Постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2010 г. N 1214/61 "Об Управлении по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования материально-технического, финансового и кадрового обеспечения деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности, гражданской обороны на территории Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1. Образовать c 1 января 2011 года государственный орган Московской области - Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области.

3. Утвердить прилагаемые структуру и штатную численность Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области (далее - Управление).

4. Министерству финансов Московской области в установленном законодательством порядке предусмотреть расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, за счет уменьшения расходов, предусмотренных в Законе Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год" Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области.

5. Министерству имущественных отношений Московской области в порядке, установленном законодательством, на основании предложений Главного управления МЧС России по Московской области принять необходимые меры по закреплению за Управлением по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области на праве оперативного управления имущества, приобретенного за счет средств бюджета Московской области, необходимого для организации деятельности.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области В.В. Громова.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Положение
об Управлении по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 28 декабря 2010 г. N 1214/61)

Общие положения

1. Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области (далее - Управление) является государственным органом Московской области, осуществляющим финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение мероприятий, в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий.

2. Управление осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, настоящим Положением, а так же иными правовыми актами.

3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (далее - организации).

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы и бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

6. Управление имеет на своем балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

7. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Московской области.

8. Местонахождение Управления: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Почтовый адрес Управления: 117342, г. Москва, ул. Обручева, д. 46.

Цели Управления

9. Управление создано в целях осуществления финансового, материально-технического и кадрового обеспечения мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера, а также ликвидации их последствий в пределах его компетенции.

Полномочия Управления

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

10.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и договоров по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя финансовых средств бюджета Московской области, в том числе на содержание подведомственных государственных учреждений Московской области.

10.3. Осуществляет обеспечение реализации долгосрочных целевых программ Московской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и осуществляет функции государственного заказчика по реализации принятых долгосрочных целевых программ Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

10.4. Разрабатывает, утверждает в установленном порядке и реализует ведомственные целевые программы.

10.5. Осуществляет финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности по реализации полномочий, передаваемых в соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Московской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Московской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне, мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее - Соглашение), а также реализацию функций государственного заказчика, обладающего необходимыми средствами и полномочиями для заключения государственных контрактов.

10.6. Участвует в проведении ежегодной инвентаризации имущества, находящегося в подведомственных государственных учреждениях Московской области.

10.7. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области разрабатывает проекты долгосрочных целевых программ Московской области в сферах пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

10.8. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области готовит в установленном порядке обоснования и предложения по участию Московской области в федеральных целевых программах, а также участвует в реализации федеральных целевых программ на территории Московской области в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

10.9. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области участвует в определении основных направлений и разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области. Вносит предложения в проект закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.10. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области разрабатывает предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

10.11. Обеспечивает доступ пользователей к информации о деятельности Управления.

10.12. Запрашивает в установленном порядке от органов государственной статистики, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

10.13. Участвует в установленном законодательством порядке в подготовке и предоставлении информации в государственные информационные ресурсы и информационные системы Московской области, а также получает информацию из указанных ресурсов и систем. Использует в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

10.14. Участвует в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

10.15. Взаимодействует в установленном порядке с организациями, находящимися на территории Московской области по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

10.16. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области вносит на рассмотрение Правительства Московской области предложения по вопросам деятельности Управления и подведомственных государственных учреждений Московской области.

10.17. Выполняет от имени Московской области функции учредителя при создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.18. Привлекает в установленном порядке на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие организации, а также специалистов и экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

10.19. Выступает заявителем тем научно-исследовательских работ, включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области, финансируемых за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.

10.20. Размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.21. Осуществляет в рамках своих полномочий проведение мероприятий по противодействию коррупции в сфере деятельности Управления и подведомственных государственных учреждений Московской области.

10.22. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в Управлении.

10.23. Заключает в пределах своей компетенции договоры (контракты) с организациями о поставках продукции, проведении работ, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки в Управлении.

10.24. Выполняет мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении.

10.25. Принимает в пределах своей компетенции меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации в Управлении.

10.26. Организует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением.

10.27. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

10.28. Обращается в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

11. По вопросам обеспечения осуществления передаваемых Правительством Московской области полномочий, в соответствии с Соглашением, руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Главного управления МЧС России по Московской области.

Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет начальник Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Московской области.

Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих полномочий.

13. Начальник:

осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности;

по поручению Губернатора Московской области или Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвует в подготовке и заключении договоров (соглашений);

утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Управлении (далее - должность);

является представителем нанимателя по отношению к заместителю начальника Управления;

контролирует обеспечение доступа пользователей к информации о деятельности Управления;

издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает распоряжения, официальные документы и служебную документацию Управления, утверждает инструкции, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению работниками Управления, организует и контролирует их исполнение;

организует делопроизводство, обеспечивает соблюдение установленного порядка работы с документами и их архивного хранения;

распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Управления; утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области структуру и штатную численность Управления;

утверждает штатное расписание Управления и внесение в него изменений в соответствии с утвержденными Правительством Московской области структурой и штатной численностью Управления;

назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих, заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Управлении;

совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Московской области, работников подведомственных государственных учреждений Московской области государственными наградами, наградами Московской области, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий;

принимает участие в согласовании назначения на должность руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области и их заместителей;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном законодательством;

утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;

открывает и закрывает лицевые счета Управления в предусмотренном законодательством порядке;

совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает режим секретности, а так же конфиденциальность персональных данных государственных гражданских служащих, ограничение доступа к которой установлено федеральными законами;

обеспечивает выполнение работ по технической защите информации (в том числе конфиденциальность) в Управлении;

организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

14. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

15. Заместитель начальника Управления замещает начальника Управления в период его временного отсутствия.

16. Управление в соответствии с законодательством Московской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств, и представляет их в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на осуществление формирования объема и номенклатуры товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для государственных нужд Московской области.

17. Управление по согласованию с Главным управлением МЧС России по Московской области осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Управления.

18. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.