Приложение. Методические рекомендации по верификации сведений об объектах капитального строительства, содержащихся в базах данных территориальных налоговых органов УФНС России по Московской области, со сведениями территориального информационного ресурса Управления Росреестра по Московской области

Приложение
к письму УФНС России
по Московской области
от 23 ноября 2011 г. N 19-27/60527@

Методические рекомендации
по верификации сведений об объектах капитального строительства, содержащихся в базах данных территориальных налоговых органов УФНС России по Московской области, со сведениями территориального информационного ресурса Управления Росреестра по Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации изданы в целях организации деятельности территориальных налоговых органов УФНС России по Московской области (далее - налоговые органы) по верификации используемых ими баз данных, содержащих сведения об объектах капитального строительства, являющихся объектами налогообложения по налогам на имущество физических лиц (далее - ОКСы), со сведениями об ОКСах, полученными из территориального информационного ресурса Управления Росреестра по Московской области (далее - сведения ТИРа) в рамках исполнения письма ФНС России от 24.08.2011 N ПА-4-11/13818@ "О взаимодействии с органами Росреестра".

Верификация направлена на обеспечение полноты и достоверности сведений об ОКСах и их правообладателях, а также на повышение эффективности администрирования налогов на имущество физических лиц.

Верификация предусматривает актуализацию имеющихся сведений, а так^е внесение дополнительных сведений в базы данных налоговых органов, основанных на сведениях ТИРа, сформированных по данным из Единого, государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на определенную дату), далее - ЕГРП.

1.2. Верификация проводится налоговым органом в срок не позднее семи рабочих дней с момента поступления от УФНС России по Московской области (далее - УФНС) сведений об ОКСах. В дальнейшем очередная верификация осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год в соответствии с поручениями ФНС России и (или) УФНС.

1.3. Текущая верификация выполняется по сведениям об ОКСах и их правообладателях, переданным Управлением Росреестра по Московской области (далее - Управление Росреестра) в УФНС в соответствии с приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества", в соответствии с Порядком обмена сведениями в электронном виде, утвержденным совместным приказом Росреестра и ФНС России от 12.08.2011 N П/302/ММВ-7-11/495@.

Текущая верификация осуществляется на основе сведений ТИРа, полученных с письмом Управления Росреестра от 07.09.2011 N РС-исх01-10-2450/11 по состоянию на 19.08.2011.

1.4. По результатам верификации актуализация имеющихся сведений, а также дополнение баз данных налоговых органов дополнительными сведениями об ОКСах и их правообладателях осуществляется штатными средствами с использованием имеющегося в налоговых органах программного обеспечения в соответствии с положениями законодательства.

2. Мероприятия по верификации

2.1. Сведения ТИРа, загруженные на региональный уровень УФНС, выгружаются на местный уровень налогового органа в виде целевой выгрузки с типом информации РОСРЕЕСТР_ОН_10, представляемой в рамках 10-дневных выгрузок сведений из УФНС.

Сведения выгружаются в каталог: Информационные ресурсы/50ХХ/ЗЕМ1М_31/РОСРЕЕСТР/Верификация_UFNS, (где XX - код соответствующего налогового органа).

2.2. Верификация выполняется путем контрольного сопоставления информации об объекте налогообложения, имеющейся в базе данных налогового органа, внесенной до 20.08.2011, и поступивших сведений ТИРа о данном объекте с составлением протокола проверки соответствия сведений (по прилагаемой форме).

2.3. По результатам верификации налоговым органом принимается решение о наличии либо отсутствии оснований для переноса сведений на промышленный контур базы данных.

2.4. Исходя из пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" первичным источником сведений об объектах налогообложения и их правообладателях, на основании которых налоговыми органами осуществляется исчисление сумм налогов на имущество физических лиц, являются сведения, полученные от регистрирующих органов в, установленном порядке. Сведения о правообладателях актуализируются по данным, предоставленным этими органами в рамках информационного обмена, предусмотренного статьей 85 Кодекса.

Учитывая изложенное, сведения налогового органа о правах на ОКСы подлежат актуализации по соответствующим сведениям органов (организаций), уполномоченных осуществлять государственную регистрацию прав на ОКСы.

2.5. По результатам приема и обработки сведений на местном уровне формируется выходная таблица в прилагаемом формате (по состоянию на дату окончания верификации), далее - выходная таблица.

В случае, если в рамках 10-дневных выгрузок поступило несколько массивов сведений формирование выходной таблицы осуществляется по результатам обработки каждого массива сведений.

2.6. В рамках верификации осуществляется:

2.6.1. актуализация администрируемых налоговым органом базы данных об ОКСах;

2.6.2. дополнение базы данных налогового органа на основании поступивших сведений ТИРа об ОКСах и их правообладателях;

2.6.3. анализ итогов верификации после обработки на региональном уровне выходных таблиц всех налоговых органов.

2.7. Если при проведении верификации будет выявлено, что в базе данных налогового органа отсутствуют содержащиеся в базе данных ТИРа актуальные сведения об ОКСе либо эти сведения по параметрам проверки противоречат сведениям ТИРа, основанным на базовом информационном ресурсе - ЕГРП, налоговый орган осуществляет дополнение базы данных указанными сведениями с одновременной проверкой наличия дублирующей информации.

В дальнейшем администрирование налогов осуществляется налоговым органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.8. Если при проведении верификации будет выявлено, что в базе данных налогового органа имеются сведения об ОКСе, не содержащиеся в базе данных ТИРа, указанные сведения сохраняются в базе данных налогового органа. УФНС анализирует причины отсутствия указанных сведении в базах данных ТИРа.

3. Обеспечение проведения верификации и анализ ее результатов

3.1. Для проведения верификации в УФНС открывается "горячая" линия:

Наименование подразделения УФНС, обеспечивающего функционирование "горячей" линии	Перечень вопросов, рассматриваемых на "горячей" линии	Реквизиты "горячей" линии
Отдел имущественных налогов	Общее методическое обеспечение верификации	Главный госналогинспектор Абидуллина Эльвира Наилевна, тел. 8 495 536-12-74, вн. 2-12-74 или по Lotus Notes для Абидуллиной Э.Н. с пометкой в теме сообщения "Вопрос по верификации сведений. ОКСы"
Отдел ввода и обработки данных, учета налоговых поступлений и отчетности	Прием, ввод, обработка сведений и загрузка их на промышленные контура	Главный госналогинспектор Сырцев Георгий Николаевич, тел. 8 495 536-16-33, вн. 2-16-33 или по Lotus Notes для Сырцева Г.Н. с пометкой в теме сообщения "Вопрос по верификации сведений. ОКСы"

3.2. В период с 22.12.2011 по 25.12.2011 налоговый орган формирует промежуточный отчет о результатах верификации по состоянию на 21.12.2011 (по прилагаемой форме) и направляет его по Lotus Notes в отдел ввода и обработки данных, учета налоговых поступлений и отчетности (далее - Отдел) для формирования сводного отчета по УФНС. Далее отчет направляется по целевому запросу УФНС по мере обработки налоговым органом сведений в рамках верификации.

Представление руководству УФНС сводного промежуточного отчета с анализом результатов верификации в разрезе всех налоговых органов осуществляется Отделом (по согласованию с отделом имущественных налогов) не позднее 27.12.2011. В дальнейшем сводный отчет готовится на основании поручения заместителя руководителя УФНС, курирующего вопросы администрирования имущественных налогов, по мере обработки налоговыми органами сведений в рамках верификации.