Приложение. Ведомственная целевая программа "Улучшение использования муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2012 год"

Приложение
к постановлению главы
городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
от 3 ноября 2011 г. N 606-п

Паспорт
Ведомственной целевой программы "Улучшение использования муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области на 2012 год"

Наименование ведомственной целевой программы	Улучшение использования муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области на 2012 год.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закон Московской области от 19.09.2008 N 129/2008-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Ступинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ступино", постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447, постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 584 "Об утверждении положений о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", приказ Министерства экономического развития и торговли РФ и Федерального агентства по управлению от 8.08.2007 N 159.
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
Разработчик Программы	Отдел муниципальной собственности администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
Цели и задачи Программы	Пополнение доходной части бюджета за счет улучшения использования имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области".
Срок реализации Программы	2012 год.
Исполнители мероприятий Программы	Администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области. Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 600 тыс. руб. из средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит в 2012 году увеличить доходную часть бюджета, получить кадастровые паспорта на недвижимое имущество, регистрировать право собственности на недвижимое имущество за городским поселением Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возложен на отдел муниципальной собственности администрации городского поселения Ступино.
Отчетность об исполнении Программы	Предоставлять в Управление развития экономики, предпринимательства и торговли ежеквартально и ежегодно отчеты для включения в программу социально-экономического развития.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

В соответствии с Законом Московской области от 19.09.2008 г. N 129/2008-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Ступинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ступино" в январе 2009 года в городское поселение Ступино были переданы бюджетные учреждения, унитарные предприятия (юридические лица передавались вместе с имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления и хозяйственного ведения) а также иное имущество, составляющее казну городского поселения Ступино (435 жилых дома, 262 дороги, 62 пруда, 32 плотины,165 объектов благоустройства и др.). Общая стоимость имущества составляет 1,7 млрд рублей.

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области". Решение проблемы создания эффективной системы управления муниципальным имуществом предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий на следующих основных направлениях:

1. Обеспечение надлежащего (т.е. полного и своевременного) учета муниципального имущества и ведение его реестра, включающего многоаспектное (техническое, экономическое, правовое) описание соответствующих объектов учета.

2. Обеспечение оптимальности управленческих решений по распоряжению муниципальным имуществом (соблюдение взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных целей), в том числе при его отчуждении, закреплении в хозяйственное ведение или оперативное управление, передаче в пользование или доверительное управление, внесении в качестве вклада при создании хозяйственных обществ.

3. Обеспечение надлежащего содержания и эффективного использования муниципального имущества, включая меры по повышению инвестиционной привлекательности муниципальной недвижимости.

4. Обеспечение эффективного контроля за сохранностью использованием по назначению муниципального имущества.

2. Основные цели и задачи

Основной целью Программы является пополнение доходной части бюджета за счет улучшения использования имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (далее муниципальное имущество).

3. Система мероприятий по реализации программы

В систему мероприятий по реализации Программы включены:

1. Инвентаризация и регистрация недвижимого муниципального имущества. Проведение инвентаризации и анализа использования муниципальными предприятиями, учреждениями и подразделениями администрации закрепленных за ними помещений.

2. Ведение реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 и приказа Министерства экономического развития и торговли РФ и Федерального агентства по управлению от 8.08.2007 N 159.

3. Подготовка и проведение конкурсов по продаже муниципального имущества (объектов недвижимости) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 584 "Об утверждении положений о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".

4. Контроль за отчислением предусмотренной уставными документами доли прибыли муниципальных предприятий, полученной от использования закрепленных за ними муниципального имущества, в бюджет.

5. Увеличение базовой ставки при расчете арендной платы за использование муниципального имущества.

6. Сдача в аренду и продажа неэффективно используемого муниципальными предприятиями и учреждениями движимого и недвижимого имущества, не используемого для реализации вопросов местного значения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год для управления муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с правилами расчета и определены как сумма расходов на: осуществление инвентаризации муниципального имущества, оценку муниципального имущества, проведение аукционов по продаже муниципального имущества.

Нормативы финансовых затрат на вышеуказанные цели утверждаются главой городского поселения Ступино.

5. Механизм реализации Программы

Для реализации Программы администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области должна заключать договоры на оказание услуг с организациями, чьим видом деятельности является осуществление инвентаризации имущества, оценочная деятельность, проведение аукционов.

6. Ожидаемые конечные результаты Программы

Осуществление данной Программы в 2012 году позволит увеличить доходную часть бюджета, получить кадастровые паспорта на недвижимое имущество, регистрировать право собственности на недвижимое имущество за городским поселением Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы возложен на отдел муниципальной собственности администрации городского поселения Ступино.

8. Отчетность об исполнении Программы

Начальник отдела муниципальной собственности организует своевременное предоставление в отдел социально-экономического развития и малого предпринимательства сводного отчета о ходе выполнения ведомственных целевых программ в следующие сроки:

- ежеквартально - до 25 числа месяца, следующего за отчетным;

- ежегодно - до 1 марта года, следующего за отчетным.

В состав квартального и ежегодного отчета включается пояснительная записка, которая содержит:

- уровень достижения в отчетном периоде запланированных результатов и намеченных целей Программы;

- количественную оценку результатов осуществления деятельности ведомства в рамках Программы;

- анализ выполнения мероприятий Программы;

- анализ причин невыполнения отдельных мероприятий Программы.