Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 21 декабря 2011 г. N 425

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2013 г., 21 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) определяет единые для администрации городского округа Лосино-Петровский сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальной услуги).

В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

- градостроительный план земельного участка - это особый план земельного участка, составляемый для застроенных и предназначенных для застройки земельных участков;

- заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или юридическое лицо, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в администрацию городского округа Лосино-Петровский для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 9 июля 2013 г. N 240 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ,

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Уставом городского округа Лосино-Петровский;

- распоряжением администрации городского округа от 11.10.2012 N 535-р "Об утверждении Положения об отделе капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский";

- настоящим Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 9 июля 2013 г. N 240 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков".

2.2. Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа Лосино-Петровский в лице отдела капитального строительства и архитектуры администрации городского округа (далее ОКС и А) на основании заявления физического или юридического лица (далее - заявитель).

2.2.2. Заявление (Приложение N 1) от заявителя поступает в общий отдел администрации городского округа Лосино-Петровский для регистрации.

2.2.3. После регистрации заявление поступает в ОКС и А.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.4.2.1. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение одного рабочего дня с момента их поступления в общий отдел администрации городского округа Лосино-Петровский;

2.4.2.2. Проверка полноты и соответствия представленных документов - в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом городского округа Лосино-Петровский;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- Нормативными правовыми актами городского округа Лосино-Петровский.

2.6. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель направляет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме заявления являются:

- заявление не соответствует указанной в Приложении N 1 форме;

- представление заявления без подписи (в случае письменного обращения), без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации - юридического лица (при письменном и устном обращении);

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать указанные действия;

- текст в представленных документах не поддается прочтению.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги настоящим регламентом не предусмотрен.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 21 апреля 2014 г. N 205 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию городского округа Лосино-Петровский для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом общего отдела администрации городского округа Лосино-Петровский, ответственным за прием и регистрацию обращений, в течение одного рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к помещению ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников ОКС и А.

Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и необходимых документов оборудуются информационными стендами.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета.

Рабочие места сотрудников ОКС и А, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

На информационных стендах размещаются:

- график работы ОКС и А, дни и часы, установленные для личного приема граждан и представителей организаций;

- фамилии, имена, отчества должностных лиц администрации городского округа Лосино-Петровский, на которых возложены полномочия по организации и контролю за соблюдением установленных требований по исполнению муниципальной услуги;

- фамилии, имена, отчества, должности работников ОКС и А, осуществляющих прием и информирование граждан, представителей организаций;

- номера телефонов ОКС и А, адрес электронной почты администрации городского округа Лосино-Петровский;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения, действий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками:

доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности ОКС и А и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между ОКС и А и получателями муниципальной услуги.

Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель, либо его уполномоченный представитель обращается в ОКС и А по адресу: 141150, Московская обл., г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 3.

График работы: понедельник - пятница с 09.00 час до 18.00 час. перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Приемные дни: вторник, четверг с 10 - 00 до 17 - 00.

2.14.1. Телефоны: 8-496-5674185, 8-496-5674186.

2.14.2. Адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет: www.lospet.ru

2.14.3. Адрес электронной почты: lospet@mail.ru

2.14.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о ходе исполнения муниципальной услуги, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).

2.14.5. Способом получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в ОКС и А по адресу: 141150, Московская обл., г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, д. 3, каб. 104, тел. 8-496-5674185, 8-496-5674186 или на официальный сайт администрации городского округа Лосино-Петровский.

2.14.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования, в том числе в электронной форме.

2.14.6.1. Устное информирование осуществляется сотрудниками ОКС и А при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.

Сотрудники ОКС и А, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.

2.14.6.2. При ответах на телефонные звонки сотрудники ОКС и А подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника ОКС и А, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) сотрудники ОКС и А дают ответы самостоятельно. Если сотрудник ОКС и А, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное заявителю время для получения ответа.

При невозможности специалистом ОКС и А, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован специалисту ОКС и А, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.14.6.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона сотрудника ОКС и А.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.14.7. Официальный сайт должен содержать:

- сведения о месте нахождения и графике работы ОКСиА;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны и адрес местонахождения ОКСиА;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 9 июля 2013 г. N 240 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку предоставления муниципальной услуги

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (Приложение N 2).

3.2. Состав административной процедуры муниципальной услуги:

- прием и регистрация заявления;

- подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;

- выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка.

3.3. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Основанием для начала административного действия является поступление в общий отдел администрации городского округа Лосино-Петровский заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка заявитель может представить в общий отдел администрации городского округа Лосино-Петровский лично, направить в виде почтового отправления или в электронном виде.

Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является сотрудник, ответственный за прием входящих документов, поступающих в общем отделе администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - сотрудник).

Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение одного рабочего в общем отделе администрации городского округа Лосино-Петровский.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Подготовка разрешительной документации:

С момента поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка исполнитель в течении 20-ти дней подготавливает проект градостроительного плана земельного участка, в двух экземплярах проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

Основанием для начала административного действия по рассмотрению проекта постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка наличие оформленного проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

Проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка проходит согласование в порядке, установленном в соответствии регламентом администрации городского округа Лосино-Петровский в течение 5-ми дней.

Глава городского округа Лосино-Петровский рассматривает проект градостроительного плана земельного участка, проект постановления администрации городского округа Лосино-Петровский о выдаче градостроительного плана земельного участка в течение 2-х дней с момента представления на рассмотрение.

Результатом административного действия является наличие подписанного постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

Выполненное административное действие фиксируется путем подписания постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

3.6. Регистрация постановления администрации городского округа Лосино- Петровский об утверждении выдаче градостроительного плана земельного участка.

Основанием для начала административного действия по регистрации постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка наличие подписанного постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка.

Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка регистрируется должностным лицом общего отдела администрации городского округа Лосино-Петровский в течение одного рабочего дня.

3.7. Выдача двух экземпляров постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка, фиксируется в журнале выдачи документов, один экземпляр приобщается вместе с заявлением для постоянного хранения в соответствии с номенклатурой дел отдела.

Постановления администрации городского округа Лосино-Петровский об утверждении градостроительного плана земельного участка вручается лично заявителю в течение одного дня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 9 июля 2013 г. N 240 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником ОКС и А, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы ОКС и А) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании распорядительного акта администрации городского округа Лосино-Петровский в связи с поступившим в адрес администрации городского округа обращением физического или юридического лица с письменной жалобой или по представлению первого заместителя главы администрации городского округа Лосино-Петровский

4.3. По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений, начальник ОКС и А принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также, в случае необходимости, о подготовке предложений по изменению положений Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 9 июля 2013 г. N 240 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители либо их уполномоченные представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими в ходе предоставления муниципальной услуги решений в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители либо их уполномоченные представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электроном виде) жалобой, в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе, при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно в ОКС и А, либо с заявлением на имя главы городского округа Лосино-Петровский, по адресу: 141150, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, 3.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (его уполномоченного представителя), либо полное наименование юридического лица, должности руководителя юридического лица (его уполномоченного представителя);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;

- суть жалобы;

- подпись заявителя либо его уполномоченного представителя и дата.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в ОКС и А, либо в администрацию городского округа Лосино-Петровский на имя главы городского округа Лосино-Петровский жалобы заявителя либо его уполномоченного представителя.

5.5. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Поступившая в ОКС и А письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

Если, в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю, либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Если, в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается.

5.7. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник ОКС и А вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в ОКС и А, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в ОКС и А жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ОКС и А вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращение переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.

5.9. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего Административного регламента.