Письмо Госналогинспекции по г. Москве от 19 сентября 1997 г. N 13-06/23149 "О приведении учредительных документов акционерных обществ в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах"

В связи с запросами территориальных государственных налоговых инспекций г. Москвы и налогоплательщиков по вопросам приведения учредительных документов акционерных обществ в соответствие с Федеральным законом от 26.12.95 "Об акционерных обществах" Государственная налоговая инспекция по г. Москве сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом "б" статьи 14 Закона Российской Федерации от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налоговые органы вправе предъявлять в судебные органы иски о ликвидации предприятий по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. При этом понятие грубого нарушения закона в Кодексе не определено. Такое основание для ликвидации, как недействительность учредительных документов юридического лица, в законе прямо не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 94 Федерального закона "Об акционерных обществах" учредительные документы акционерных обществ, не приведенные в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1.07.96, считаются недействительными. Однако правовые последствия неприведения акционерным обществом учредительных документов в соответствие с Федеральным законом не указаны.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 13 июня 1996 г. N 65-ФЗ вышеуказанный срок заменен на 1 июля 1997 г.

На основании изложенного у налоговых органов отсутствуют основания для обращения с исками о ликвидации акционерных обществ, не приведших свои учредительные документы в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах". Контроль за соблюдением данными обществами налогового законодательства осуществляется в общеустановленном порядке. Не допускается, в частности, отказ в приеме от них документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, или в выдаче справок для открытия счетов в банках со ссылкой на несоответствие учредительных документов действующему законодательству.

В то же время согласно пунктам 5 и 12 статьи 7 Закона РСФСР от 21.03.91 "О Государственной налоговой службе РСФСР" налоговым органам предоставлено право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций устранения выявленных нарушений законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение, а также налагать административные штрафы на указанных лиц, не выполняющих требования налоговых органов.

В связи с этим при установлении фактов неприведения учредительных документов акционерных обществ в соответствие с требованиями Федерального закона "Об акционерных обществах" в установленный срок налоговые органы вправе требовать осуществления обществом соответствующих мероприятий по изменению учредительных документов, а в случаях неисполнения данных требований - привлекать должностных лиц акционерных обществ к административной ответственности.

Основание: письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 1.09.97 N 18-3-04/404.

Заместитель начальника инспекции - государственный советник налоговой службы III ранга

М.Алексеев