Приложение 2. Соглашение о передаче Ленинскому муниципальному району Московской области отдельных полномочий городского/сельского поселения Ленинского муниципального района Московской области по формированию прогнозных показателей проекта бюджета поселения, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения на 2012 год

Приложение 2
к решению Совета депутатов
Ленинского муниципального района
от 2 ноября 2011 г. N 3/69

                               СОГЛАШЕНИЕ

              о передаче Ленинскому муниципальному району

               Московской области отдельных полномочий

           городского/сельского поселения ________________

                  Ленинского муниципального района

                 Московской области по формированию

         прогнозных показателей проекта бюджета поселения,

               исполнению и контролю за исполнением

                   бюджета поселения на 2012 год

"___ " ____________ 2011 года

г. Видное, Московской области

Муниципальное образование городское/сельское поселение __________________

Ленинского   муниципального   района   Московской  области,   именуемое в

дальнейшем   "Поселение",   в лице   главы   муниципального   образования

городское/сельское поселение __________________ Ленинского муниципального

района Московской области _____________, действующего на основании Устава

поселения,   с одной стороны,   и муниципальное   образование   Ленинский

муниципальный район   Московской области, именуемое в дальнейшем "Район",

в лице главы   муниципального образования   Ленинский муниципальный район

Московской области  Кошмана Сергея Николаевича, действующего на основании

Устава   муниципального   района,   с другой стороны, совместно именуемые

в дальнейшем   "Стороны",    руководствуясь   решением   Совета депутатов

городского/сельского поселения __________________________________________

Ленинского   муниципального   района   Московской   области   "О передаче

администрацией городского/сельского поселения ________________ Ленинского

муниципального  района   Московской области   отдельных   полномочий   по

формированию    прогнозных   показателей   проекта   бюджета   поселения,

исполнению   и   контролю  за исполнением бюджета поселения администрации

Ленинского   муниципального   района   Московской   области  на 2012 год"

от "____" ___________ 2011 года,   решением   Совета депутатов Ленинского

муниципального   района   Московской   области "О принятии администрацией

Ленинского   муниципального района   Московской области   к осуществлению

отдельных  полномочий  администраций  городских  и  сельских поселений по

формированию   прогнозных   показателей   проектов   бюджетов  поселений,

исполнению   и   контролю за  исполнением бюджетов поселений в 2012 году"

от "____" _____________ 2011 года,   заключили   настоящее   Соглашение о

нижеследующем.

                     I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом   настоящего   Соглашения  является  передача Поселением в

соответствии   с   частью   4   статьи   15   Федерального    закона   от

06.10.2003 N 131-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации  местного

самоуправления   в   Российской   Федерации"    Району   полномочий   по:

- формированию   прогнозных   показателей   проекта   бюджета  поселения;

- исполнению    и    контролю    за   исполнением    бюджета   поселения.

1.2. Непосредственное   осуществление   в   соответствии    с   настоящим

Соглашением   бюджетных   полномочий   производится   финансовым  органом

муниципального   района - Финансовым управлением администрации Ленинского

муниципального   района   в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской

Федерации, иными правовыми актами  бюджетного законодательства Российской

Федерации, Московской области, решениями органов местного самоуправления.

Переданные  полномочия  осуществляются  во взаимодействии с министерством

финансов  Московской  области,  налоговой  службой, органами Федерального

казначейства,   учреждениями   Центрального  банка Российской Федерации и

другими финансовыми и кредитными учреждениями.

1.3. Целью настоящего  Соглашения  является реализация единой методологии

формирования и исполнения  бюджетов  муниципальных образований Ленинского

муниципального района   Московской области   и консолидированного бюджета

Ленинского муниципального района  Московской области, а также эффективное

использование материально-технического  и кадрового потенциала финансовых

органов, обеспечение на территории Района и Поселения бюджетного процесса

в соответствии с требованиями  действующего  бюджетного законодательства,

нормативных    правовых   актов    органов    местного    самоуправления.

1.4. Стороны признают, что  в случае  противоречия  положений нормативных

правовых актов по обеспечению   бюджетного   процесса,  принятых органами

местного самоуправления   поселения,   положениям  настоящего Соглашения,

действуют нормы настоящего Соглашения.

                  II. Права и обязанности Сторон

2.1. Район   в    процессе    исполнения     бюджетных        полномочий:

- осуществляет  проведение единой государственной, финансовой, бюджетной,

налоговой и инвестиционной политики  на территории муниципального района;

- организует работу по бюджетному планированию;

- обеспечивает методическое  руководство  по организации бюджетного учета

и отчетности;

- готовит  предложения   по   формированию   Районного  фонда  финансовой

поддержки поселений.

2.1.1. В части формирования бюджета Поселения:

- обеспечивает методическое  руководство   по составлению проекта бюджета

Поселения на очередной  финансовый год в порядке и сроки, устанавливаемые

действующим  законодательством  и   нормативными правовыми актами органов

местного самоуправления;

- оказывает методологическую помощь  в  разработке муниципальных правовых

актов по введению местных налогов и сборов;

- рассматривает  предложения Поселения по формированию бюджета Поселения,

в том числе проекты  смет  доходов и расходов учреждений,   находящихся в

муниципальной собственности Поселения;

- рассматривает представленный  администрацией  Поселения  проект бюджета

Поселения,   дает   свое   заключение  по  проекту  бюджета,  рекомендует

(не рекомендует) проект бюджета к принятию;

- рассматривает предложения  Поселения  по  внесению  изменений  в бюджет

Поселения,   дает   заключение   (рекомендует или не рекомендует внесение

изменений   в   бюджет Поселения)   на   предложения Поселения о внесении

изменений   в   бюджет Поселения в   процессе его исполнения на основании

анализа  представленных   администрацией   Поселения  материалов и данных

мониторинга исполнения бюджета Поселения;

- оказывает    иную    помощь    в составлении проекта бюджета Поселения.

2.1.2. В части исполнения бюджета Поселения:

- открывает и закрывает лицевой счет   по учету средств бюджета Поселения

в территориальном органе Федерального казначейства по Московской области;

- открывает  и закрывает   лицевой   счет   по учету  средств, полученных

учреждениями, находящимися  в  муниципальной   собственности   Поселения,

от предпринимательской  и  иной    приносящей   доход   деятельности,   в

территориальном органе Федерального   казначейства по Московской области;

- устанавливает согласованный   с   Поселением  порядок взаимодействия по

исполнению бюджета между Финансовым  управлением администрации Ленинского

муниципального района и территориальным органом Федерального казначейства

по Московской области (Регламент взаимодействия);

- осуществляет   операции   со   средствами  бюджета Поселения на лицевых

счетах,   открытых   в   территориальном органе Федерального казначейства

по Московской области;

- учитывает   движение   средств    бюджета  Поселения на лицевых счетах,

открытых   в    территориальном   органе   Федерального   казначейства по

Московской области;

- представляет     Поселению   информацию о движении и остатке средств на

счетах Поселения;

- устанавливает   порядок   открытия и ведения лицевых счетов получателей

бюджетных  средств  на счете  бюджета  Поселения, открытом в Отделении по

Ленинскому  муниципальному  району  УФК по Московской области Финансовому

управлению      администрации     Ленинского    муниципального    района;

- открывает   лицевые   счета   получателям  бюджетных средств Поселения;

- оказывает Поселению методологическую  помощь в подготовке документов на

открытие   лицевых   счетов    администраторов     доходов, консультирует

администраторов   доходов   Поселения   по вопросам зачисления платежей и

уточнения невыясненных поступлений;

- осуществляет  проверку  показателей сводной бюджетной росписи Поселения

по доходам   на   соответствие   решению   о   бюджете  Поселения, вносит

предложения и  замечания по порядку составления сводной бюджетной росписи

Поселения по доходам;

- анализирует поступление доходов в бюджет Поселения в разрезе источников

с целью полного   и   своевременного   поступления   платежей  в  бюджет;

- устанавливает   порядок   исполнения   бюджета  Поселения по расходам и

обеспечивает в  установленном  порядке  исполнение  бюджета  поселения  в

соответствии   с   полученной  от Поселения бюджетной росписью и кассовым

планом:

- осуществляет проверку  показателей  сводной бюджетной росписи Поселения

на соответствие решению о бюджете Поселения;

- вносит предложения и замечания по порядку составления сводной бюджетной

росписи;

- утверждает   и   доводит  до  главного  распорядителя бюджетных средств

Поселения  уведомления  о  бюджетных    ассигнованиях  и  их  изменениях;

- утверждает  и  доводит   до   главного  распорядителя бюджетных средств

Поселения      уведомления    о    лимитах     бюджетных    обязательств;

- устанавливает предельные объемы финансирования и доводит их до главного

распорядителя бюджетных средств Поселения;

- осуществляет   бюджетный   учет   в  соответствии  с законодательством;

- осуществляет   платежи  со  счета  Поселения  за счет бюджетных средств

Поселения от имени и по поручению Поселения;

- осуществляет  санкционирование оплаты денежных обязательств получателей

бюджетных  средств  Поселения  в  форме совершения разрешительной надписи

(акцепта)  после  проверки  наличия  документов, предусмотренных порядком

санкционирования  денежных  обязательств, утвержденным финансовым органом

Района    в    соответствии    с      требованиями      законодательства;

- осуществляет оплату денежных обязательств получателей бюджетных средств

поселения в пределах доведенных  до них в текущем финансовом году лимитов

бюджетных обязательств;

- получает  из  отделения  по  Ленинскому  району Управления Федерального

казначейства по  Московской области выписки по лицевому счету Поселения и

другие формы  в  соответствии  с  Регламентом, обрабатывает их и передает

Поселению для дальнейшей работы;

- производит  записи  в лицевых счетах на основании операций по доведению

объемов    финансирования    и    произведенных    кассовых     расходах;

- выдает по мере совершения операций  обслуживаемым получателям бюджетных

средств Поселения выписки из лицевых счетов;

- консультирует   получателей   средств   бюджета   Поселения по вопросам

документооборота   и   вопросам,   возникающим  в   процессе   расчетного

обслуживания;

- информирует получателей средств местного бюджета Поселения об изменении

порядка исполнения бюджета  по расходам,  порядка санкционирования оплаты

денежных обязательств.

- осуществляет межбюджетные  расчеты бюджета района с бюджетом Поселения;

- готовит заключение о целесообразности предоставления бюджетного кредита

поселению     в      случае      возникновения     кассового     разрыва;

- осуществляет   исполнение   судебных   актов   по   искам к поселению о

возмещении   вреда,   причиненного  незаконными действиями (бездействием)

органов местного  самоуправления  или  их должностных лиц,  в том числе в

результате    издания    органами    местного    самоуправления    актов,

несоответствующих    закону   или   иному   нормативному  правовому акту;

- осуществляет   исполнение  судебных  актов, предусматривающих обращение

взыскания   на   средства   местного   бюджета по денежным обязательствам

муниципальных бюджетных учреждений;

- обеспечивает  конфиденциальность операций по лицевым счетам получателей

бюджетных     средств    Поселения    в    соответствии   с   действующим

законодательством;

- принимает   отчет   об   исполнении  бюджета  Поселения для составления

сводного отчета об исполнении консолидированного  бюджета Района в сроки,

установленные         законодательством         Московской       области;

- осуществляет  методологическую  помощь  и дает рекомендации по вопросам

формирования,  исполнения  и  контроля  за исполнением бюджета Поселения.

2.1.3. В части осуществления контроля:

- в порядке,   установленном   законодательством   Российской Федерации и

Московской области,   нормативными   правовыми   актами  органов местного

самоуправления,  осуществляет контроль за  исполнением бюджета Поселения,

целевым  использованием   бюджетных  средств,  соблюдением  установленных

правил   расчетов,   правильностью   указания   реквизитов  и показателей

бюджетной классификации расходов,  в том числе проверяет платежные и иные

документы  (договоры,  счета,   сметы и др.),    на   основании   которых

получателями бюджетных средств  Поселения приняты  денежные обязательства

по  осуществлению   расходов   за   счет   средств   бюджета   Поселения;

- осуществляет проверки  финансово-хозяйственной  деятельности и целевого

использования бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями и

муниципальными  учреждениями,  находящимися  в  собственности  Поселения;

- рассматривает  и  согласовывает  проект  решения  об исполнении бюджета

поселения за 2011 год, рекомендует  или  не рекомендует его к внесению на

утверждение Совета депутатов Поселения.

2.2. Поселение    в    процессе    исполнения    бюджетных    полномочий:

- разрабатывает  и  утверждает постановление о порядке организации работы

по составлению    бюджета    Поселения  на   очередной   финансовый  год;

- представляет   Району    предложения   и   необходимые   материалы  для

формирования   бюджета  Поселения,  а также сформированный проект бюджета

Поселения;

- представляет  Району  проекты  бюджетных смет учреждений, находящихся в

муниципальной собственности Поселения;

- разрабатывает  проект   решения   о  бюджете   Поселения  на  очередной

финансовый  год  и представляет  в установленном порядке Совету депутатов

Поселения для рассмотрения и утверждения;

- обеспечивает  проведение  в установленном порядке публичных слушаний по

проекту     бюджета    Поселения    на    очередной    финансовый    год;

- инициирует      внесение     изменений     в     бюджет      Поселения;

- представляет Району на согласование предложения и необходимые материалы

для внесения изменений в бюджет Поселения не менее чем  за 10 календарных

дней до планируемого рассмотрения вопроса на Совете депутатов  Поселения;

- в установленном   законодательством   порядке вносит изменения в бюджет

Поселения, после согласования  с органом,  исполняющим  бюджет поселения;

- устанавливает порядок составления  и ведения  бюджетной росписи, состав

и сроки предоставления  сведений,  необходимых  для составления бюджетной

росписи;

- представляет в Район  порядок  составления и ведения бюджетной росписи,

копию распорядительного акта о  возложении на конкретное должностное лицо

органа местного  самоуправления  поселения  обязанностей по составлению и

ведению бюджетной росписи Поселении;

- составляет и утверждает бюджетную  роспись  Поселения и представляет ее

в Район;

- обеспечивает  соответствие   показателей  бюджетной  росписи  Поселения

решению о бюджете Поселения;

- утверждает  и  доводит  до   получателей  бюджетных  средств  Поселения

уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств и

предельные   объемы  финансирования  с  последующим  предоставлением их в

Финансовое управление администрации  Ленинского муниципального  района на

бумажном и электронном носителях;

- в установленном  порядке  вносит изменения в бюджетную роспись в случае

внесения изменений в решение о бюджете Поселения и направляет уведомление

о внесении изменений в бюджетную роспись и бюджетную роспись с внесенными

изменениями в Район;

- в ходе исполнения  бюджета  в случаях, установленных Бюджетным кодексом

Российской Федерации,  вносит  изменения  в показатели  сводной бюджетной

росписи Поселения и направляет  в Район  уведомление о внесении изменений

в показатели сводной бюджетной  росписи  и бюджетную роспись с внесенными

изменениями;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового  плана Поселения,

состав и сроки предоставления сведений, необходимых для ведения кассового

плана Поселения;

- представляет  в  Район  порядок  составления  и ведения кассового плана

Поселения,  копию  распорядительного  акта  о  возложении  на  конкретное

должностное лицо органа местного самоуправления поселения обязанностей по

составлению и ведению кассового плана Поселения;

- составляет и ведет кассовый план Поселения;

- в установленном   порядке  вносит  изменения в кассовый план Поселения,

направляет   Району   уведомления  о  внесении  изменений в кассовый план

Поселения и уточненный кассовый план Поселения;

- дает  разрешение  Району  на  открытие  лицевых счетов по учету средств

бюджета Поселения; бюджетным  учреждениям  на  открытие лицевых счетов по

учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

и средств,  поступающих  во временное  распоряжение бюджетных учреждений;

- обеспечивает  подписание  Соглашения  по информационному взаимодействию

между УФК по Московской области  и  администраторами  доходов поселения о

порядке и условиях обмена информацией  по  поступлениям,  закрепленным за

администратором;

- обеспечивает  подписание  соглашения  с Отделением по Ленинскому району

Управления Федерального казначейства  по  Московской области соглашения о

кассовом обслуживании бюджета поселения;

- уполномочивает финансовый  орган  Района на  подписание с Отделением по

Ленинскому району  Управления  Федерального  казначейства  по  Московской

области Регламента   взаимодействия   в  процессе  кассового обслуживания

исполнения бюджета Поселения;

- наделяет руководителя  финансового органа  Района правами распорядителя

на лицевом счете поселения;

- обеспечивает   подготовку   платежных   поручений  получателями средств

бюджета  Поселения   на  основании  полученных  уведомлений  о  бюджетных

ассигнованиях       и       лимитах         бюджетных       обязательств;

- обеспечивает   принятие   получателями   бюджетных   средств  поселения

бюджетных обязательств в пределах доведенных до них  в текущем финансовом

году лимитов бюджетных обязательств;

- обеспечивает подтверждение  получателями  бюджетных средств обязанности

оплатить за  счет  средств  бюджета  Поселения  денежных  обязательств  в

соответствии   с   платежными   и   иными   документами, необходимыми для

санкционирования их оплаты;

- ведет        реестр       расходных       обязательств       Поселения;

- осуществляет  учет  налоговых  и  неналоговых  и  иных доходов, а также

безвозмездных перечислений  из  бюджетов  других  уровней в разрезе кодов

бюджетной классификации;

- проводит  мероприятия  по  обеспечению  поступления  доходов  в  бюджет

Поселения     и     целевому     расходованию      бюджетных     средств;

- осуществляет межбюджетные расчеты бюджета  Поселения с бюджетом района;

- разрабатывает предложения по источникам  финансирования  дополнительных

расходов бюджета Поселения;

- ведет бюджетный  учет  в  соответствии  с законодательством, составляет

сводную  годовую   и  периодическую   отчетность  об  исполнении  бюджета

Поселения, анализирует бюджетную отчетность,  представляемую учреждениями

и организациями,      финансируемыми      из      бюджета      Поселения;

- представляет в соответствии   с Бюджетным кодексом Российской Федерации

и муниципальными правовыми актами,  регламентирующими бюджетный процесс в

Поселении, отчет об  исполнении  бюджета  Поселения  за  первый  квартал,

полугодие, девять месяцев  в  Совет депутатов Поселения для рассмотрения;

- представляет в сроки,  установленные  руководителем  финансового органа

муниципального района, отчет об исполнении бюджета Поселения в Финансовое

управление администрации Ленинского муниципального района для составления

отчета об исполнении  консолидированного  бюджета  муниципального района;

- представляет на  согласование  в  Финансовое  управление  администрации

Ленинского муниципального  района  проект  решения  об исполнении бюджета

поселения за 2011 год,   а   также   материалы,   необходимые   для   его

согласования;

- в установленном  порядке  обеспечивает проведение публичных слушаний по

согласованному отчету  об  исполнении бюджета Поселения за 2011 год и его

утверждение Советом депутатов Поселения;

- представляет   в   Финансовое   управление   администрации   Ленинского

муниципального  района  решения об утверждении бюджета поселения, а также

решения о  внесении  изменений  в  решение  о  бюджете Поселения, решения

Совета депутатов  Поселения  о  принятии к сведению отчетов об исполнении

бюджета  за   первый  квартал,  полугодие,  девять  месяцев,  решение  об

утверждении  отчет а об исполнении бюджета поселения, протоколы публичных

слушаний   по   проекту   бюджета  и  отчету  об исполнении бюджета, иные

муниципальные   правовые   акты   Поселения   по  вопросам формирования и

исполнения  бюджета  поселения,   а  также  муниципальные  правовые  акты

Поселения,  влекущее   возникновение  бюджетных  обязательств  Поселения.

2.3. Район  при  осуществлении   переданных   полномочий   имеет   право:

- запрашивать материалы, необходимые для:

- разработки     прогнозных     показателей     бюджета    Поселения    и

консолидированного  бюджета Ленинского муниципального района, составления

отчетов,   осуществления   операций  со  средствами   бюджета  Поселения;

- осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета района,

выделенных бюджету Поселения,  а  также за исполнением бюджета Поселения.

- совещательно   участвовать   в   процессе   принятия бюджета Поселения,

внесения изменений в решение  о  бюджете Поселения, утверждении отчета об

исполнении бюджета Поселения,   в  публичных слушаниях по проекту бюджета

Поселения и отчету о его исполнении;

- требовать   от   Поселения   соблюдения  порядка  исполнения бюджета по

расходам,    порядка    открытия   и   ведения  лицевых  счетов,  порядка

санкционирования оплаты денежных обязательств и иных правил установленных

для    формирования     и       исполнения       бюджета       поселения;

- осуществлять   операции  по лицевым счетам в пределах лимитов бюджетных

обязательств;

- отказать   в   санкционировании   оплаты   денежных  обязательств, если

документ,  подписи,  оттиск печати  на них  будут признаны сомнительными,

а также в случае нарушения  установленного  порядка  их санкционирования;

- в установленном   законодательством    порядке   приостанавливать   или

прекращать проведение кассовых операций;

- осуществлять   проверку   реестра   расходных  обязательств поселения и

материалов, необходимых для  составления проекта бюджета, проекта решения

о внесении изменений в решение  о бюджете поселения, отчета об исполнении

бюджета, давать предложения,  рекомендации  и замечания по представленным

материалам.

Район также имеет право на:

- финансовое   обеспечение  переданных полномочий за счет предоставляемой

бюджету      района       субвенции       из      бюджета      Поселения;

-