучанское.

19. Заключительные положения

19.1. Положение об администрации сельского поселения Любучанское утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское.

19.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.