Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Московской области от 2 июля 2003 г. N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области"
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 21 декабря 2004 г., 23 июня, 26 октября 2006 г., 30 января, 18 апреля 2007 г., 19 ноября 2008 г., 16 июля 2009 г., 10 сентября 2010 г., 7 декабря 2011 г.
В соответствии с Законом Московской области "О Правительстве Московской области" постановляю:
1. Утвердить Регламент Правительства Московской области (прилагается).
2. Членам Правительства Московской области, руководителям центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, обеспечить соблюдение Регламента Правительства Московской области.
3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Московской области от 16.03.2001 N 79-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области", от 09.07.2001 N 191-ПГ "О внесении изменений в Регламент Правительства Московской области", от 23.04.2002 N 84-ПГ "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Московской области", от 18.06.2002 N 131-ПГ "О внесении изменений в Регламент Правительства Московской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области Агапова Р.В.
|
Губернатор |
Б.В. Громов |
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 23 июня 2006 г. N 83-ПГ в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент
Правительства Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 2 июля 2003 г. N 150-ПГ)
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 21 декабря 2004 г., 23 июня, 26 октября 2006 г., 30 января, 18 апреля 2007 г., 19 ноября 2008 г.,16 июля 2009 г., 10 сентября 2010 г., 7 декабря 2011 г.
I. Общие положения
1. Регламент Правительства Московской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом Московской области, законами Московской области "О Губернаторе Московской области", "О Правительстве Московской области", "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Московской области (далее - Правительство) по реализации его полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Правительства.
Действие Регламента распространяется также на центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области (далее - исполнительные органы государственной власти), государственные органы и государственные учреждения Московской области, образованные для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы и государственные учреждения).
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 2 ноября 2005 г. N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области"
2. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, договоров Московской области, договоров и соглашений Правительства Московской области, осуществляет постоянный контроль их выполнения исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.
3. Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится коллегиально на заседаниях Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ пункт 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. Решения Правительства по вопросам, входящим в его компетенцию, оформляются постановлениями Правительства, обязательными для исполнения на всей территории Московской области.
Решения Правительства, принятые совместно с высшим исполнительным органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, оформляются совместными постановлениями.
Постановления Правительства вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Законом Московской области "О Правительстве Московской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 5 настоящего Регламента внесены изменения
5. Председателем Правительства является по должности Губернатор Московской области.
Губернатор Московской области подписывает постановления Правительства, обладает правом вето на постановления Правительства.
Вице-губернаторы Московской области (далее - Вице-губернаторы), первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства - руководитель аппарата Правительства, заместители Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства - министр Правительства (далее - первый заместитель и заместители Председателя Правительства) и министры Правительства издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 6 настоящего Регламента изложен в новой редакции
6. Порядок подготовки и оформления проектов законов Московской области, договоров и соглашений, долгосрочных целевых программ Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства, министров Правительства (далее - нормативные правовые акты и распорядительные документы, а также обобщающие термины - акты или документы) устанавливается законодательством Московской области, а также настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области (далее - Инструкция по делопроизводству), утверждаемыми Губернатором Московской области.
7. Организационно-методическое, информационное, правовое и документационное обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства осуществляет аппарат Правительства.
Основные задачи и полномочия аппарата Правительства определяются Положением об аппарате Правительства, утверждаемым Губернатором Московской области.
Основные задачи и полномочия исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений определяются соответствующими положениями, которые утверждаются постановлениями Правительства.
Перечисленные положения должны учитывать требования настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 8 настоящего Регламента изложен в новой редакции
8. Ответственность за организацию работы в аппарате Правительства возлагается на заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства.
II. Планирование работы Правительства
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 9 настоящего Регламента внесены изменения
9. Правительство планирует проведение своих заседаний, законопроектную деятельность и организацию мероприятий на основе Программы работы Правительства (далее - Программа Правительства).
Перспективное планирование осуществляется принятием Программы Правительства на год и долгосрочных целевых программ Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 10 настоящего Регламента внесены изменения
10. Ответственность за подготовку Программы Правительства и координацию мероприятий по ее реализации возлагается по поручению Губернатора Московской области на одного из Вице-губернаторов, а в их отсутствии - на первого заместителя Председателя Правительства.
Непосредственное формирование Программы Правительства осуществляется Министерством экономики Московской области.
Предложения в проект Программы Правительства на очередной год по отраслям и сферам деятельности вносятся членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому.
Не позднее 20 ноября текущего года Программа Правительства утверждается на заседании Правительства с участием руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, глав муниципальных образований Московской области.
Не позднее 1 марта года, следующего за планируемым, готовится отчет о результатах деятельности Правительства, в который включается также информация об исполнении Программы Правительства за прошедший год, для последующего предоставления Губернатором Московской области такого отчета в Московскую областную Думу.
11. Программа Правительства определяет основные цели и задачи по всем направлениям его деятельности на календарный год и включает:
итоги работы Правительства в предшествующем году;
анализ и оценку социально-экономического развития Московской области;
цели и задачи, которые необходимо решить в течение года;
мероприятия по законопроектной и контрольной деятельности;
другие разделы в соответствии с возникшими задачами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 12 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12. В соответствии с Программой Правительства, долгосрочными целевыми программами Московской области, постановлениями Губернатора Московской области и Правительства Московской области формируются перспективные (полугодовые) и текущие (на месяц) планы заседаний Правительства, календарные планы основных мероприятий Правительства.
Исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями на основании вышеназванных планов Правительства разрабатываются перспективные (полугодовые) и текущие (на месяц) планы работы и представляются на согласование Вице-губернаторам, первому заместителю и заместителям Председателя Правительства в соответствии с распределением их обязанностей, утвержденным Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 13 настоящего Регламента внесены изменения
13. Предложения в планы заседаний и календарные планы основных мероприятий Правительства вносятся Губернатором Московской области, членами Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений.
Предложения в письменной форме в план заседаний Правительства и календарный план основных мероприятий Правительства представляются в Организационное управление аппарата Правительства (далее - Организационное управление) не позднее чем за 20 календарных дней до начала планируемого периода по текущим (на месяц) и за 30 календарных дней по перспективным (полугодовым) планам заседаний и календарным планам основных мероприятий Правительства.
В представляемых предложениях в план заседаний Правительства указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; дата рассмотрения вопроса; член Правительства, ответственный за подготовку вопроса; исполнительный орган государственной власти, государственный орган и государственное учреждение, осуществляющее непосредственную подготовку вопроса; перечень должностных лиц и организаций, с кем согласован проект нормативного правового акта (для текущего плана работы).
В предложениях к календарным планам основных мероприятий Правительства указываются: наименование мероприятия, руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, ответственные за проведение мероприятий, дата, время и место их проведения.
14. План заседаний Правительства на месяц включает в себя:
даты заседаний Правительства;
перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства.
По каждому вопросу, подлежащему рассмотрению на заседаниях Правительства, указываются члены Правительства, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, и должностное лицо, представляющее проект нормативного правового акта.
15. Календарный план основных мероприятий Правительства содержит:
наименование мероприятия;
дату и время проведения;
ответственного за проведение;
место проведения.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 16 настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
16. Проект плана заседаний Правительства согласовывается с Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства, министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе, Правовым управлением аппарата Правительства (далее - Правовое управление) и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода утверждается распоряжением Губернатора Московской области.
Планы заседаний Правительства через Управление документационного обеспечения аппарата Правительства (далее - Управление документационного обеспечения) доводятся до сведения членов Правительства, Московской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, главного федерального инспектора в Московской области, прокурора Московской области, председателя Московского областного суда, председателя Арбитражного суда Московской области, иных государственных органов в соответствии с заключенными Правительством соглашениями, а также через Управление по обеспечению деятельности аппарата Правительства (далее - Управление по обеспечению деятельности) размещаются на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 17 настоящего Регламента изложен в новой редакции
17. Календарный план основных мероприятий Правительства подписывается заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода представляется на утверждение Губернатору Московской области.
Календарные планы основных мероприятий Правительства ежемесячно доводятся Организационным управлением до сведения членов Правительства, руководителей структурных подразделений аппарата Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, Московской областной Думы, а также направляются Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в Организационное управление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике, Департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления Правительства Российской Федерации, представителям Правительства и Московской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет муниципальных образований Московской области, в другие органы и организации в соответствии с заключенными Правительством соглашениями, а также через Управление по обеспечению деятельности размещаются на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 18 настоящего Регламента внесены изменения
18. Ответственность за реализацию планов работы Правительства возлагается на членов Правительства, указанных в соответствующих пунктах и разделах плана.
Общий контроль за формированием и выполнением планов работы Правительства возлагается на заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства, оперативный контроль осуществляется начальником Организационного управления.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 19 настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
19. Утверждение планов работы исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений осуществляется их руководителями.
Координация и контроль за выполнением планов работы исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений осуществляется Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства в соответствии с распределением их обязанностей, утвержденным Губернатором Московской области.
III. Подготовка и проведение заседаний Правительства, совещаний у Губернатора Московской области и в Правительстве Московской области
Порядок подготовки и проведения совещаний у Губернатора Московской области
20. Совещания у Губернатора Московской области проводятся в соответствии с его поручениями, недельным рабочим планом и раз в полгода - по итогам работы за полугодие и задачам на следующее полугодие.
Цель, содержание вопросов и состав участников совещания определяет Губернатор Московской области.
Члены Правительства и другие должностные лица, ответственные за подготовку совещания, обеспечивают представление информации по существу рассматриваемого вопроса и, при необходимости, проекта нормативного правового или распорядительного акта, согласованного с заинтересованными органами, организациями и лицами, организуют приглашение участников совещания.
21. Один раз в полгода проводятся совещания по итогам работы за полугодие и задачам на следующее полугодие с участием членов Правительства, депутатов Московской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, глав муниципальных образований Московской области.
22. При необходимости по результатам совещания оформляется протокол, выписки из которого с указанием формулировки поручения, исполнителей и срока его исполнения направляются секретариатом Губернатора Московской области исполнителям.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 23 настоящего Регламента изложен в новой редакции
23. Контроль за выполнением поручений, данных на совещании у Губернатора Московской области, возлагается, как правило, на первого заместителя и заместителей Председателя Правительства или министров Правительства с учетом распределения их обязанностей и характера рассматриваемого вопроса.
Порядок подготовки и проведения заседаний и оперативных совещаний Правительства Московской области
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 24 настоящего Регламента изложен в новой редакции
24. Подготовкой заседаний и оперативных совещаний Правительства руководит заместитель Председателя Правительства - руководитель аппарата Правительства.
25. Заседания Правительства, как правило, проводятся еженедельно, по вторникам, с 10 часов.
26. Оперативные совещания Правительства проводятся еженедельно, по вторникам, после окончания заседания Правительства для решения неотложных вопросов управления и организации выполнения мероприятий, планируемых на очередную неделю.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 27 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
27. Непосредственную подготовку, формирование повестки заседаний Правительства, их документационное обеспечение, ведение стенографических записей организует протокольный отдел в Управлении документационного обеспечения (далее - протокольный отдел).
Правовое обеспечение заседаний и оперативных совещаний Правительства осуществляет Правовое управление.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 28 настоящего Регламента изложен в новой редакции
28. В случае необходимости Губернатор Московской области, а в его отсутствие один из Вице-губернаторов или первый заместитель Председателя Правительства по поручению Губернатора Московской области могут назначить заседание или оперативное совещание Правительства в другое время.
Правительство может проводить выездные заседания.
29. Для обсуждения вопросов, содержащих информацию ограниченного доступа, Правительство может проводить закрытые заседания. Допуск на эти заседания, подготовка материалов, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляется с соблюдением правил, установленных для работы с секретными документами или документами конфиденциального характера.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 29.1
29.1 Совместные постановления Правительства и высшего исполнительного органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации (далее - совместные постановления) принимаются на совместном заседании Правительства и высшего исполнительного органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации или самостоятельно на заседании Правительства и заседании высшего исполнительного органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации при условии отсутствия разногласий сторон и согласования проекта совместного постановления в одинаковой редакции.
Для урегулирования разногласий по проектам совместных постановлений могут образовываться согласительные комиссии с участием представителей сторон.
30. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с утвержденной Губернатором Московской области повесткой заседания.
Формирование проекта повестки заседания Правительства осуществляется протокольным отделом на основании плана заседаний Правительства на месяц. На рассмотрение Правительства в исключительных случаях могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом, на основании согласованных с Губернатором Московской области служебных записок членов Правительства или руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений с мотивированной просьбой о необходимости оперативного коллегиального рассмотрения вопроса, не включенного в установленном порядке в план заседаний Правительства на текущий месяц, с приложением копии проекта постановления Правительства, имеющего необходимые согласования.
Вопросы включаются протокольным отделом в проект повестки планируемого заседания Правительства по мере готовности материалов, но не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания.
31. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства (согласованные проекты постановлений Правительства с соответствующими приложениями, информационно-справочные материалы и их электронная версия, реестр передачи на согласование проекта документа), представляются в протокольный отдел по мере готовности, но не позднее чем за 7 календарных дней до даты проведения заседания.
Члены Правительства и руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременное представление.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 32 настоящего Регламента внесены изменения
32. Контроль за подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляет аппарат Правительства.
Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения, предусмотренного планом, принимает Губернатор Московской области, а в его отсутствие один из Вице-губернаторов или первый заместитель Председателя Правительства в соответствии с их обязанностями на основании мотивированного предложения (в письменной форме), согласованного с одним из Вице-губернаторов, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, координирующим деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа или государственного учреждения в соответствии с распределением обязанностей, и представленного не позднее чем за 7 дней до дня заседания Правительства должностным лицом, ответственным за подготовку вопроса.
После принятия решения копии писем с соответствующей резолюцией направляются в протокольный отдел и Организационное управление, а по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Московской области, и в Управление по обеспечению законопроектной деятельности аппарата Правительства (далее - Управление по обеспечению законопроектной деятельности).
33. Не позднее, чем за 6 календарных дней до дня заседания Правительства, протокольный отдел в установленном порядке передает на рассмотрение министру Правительства - руководителю аппарата Правительства проект повестки очередного заседания вместе с материалами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 34 настоящего Регламента изложен в новой редакции
34. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства заместитель Председателя Правительства - руководитель аппарата Правительства представляет на утверждение Губернатору Московской области проект повестки заседания Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 35 настоящего Регламента внесены изменения
35. Решение о готовности вопросов к рассмотрению на заседании Правительства принимает Губернатор Московской области по представлению заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства.
Вопросы, по которым материалы не представлены в установленный срок, считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства не вносятся.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 36 настоящего Регламента изложен в новой редакции
36. Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Правительства протокольный отдел знакомит членов Правительства с повесткой заседания и материалами по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства, извещает о дате и повестке заседания Правительства Председателя Московской областной Думы, прокурора Московской области и других лиц, приглашенных на заседание Правительства, а также через Управление по обеспечению деятельности размещает информацию о дате, времени проведения и повестке заседания Правительства на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 37 настоящего Регламента внесены изменения
37. По решению Губернатора Московской области, а в его отсутствие одного из Вице-губернаторов, первого заместителя Председателя Правительства на рассмотрение Правительства могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания Правительства и требующие оперативного коллегиального решения.
Проекты постановлений Правительства по вопросам, вносимым дополнительно на рассмотрение заседания Правительства, должны быть согласованы в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 38 настоящего Регламента внесены изменения
38. Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Правительства, могут приглашаться лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение.
Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства по предложениям исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, ответственных за подготовку вопросов, и передается в протокольный отдел для проведения регистрации.
Список представителей средств массовой информации для проведения кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства определяется министром по делам печати и информации Правительства Московской области (далее - министр по делам печати и информации) и согласовывается с заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства.
39. На заседаниях Правительства вправе присутствовать и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты Московской областной Думы, руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, прокурор Московской области, председатель Московского областного суда, председатель Арбитражного суда Московской области, главы и председатели представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и другие лица, приглашенные на заседание.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 39.1
39.1. В целях организации доступа к информации о своей деятельности Правительство обеспечивает в день заседания Правительства присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на трансляции заседания Правительства в режиме реального времени через специальные мониторы в здании Приемной Правительства (г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 2).
Список присутствующих на просмотре заседания Правительства утверждается заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства по результатам предварительной записи, осуществляемой согласно порядку предварительной записи граждан на личный прием, установленному Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 40 настоящего Регламента изложен в новой редакции
40. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Правительства.
Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются протокольным отделом по прибытии на заседание.
Разрешение приносить на заседания кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи участникам заседания и приглашенным необходимо получать у заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 41 настоящего Регламента внесены изменения
41. Заседания и оперативные совещания Правительства проводятся Губернатором Московской области, а в его отсутствие или по его поручению одним из Вице-губернаторов или первым заместителем Председателя Правительства.
Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются согласно утвержденной повестке заседания.
42. Время для доклада, как правило, устанавливается до 15 минут, для содокладов, выступлений в прениях - до пяти минут, для справок - до трех минут.
43. В ходе заседания члены Правительства имеют право:
вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения и замечания по проекту постановления;
в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание с учетом высказанных замечаний или о дополнительном изучении вопроса.
Лица, приглашенные на заседания Правительства, могут вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений, делать по ним замечания, выступать в прениях, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 44 настоящего Регламента внесены изменения
44. Постановления Правительства принимаются не менее половиной голосов от общего числа членов Правительства.
Проекты постановлений в ходе их обсуждения, путем голосования членов Правительства, могут быть:
приняты во внесенной редакции;
приняты с учетом внесения конкретных дополнений и /или изменений;
направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
сняты с обсуждения.
По решению председательствующего на заседании Правительства может быть проведено голосование по отдельным предложениям и замечаниям, высказанным в ходе обсуждения представленных материалов.
В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 45 настоящего Регламента внесены изменения
45. На заседании и оперативных совещаниях Правительства протокольный отдел организует стенографическую запись и ведет протокол, который в последующем хранится в протокольном отделе.
Протокол подписывается лицом, председательствовавшим на заседании.
Ход обсуждения, протокольные поручения и принятые решения по рассматриваемым вопросам и проектам документов отражаются в стенограмме.
Стенограмма заседания или оперативного совещания Правительства, как составная часть протокола, после расшифровки подписывается заведующим отделом по делопроизводству Управления по обеспечению деятельности аппарата Правительства (далее - отдел по делопроизводству), обеспечивающим стенографическую запись, старшей из стенографисток и передается под роспись в протокольный отдел.
Стенограммы заседаний и оперативных совещаний Правительства относятся к служебной информации ограниченного доступа. Разрешение на ознакомление со стенограммой дается заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства.
Выписка из стенограммы по вопросу, рассмотренному на заседании Правительства, вместе с проектом постановления Правительства выдается протокольным отделом исполнителю для доработки проекта постановления Правительства.
Рабочие материалы стенографисток хранятся в отделе по делопроизводству.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 46 настоящего Регламента внесены изменения
46. Оформленная стенограмма заседания или оперативного совещания Правительства в течение двух дней передается протокольным отделом в отдел контроля Организационного управления для доведения протокольных поручений до исполнителей и осуществления контроля за ходом их исполнения.
Организация и координация хода выполнения протокольных поручений, данных на заседаниях и оперативных совещаниях Правительства, возлагается на членов Правительства в соответствии с их обязанностями.
Предоставление копий стенограммы и выписок из стенограммы заседаний или оперативных совещаний Правительства осуществляется протокольным отделом по разрешению заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства.
47. Постановления, принятые на заседании Правительства с учетом внесения конкретных дополнений и/или изменений дорабатываются исполнителем в течение 5 рабочих дней.
Проекты постановлений направленные на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования, дорабатываются исполнителем в срок до одного месяца.
Председательствующий на заседании имеет право устанавливать иные конкретные сроки доработки проектов постановлений.
Ответственность за своевременную доработку постановлений Правительства и других материалов, рассмотренных на заседании Правительства, несут должностные лица, представившие вопрос для включения в повестку заседания Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 48 настоящего Регламента внесены изменения
48. Проекты постановлений, принятые Правительством, и выписка из стенограммы представляются исполнителем в Правовое управление для проверки соответствия текста доработанного постановления стенограмме заседания Правительства, законодательству и для повторного визирования.
Принятые постановления, доработанные по конкретным дополнениям и/или изменениям, после положительного заключения Правового управления, передаются в отдел по выпуску постановлений Правительства Московской области в Управлении документационного обеспечения для представления Губернатору Московской области.
Проекты постановлений, направленные на доработку для дополнительного изучения вопроса, согласования рассматриваются на заседании Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.
49. Если принятое постановление Правительства, по мнению Правового управления, не соответствует законодательству, Правовое управление направляет Губернатору Московской области заключение, которое может содержать предложение не подписывать указанное постановление.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 50 настоящего Регламента внесены изменения
50. О вопросах, рассмотренных на заседаниях Правительства, и о принятых по этим вопросам решениях Правительство информирует население через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
Организация информирования населения осуществляется Министерством по делам печати и информации Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в раздел IV настоящего Регламента внесены изменения
IV. Подготовка и проведение заседаний объединенных коллегий исполнительных органов государственной власти Московской области и субъектов Российской Федерации
51. Деятельность объединенных коллегий исполнительных органов государственной власти Московской области и субъектов Российской Федерации (далее - объединенные коллегии) регламентируется соответствующими Положениями и Регламентами, утвержденными распоряжениями Губернатора Московской области и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
Сопредседателями объединенных коллегий являются Губернатор Московской области и высшее должностное лицо соответствующего субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Заседания объединенных коллегий ведут поочередно сопредседатели объединенных коллегий.
52. Документами Объединенных коллегий являются их решения, которые носят рекомендательный характер.
Решение - документ, принятый большинством голосов членов Объединенных коллегий на их заседаниях при условии достижения консенсуса между сопредседателями Объединенных коллегий.
53. Решения Объединенных коллегий служат основанием для подготовки проектов соответствующих нормативных правовых актов и распорядительных документов Губернатора Московской области, Правительства, исполнительных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией.
54. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов Объединенных коллегий от Правительства Московской области осуществляет аппарат Правительства.
V. Консультативные и координационные органы, образуемые Губернатором Московской области и Правительством
55. Для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений в решении конкретного круга задач, образуются координационные органы, именуемые комиссиями.
Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений образуются коллегиальные органы, именуемые советами.
56. В состав комиссий и советов включаются представители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений.
В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, а также ученые, специалисты и общественные деятели.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 57 настоящего Регламента внесены изменения
57. Образование, реорганизация и ликвидация комиссий и советов, утверждение их руководителей и состава осуществляются Губернатором, Правительством, одним из Вице-губернаторов, первым заместителем или заместителями Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Создание комиссий и советов, а также утверждение положений о них осуществляется распорядительным документом с указанием целей, сферы, сроков и порядка осуществления деятельности, предоставляемых полномочий, а также определяется состав - председатель, заместители, члены комиссии или совета, секретарь и (или) орган, обеспечивающий деятельность комиссии или совета.
Для подготовки материалов и проектов нормативных правовых и распорядительных актов, оперативного решения проблем, не требующих созыва расширенного заседания всей комиссии или совета, из их состава могут создаваться рабочие группы.
58. Решения комиссий и советов оформляются протоколами.
Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется секретарем или органом, обеспечивающим деятельность комиссии или совета.
VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов законов Московской области, нормативных правовых актов и распорядительных документов
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в первый подраздел раздела VI настоящего Регламента внесены изменения
Порядок подготовки и внесения на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства проектов законов Московской области, нормативных правовых актов и распорядительных документов, договоров и соглашений, долгосрочных целевых программ Московской области и других документов
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 59 настоящего Регламента изложен в новой редакции
59. Проекты законов Московской области, нормативных правовых актов, распорядительных документов и иных актов и документов вносятся на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, советниками Губернатора Московской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.
60. Непосредственная подготовка проекта документа осуществляется работниками секретариатов членов Правительства, исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, структурных подразделений аппарата Правительства (далее - исполнитель), а при необходимости - лично членами Правительства или руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, советниками Губернатора Московской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.
В случае необходимости внесения изменения, дополнения, частичной или полной отмены, признания утратившими силу действующих нормативных правовых актов и распорядительных документов, подготовка проекта документа по данному вопросу осуществляется исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями или структурными подразделениями аппарата Правительства, в сферу деятельности которых входят изменяемые нормы действующих документов.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 61 настоящего Регламента изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
61. При подготовке проектов документов исполнитель осуществляет:
полное и четкое изложение текста документа;
направление проекта документа на первичную антикоррупционную экспертизу в структурное подразделение (должностному лицу), ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствующем исполнительном органе государственной власти или государственном органе, и размещение его текста на официальном сайте указанного органа в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
согласование проекта документа с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами;
направление проекта документа на специализированную антикоррупционную экспертизу в уполномоченный Правительством Московской области исполнительный орган государственной власти на проведение специализированной антикоррупционной экспертизы (далее - уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы);
доработку проекта документа по внесенным замечаниям и выявленным коррупциогенным факторам, повторно согласовывает проект с соответствующими органами, организациями и должностными лицами, повторно направляет проект нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу;
представление в протокольный отдел, отдел по выпуску постановлений Правительства Московской области, отдел по выпуску нормативных правовых актов и распорядительных документов Губернатора Московской области в Управлении документационного обеспечения согласованного проекта документа на бумажном носителе (бланке) и электронном носителе (дискете) с прилагаемыми документами, заключениями о результатах специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы, оформленным реестром передачи на согласование проекта нормативного правового акта, за исключением документов по кадровым вопросам, и списком рассылки.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 62 настоящего Регламента внесены изменения
62. Нормативные правовые акты и распорядительные документы оформляются на бланках установленного образца, утверждаемых Губернатором Московской области.
Проект совместного постановления оформляется на бланке специального образца, в левом и правом углах которого размещается герб соответствующего субъекта Российской Федерации и наименование соответствующего высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Должности, фамилии и инициалы руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации указываются на проекте внизу соответственно расположению изображения герба и располагаются на одном уровне.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 62.1
62.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов, принимаемых Губернатором Московской области, Правительством, исполнительными органами государственной власти, государственными органами, осуществляется в соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов, утвержденным Правительством.
Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, проектов постановлений Правительства, проектов нормативных правовых актов центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов: затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина; регламентирующих полномочия исполнительных органов государственной власти и государственных органов; утверждающих административные регламенты исполнительных органов государственной власти и государственных органов по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг; в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; связанных с предоставлением средств бюджета Московской области; имеющих межведомственный характер.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 63 настоящего Регламента изложен в новой редакции
63. Проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов подлежат обязательному согласованию с Вице-губернаторами, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства, а также заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя Правительства, министром финансов Правительства по вопросам, входящим в полномочия Министерства финансов Московской области, Правовым управлением, министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе по вопросам, связанным с внесением Губернатором Московской области проектов законов Московской области и иных документов в Московскую областную Думу, с руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, которым даются поручения или затрагиваются входящие в их полномочия вопросы, а при необходимости - советниками Губернатора Московской области, главами муниципальных образований Московской области и руководителями организаций.
64. Губернатором Московской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для конкретного проекта документа.
65. Согласование проектов документов осуществляется путем визирования с указанием конкретной даты. К каждому проекту исполнитель документа заполняет лист согласования, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта, и оформляет реестр передачи на согласование проекта документа (кроме документов по кадровым вопросам) в соответствии с листом согласования. Лист согласования может иметь продолжение и оформляется на прилагаемом дополнительно к проекту листе с грифом "Продолжение листа согласования... (указывается наименование проекта документа)".
Представление проекта документа на согласование осуществляться путем последовательного представления проекта руководителям заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, структурных подразделений аппарата Правительства.
При наличии большого количества согласующих должностных лиц допускается рассылка копий проекта документа одновременно нескольким из них.
На основании полученных письменных ответов исполнитель в листе согласования оригинала проекта документа делает отметку "согласовано письмом" (с указанием даты и номера письма) либо оформляет дополнительный лист согласования с приложением писем. В реестре передачи на согласование проекта документа исполнитель делает отметки с указанием фактических сроков согласования документа, проставляя дату и подпись.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 66 настоящего Регламента изложен в новой редакции
66. При подготовке к согласованию проектов документов исполнитель проводит редакторскую обработку текста, первичную антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта в структурном подразделении или у должностного лица, ответственного за проведение первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствующем исполнительном органе государственной власти, государственном органе и его правовую экспертизу в юридической службе своего исполнительного органа государственной власти, государственного органа.
За обеспечение проведения первичной антикоррупционной экспертизы отвечает должностное лицо, ответственное за организацию и проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствующем исполнительном органе государственной власти и государственном органе. По ее результатам составляется заключение о первичной антикоррупционной экспертизе проекта нормативного правового акта, которое должно содержать:
должность, фамилию и инициалы должностного лица, проводившего первичную антикоррупционную экспертизу;
полное название проекта нормативного правового акта с указанием подразделения исполнительного органа государственной власти (государственного органа), его разработавшего;
выявленные коррупциогенные факторы в проекте нормативного правового акта с указанием его положений, в которых эти факторы были установлены.
Заключение подписывается должностным лицом, проводившим первичную антикоррупционную экспертизу, и утверждается руководителем юридической службы исполнительного органа государственной власти (государственного органа).
Первичная антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в срок до 5 рабочих дней. Срок проведения первичной антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта.
За качество правовой экспертизы отвечает руководитель юридической службы исполнительного органа государственной власти, государственного органа или государственного учреждения, разрабатывающего текст документа. Он визирует лист согласования проекта документа вместе с исполнителем и указывает дату согласования. При наличии замечаний и предложений они излагаются в письменном виде и прилагаются к проекту, о чем делается отметка в листе согласования.
Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта на этапе первичной антикоррупционной экспертизы, и замечания первичной правовой экспертизы устраняются исполнителем путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта направляется на повторную первичную антикоррупционную экспертизу.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, исполнитель осуществляет их размещение на официальном сайте своего исполнительного органа государственной власти, государственного органа в сети Интернет. Сроки размещения на сайте и длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы определяются Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов.
67. Процесс согласования заключается:
в представлении проекта документа (с имеющимися приложениями) членам Правительства и должностным лицам, указанным в листе согласования;
в изучении членами Правительства и должностными лицами содержания проекта документа и подтверждении своего согласия путем визирования или изложением замечаний по проекту в письменной форме;
в устранении исполнителем замечаний по содержанию документа.
68. Для согласования проекта документа представляется:
служебная записка (подписанная должностным лицом, представляющим проект документа) с кратким изложением причин и целей разработки документа, направляемого на согласование;
текст проекта документа с приложениями (при их наличии), завизированный на листе согласования лицом, представившим документ, и исполнителем, а также реестр передачи на согласование проекта документа (кроме документов по кадровым вопросам);
список должностных лиц, предлагаемый для согласования.
При необходимости дополнительно представляются:
финансово-экономическое и иное обоснование предлагаемого проекта;
перечень нормативных правовых актов и распорядительных документов, в которые необходимо внести изменения;
перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для реализации принимаемого документа.
69. Согласование проектов документов производится в несколько этапов лично лицом, представляющим документ, или по его поручению - лицом, непосредственно разрабатывавшим проект документа (исполнителем).
Проекты документов, поступившие на согласование в аппарат Правительства, регистрируются и передаются в структурные подразделения аппарата Правительства на согласование по реестру передачи на согласование проекта документа отделом служебной корреспонденции в Управлении документационного обеспечения (далее - отдел служебной корреспонденции). После окончания согласования в аппарате Правительства проект документа с указанным реестром возвращается отделом служебной корреспонденции исполнителю документа.
70. На предварительном этапе согласования проект документа (со всеми имеющимися приложениями) через отдел служебной корреспонденции передается в Правовое управление аппарата Правительства для проведения предварительной правовой экспертизы. При этом не проводится редакторская обработка текста, а только устанавливается его соответствие действующему законодательству, указываются направления доработки проекта и уточняется перечень должностных лиц, с которыми он должен быть согласован.
Замечания и предложения излагаются работником Правового управления, проводившим предварительную правовую экспертизу, в качестве отдельного документа. О наличии замечаний и предложений делается отметка в листе согласования проекта документа.
Предварительная экспертиза проекта документа проводится Правовым управлением в течение 5 рабочих дней, а проектов законов Московской области и долгосрочных целевых программ - в течение 10 рабочих дней. Срок проведения предварительной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта документа.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 71 настоящего Регламента внесены изменения
71. Первый этап согласования включает в себя:
рассмотрение и визирование проекта документа руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, структурных подразделений аппарата Правительства, которым даются поручения или затрагиваются относящиеся к их полномочиям вопросы;
при необходимости - согласование проекта документа с главами муниципальных образований Московской области, руководителями организаций и советниками Губернатора Московской области (если затрагиваются вопросы по курируемым ими сферам деятельности)
рассмотрение и визирование проекта документа заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя Правительства.
Срок рассмотрения руководителями соответствующих органов и организаций поступивших на согласование проектов документов на первом этапе не должен превышать 3 рабочих дней, а проектов законов Московской области, долгосрочных целевых программ - 5 рабочих дней, если иной срок не установлен Губернатором Московской области (в его отсутствие одним из Вице-губернаторов или первым заместителем Председателя Правительства). Срок рассмотрения исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта документа.
72. Должностное лицо в установленные сроки рассматривает содержание проекта документа, визирует его, а при наличии замечаний делает соответствующую запись на листе согласования с приложением замечаний в письменном виде.
На первом этапе согласования замечания редакционного характера (по орфографии, пунктуации и стилю речи), не меняющие сути документа, вносятся в проект исполнителем и не влекут повторного согласования.
Отказ в визировании не допускается.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 73 настоящего Регламента внесены изменения
73. При наличии разногласий по тексту документа должностное лицо представляющее проект, должно обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, структурными подразделениями аппарата Правительства с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Если такое решение не найдено, замечания прилагаются к проекту документа для обсуждения при рассмотрении Губернатором Московской области или Правительством, а на листе согласования рядом с визой делается указание о прилагаемых замечаниях.
Решение о внесении на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства проекта документа с разногласиями принимает один из Вице-губернаторов, первый заместитель Председателя Правительства или заместитель Председателя Правительства в соответствии с распределением их обязанностей.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 74 настоящего Регламента внесены изменения
74. В случае непредставления должностным лицом в установленный срок своих замечаний или подтверждения своего согласия визированием, должностное лицо, представляющее проект документа, направляет служебную записку на имя одного из Вице-губернаторов, первого заместителя или заместителя Председателя Правительства, координирующего исполнительный орган, нарушающий установленные настоящим Регламентом сроки, о несоблюдении руководителем согласующего органа, организации или должностным лицом срока согласования (с указанием даты представления проекта на согласование).
При получении положительной резолюции по данной служебной записке проект считается согласованным.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 74.1
74.1. По завершении первого этапа согласования проект нормативного правового акта с сопроводительным письмом и пояснительной запиской, в которой отражаются результаты первичной антикоррупционной экспертизы и факт размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте в сети Интернет, направляется на специализированную антикоррупционную экспертизу в уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы.
Специализированная антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в срок до 5 рабочих дней. Срок проведения специализированной антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта.
Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта на этапе специализированной антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта направляется на повторную специализированную антикоррупционную экспертизу.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 75 настоящего Регламента изложен в новой редакции
75. Проект нормативного правового акта вместе с заключениями первичной, специализированной и независимой антикоррупционной экспертизы, после устранения замечаний от лиц, визирующих проект на первом этапе, передается исполнителем, через отдел служебной корреспонденции, в Правовое управление для проведения заключительной правовой экспертизы.
Срок заключительного согласования проекта документа в Правовом управлении не должен превышать 5 рабочих дней, а проектов законов Московской области и долгосрочных целевых программ - 10 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 76 настоящего Регламента внесены изменения
76. На втором этапе согласования проект документа после заключительной правовой экспертизы в Правовом управлении передается исполнителем соответственно в отдел по выпуску постановлений Правительства Московской области или в отдел по выпуску нормативных правовых актов и распорядительных документов Губернатора Московской области Управления документационного обеспечения (далее - отделы по выпуску правовых актов), которые совместно с исполнителем осуществляют редактирование текста документа с целью исправления орфографических, пунктуационных ошибок, устранения нарушений правил оформления документа.
При наличии редакционных правок, не меняющих сути документа, проект документа перепечатывается на новый бланк, визируется исполнителем и руководителем, представившим проект на подпись, Правовым управлением и направляется для согласования последовательно заместителю Председателя Правительства - руководителю аппарата Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, Вице-губернаторам.
Все ранее полученные согласования, а также заключения первичной, специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы, должны прилагаться к проекту документа.
77. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 77
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 78 настоящего Регламента изложен в новой редакции
78. Направление проектов документов для согласования Вице-губернаторам, первому заместителю и заместителям Председателя Правительства осуществляется через их секретариаты.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 79 настоящего Регламента изложен в новой редакции
79. О наличии изменений, внесенных в проект документа на данном этапе согласования, исполнитель обязан известить Правовое управление, протокольный отдел и отделы по выпуску правовых актов.
В случае внесения изменений в проект документа на втором этапе согласования после его специализированной антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта подлежит повторной специализированной антикоррупционной экспертизе в уполномоченном органе по проведению специализированной экспертизы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 79.1
79.1 Согласование проекта совместного постановления в органах государственной власти Московской области осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для согласования постановлений Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 80 настоящего Регламента внесены изменения
80. По завершении согласования проект нормативного правового акта со всеми приложениями, пояснительной запиской, пресс-релизом (к проекту постановления Правительства Московской области), оформленным реестром передачи на согласование проекта документа, списком рассылки, заключениями первичной, специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы и другими информационными материалами на бумажном и электронном носителях сдаются исполнителем в протокольный отдел или отделы по выпуску правовых актов. Отделы по выпуску правовых актов совместно с исполнителем проверяют соответствие текста документа на бумажном носителе его электронной версии, которая должна представляться в форматах, установленных Инструкцией по делопроизводству.
Отделы по выпуску правовых актов в установленном порядке представляют проект документа для дальнейшего подписания, утверждения, а затем регистрируют и рассылают его по списку рассылки, подготовленному исполнителем.
При регистрации совместного постановления в состав номера включается порядковый номер, присвоенный в каждом из субъектов Российской Федерации, через дробь.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 81 настоящего Регламента внесены изменения
81. Нормативные правовые акты и распорядительные документы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим документом.
Нормативные правовые акты и распорядительные документы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через 10 дней после их официального опубликования.
Совместные постановления вступают в силу с даты подписания второй стороной, если иное не установлено самим постановлением.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области 16 июля 2009 N 91-ПГ в пункт 82 настоящего Регламента внесены изменения
82. Определение необходимости опубликования нормативного правового акта в средствах массовой информации, если это не оговорено в тексте документа, возлагается на Правовое управление.
Срок и порядок опубликования нормативного правового акта определяются в ходе правовой экспертизы. Предложения Правового управления по опубликованию материалов отражаются в тексте проекта по данному вопросу либо в листе согласования.
Отделы по выпуску правовых актов в трехдневный срок после подписания нормативных правовых актов, подлежащих опубликованию, направляют их копии в Министерство по делам печати и информации Московской области (далее - Министерство по делам печати и информации).
Абзац четвертый утратил силу
Министерство по делам печати и информации организует официальное опубликование нормативных правовых актов в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и "Информационном вестнике Правительства Московской области".
Учет опубликования нормативных правовых актов в средствах массовой информации осуществляет Организационное управление.
83. Датой официального опубликования нормативного правового акта считается дата первой публикации его текста в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" или "Информационном вестнике Правительства Московской области".
84. Изменение источника официального опубликования нормативных правовых актов оформляется:
постановлением Губернатора Московской области - по нормативным правовым актам Губернатора Московской области;
Законом Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" и постановлением Губернатора Московской области - по постановлениям Правительства Московской области.
85. Копии нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций и имеющие межведомственный характер, в 7-дневный срок после их принятия направляются Управлением документационного обеспечения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Официальные издания, в которых публикуются указанные акты, направляются в 7-дневный срок со дня их выхода в свет Министерством по делам печати и информации (газета "Ежедневные новости. Подмосковье" и "Информационный вестник Правительства Московской области") в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
Организация работы по подготовке, регистрации и хранению договоров Московской области и соглашений Правительства Московской области
86. Руководство подготовкой и согласованием с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти Московской области, а также с другой договаривающейся стороной проекта договоров Московской области и соглашений Правительства Московской области (далее - договор, соглашение или документ) осуществляется членом Правительства по поручению Губернатора Московской области.
Непосредственная работа с проектом документа может осуществляться рабочей группой под руководством данного члена Правительства, создаваемой распоряжением Губернатора Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 87 настоящего Регламента изложен в новой редакции
87. Порядок подготовки, проведения антикоррупционной экспертизы и согласования проектов договоров и соглашений, регистрации изменений, дополнений к ним и их хранения определяется действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, разделом VI настоящего Регламента и Порядком подготовки, регистрации и хранения договоров и соглашений, утвержденным Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 87.1
87.1. Проекты соглашений, заключаемых Правительством Московской области, не носящих нормативный характер, подлежат антикоррупционной экспертизе.
Для обеспечения условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект соглашения размещается в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, государственного органа, являющегося разработчиком проекта соглашения.
88. Проект договора (соглашения) должен быть согласован с руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, в сферу деятельности которых входят вопросы, указанные в договоре (соглашении). При этом на оборотной стороне последнего листа договора (соглашения) печатается лист согласования, в котором указываются наименования должностей, фамилии лиц, визирующих проект договора (соглашения) и дата визирования.
89. Проект договора, предназначенный для подписания от имени Московской области, подписывается Губернатором Московской области и, в соответствии со статьей 42 Устава Московской области, направляется в Московскую областную Думу.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 90 настоящего Регламента изложен в новой редакции
90. Проект соглашения, предназначенный для подписания от имени Правительства, подписывается Губернатором Московской области, либо его подписание распоряжением Губернатора Московской области или постановлением Правительства может быть поручено одному из Вице-губернаторов, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства, министру Правительства или лицам, исполняющим их обязанности.
На подпись проект соглашения представляется совместно с заключениями первичной, специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 91 настоящего Регламента изложен в новой редакции
91. Обеспечение протокольного мероприятия по подписанию договаривающимися сторонами подготовленного проекта договора (соглашения) осуществляется Управлением протокола аппарата Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 92 настоящего Регламента внесены изменения
92. Подписанные договоры Московской области и соглашения Правительства Московской области передаются в протокольный отдел для регистрации, доведения согласно списку рассылки до заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений и хранения.
Договор (соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числу сторон, принявших участие в подписании.
Допускается регистрация договора (соглашения) по номеру, присвоенному одной из сторон, принявшей участие в его подписании, в специальном журнале регистрации и учета договоров Московской области, договоров и соглашений Правительства Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 93 настоящего Регламента внесены изменения
93. Подлинный экземпляр договора (соглашения) хранится в протокольном отделе.
Выдача копий зарегистрированного договора (соглашения) должностным лицам для исполнения и осуществления контроля производится протокольным отделом с разрешения заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Правительства.
94. Документы, подтверждающие досрочное исполнение договора или соглашения (акты, решения и другие документы) либо продлевающие их действие, подлежат согласованию с Правовым управлением, а затем передаются исполнителем (исполнителями) в протокольный отдел.
Ответственность за своевременное представление данных документов и достоверность содержащейся в них информации несет исполнитель.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 95 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
95. После исполнения договора (соглашения) или окончания срока его действия без продления, договор (соглашение) направляется на хранение в отдел хранения, комплектования и использования архивных документов Управления по обеспечению деятельности аппарата Правительства.
Изменения и дополнения к договору оформляются дополнительным соглашением, регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном для договоров.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ пункт 96 настоящего Регламента изложен в новой редакции
96. Подлинники договоров (соглашений) формируются в самостоятельные дела и являются документами постоянного хранения.
Протокольный отдел в течение двух лет осуществляет хранение, выдачу и другую работу с подлинниками договоров (соглашений), после чего они передаются в отдел хранения, комплектования и использования архивных документов Управления по обеспечению деятельности аппарата Правительства для постоянного хранения.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в третий подраздел раздела VI настоящего Регламента внесены изменения
Порядок подготовки, согласования и выполнения распорядительных документов Вице-губернаторов, первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства
97. Распорядительные документы Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства подготавливаются в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
98. Подготовка и согласование распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства осуществляется ими лично или по их поручению работниками подведомственных им секретариатов или координируемых ими исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
Согласование распоряжений, издаваемых Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства, осуществляется только с заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства, Правовым управлением и, если содержание распоряжения затрагивает:
- сферы деятельности другого Вице-губернатора, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства;
- вопросы использования финансовых средств;
- вопросы имущественных взаимоотношений;
- интересы каких-либо муниципальных образований Московской области,
то проект распоряжения согласовывается соответственно с другим Вице-губернатором, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства или должностными лицами, на которых возложены полномочия по координации деятельности в данных сферах.
99. Контроль за выполнением распоряжений Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства осуществляется их секретариатами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в раздел VII настоящего Регламента внесены изменения
VII. Законопроектная деятельность Правительства
100. Правительство разрабатывает проекты законов Московской области для внесения их Губернатором Московской области в Московскую областную Думу.
101. Планирование законопроектной деятельности в Правительстве, координация работы соисполнителей, контроль хода разработки проектов законов Московской области осуществляются министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе.
План законопроектной деятельности Правительства утверждается Губернатором Московской области.
102. Планы законопроектной деятельности Правительства формируются с учетом планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, мероприятий Программы Правительства на очередной год и предложений Комиссии по координации законопроектной деятельности при Губернаторе Московской области, предложений членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов, государственных учреждений и структурных подразделений аппарата Правительства.
Формирование планов законопроектной деятельности Правительства осуществляется Управлением по обеспечению законопроектной деятельности.
Предложения в планы законопроектной деятельности Правительства на очередной год представляются в Управление по обеспечению законопроектной деятельности на бумажном и электронном носителях не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
103. Проекты планов законопроектной деятельности Правительства предварительно рассматриваются Комиссией по координации законопроектной деятельности при Губернаторе Московской области.
Планы законопроектной деятельности Правительства разрабатываются на год.
104. План законопроектной деятельности Правительства должен содержать:
перечень разрабатываемых проектов законов. При наличии научно-исследовательских работ по проблемам научно-технического и социально-экономического развития области должно быть предусмотрено своевременное использование их результатов;
перечень исполнителей и соисполнителей;
сроки представления проектов законов для внесения их на заседание Правительства и в Московскую областную Думу;
иные сведения.
104.1. Члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений за 10 дней до начала квартала представляют министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Московской области в Московской областной Думе информацию о ходе подготовки проектов законов, предусмотренных планом законопроектной деятельности Правительства, подлежащих внесению на рассмотрение Правительства в следующем квартале.
Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Московской области в Московской областной Думе в срок до 10 числа первого месяца квартала представляет Губернатору Московской области подготовленную Управлением по обеспечению законопроектной деятельности по согласованию с Правовым управлением информацию о ходе выполнения плана законопроектной деятельности Правительства.
105. Разработка и согласование проектов законов осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента и с учетом особенностей законопроектной работы. Проекты законов подлежат обязательному согласованию с министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе.
В зависимости от сложности проекта закона, объема предполагаемого регулирования общественных отношений разработка его концепции и текста может быть осуществлена самостоятельно исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, а также с привлечением на конкурсной основе организаций с соответствующим профилем и опытом деятельности.
При разработке проектов законов анализируется действующее законодательство в данной области правового регулирования, выясняются причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяются пробелы в законодательстве, наличие нормативных правовых актов, требующих внесения в них изменений или признания утратившими силу либо наличие множественности актов, регулирующих сходные правоотношения.
106. К тексту проекта закона прилагаются: пояснительная записка, обоснование (финансово-экономическое, техническое, правовое или иное), проект постановления Правительства об одобрении и внесении проекта закона в установленном порядке на рассмотрение в Московскую областную Думу.
107. В пояснительной записке к законопроекту в краткой форме излагаются:
обоснование необходимости разработки законопроекта;
предмет, цели и основные положения законопроекта;
условия реализации законопроекта;
прогноз социально-экономических и иных последствий реализации законопроекта;
перечень нормативных правовых актов Московской области, подлежащих признанию их утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием данного законопроекта.
108. В случае разработки законопроекта, реализация которого потребует финансовых или материальных затрат, необходимо вместе с законопроектом представить его финансово-экономическое обоснование.
Обоснование должно основываться на финансовом, экономическом, статистическом анализе и содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации законопроекта на текущий и (или) последующие годы.
109. В течение 3 рабочих дней после подписания постановления Правительства об одобрении соответствующего проекта закона и внесении его в установленном порядке в Московскую областную Думу, исполнитель представляет министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Московской области в Московской областной Думе:
постановление Правительства;
проект закона;
пояснительную записку к проекту закона;
обоснование к проекту закона;
проект письма Губернатора Московской области о внесении проекта закона на рассмотрение Московской областной Думы и назначении представителя при его рассмотрении.
Указанные документы представляются на бумажном и электронном (за исключением постановления Правительства) носителях.
Документы, перечисленные в подпунктах 2-5 абзаца первого настоящего пункта, визируются руководителем исполнительного органа государственной власти, государственного органа или государственного учреждения, разработавшего соответствующий проект закона.
В течение одного рабочего дня после поступления проекта закона и прилагаемых к нему документов министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Московской области в Московской областной Думе направляет их Губернатору Московской области для принятия решения о внесении проекта закона в Московскую областную Думу или возвращает исполнителю для устранения недостатков в оформлении документов.
В случае возврата документов исполнитель в течение одного рабочего дня устраняет недостатки и повторно представляет документы министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Московской области в Московской областной Думе.
После принятия Губернатором Московской области решения о внесении проекта закона в Московскую областную Думу указанный проект закона в установленном порядке в течение 3 рабочих дней направляется в Московскую областную Думу.
110. Непосредственное сопровождение хода разработки проектов законов, предусмотренных планом законопроектной деятельности Правительства, оформление проектов законов для внесения их Губернатором Московской области в Московскую областную Думу осуществляет Управление по обеспечению законопроектной деятельности.
Порядок подготовки отзывов Правительства на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до рассмотрения в первом чтении
111. Проект федерального закона, поступивший в Правительство из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до рассмотрения в первом чтении, направляется советнику Губернатора Московской области, координирующему работу по связям с федеральными органами государственной власти (далее - советник).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 112 настоящего Регламента внесены изменения
112. Советник, а в его отсутствие лицо, исполняющее его обязанности, направляет проект федерального закона Вице-губернаторам, первому заместителю и заместителям Председателя Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, а в случае необходимости и иным должностным лицам, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые указанным законопроектом.
Вышеуказанные должностные лица обеспечивают в установленные сроки рассмотрение проекта федерального закона и представление своих заключений в отдел по связям с федеральными органами государственной власти аппарата Правительства (далее - отдел по связям с федеральными органами) для подготовки проекта отзыва Правительства на проект федерального закона.
Заключение по проекту федерального закона должно содержать четкую формулировку о целесообразности или нецелесообразности принятия проекта федерального закона с ее обоснованием и изложением замечаний.
113. Советник вправе принять решение о рассмотрении поступившего проекта федерального закона только в отделе по связям с федеральными органами.
114. Проект отзыва представляется отделом по связям с федеральными органами советнику не менее чем за пять дней до истечения срока, установленного решением Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
115. Советник согласовывает проект отзыва Правительства на проект федерального закона и не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения представляет его Губернатору Московской области.
116. Окончательное решение по отзыву Правительства на проект федерального закона принимает Губернатор Московской области.
117. Отзыв Правительства на проект федерального закона, подписанный Губернатором Московской области, направляется в соответствующий комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
118. Непосредственное взаимодействие с исполнителями в ходе работы по рассмотрению проектов федеральных законов осуществляется отделом по связям с федеральными органами.
119. В целях обеспечения выработки консолидированной позиции Московской областной Думы и Правительства по проектам федеральных законов советник, а в его отсутствие заведующий отделом по связям с федеральными органами:
согласовывает с министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе порядок взаимодействия с Московской областной Думой;
вправе в установленном порядке присутствовать на заседаниях Московской областной Думы, ее Совета и комитетов;
информирует депутатов Московской областной Думы о позиции (мнении) исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, иных должностных лиц по проектам федеральных законов.
В случае необходимости обсуждения и согласования позиций Московской областной Думы и Правительства по проекту федерального закона может образовываться совместная комиссия (рабочая группа) Московской областной Думы и Правительства.
VIII. Организация работы с документированной информацией, электронными документами, обращениями организаций и граждан
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 120 настоящего Регламента внесены изменения
120. Организация обмена документированной информацией и электронными документами (информацией) исполнительных органов государственной власти между собой, с государственными органами, государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству, Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области и порядком работы со служебными документами в системе делопроизводства и документооборота (САДД) аппарата Правительства Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 121 настоящего Регламента изложен в новой редакции
121. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация несекретных документов, поступивших в адрес Губернатора Московской области, Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства, Правительства (без конкретизации адреса) и аппарата Правительства, осуществляются отделом служебной корреспонденции.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 122 настоящего Регламента внесены изменения
122. Работа с документами ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти, государственных органах, государственных учреждениях осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Организация и ведение секретного делопроизводства в аппарате Правительства Московской области осуществляется Управлением защиты государственной тайны аппарата Правительства Московской области.
В исполнительных органах государственной власти - подразделениями или уполномоченными работниками по защите государственной тайны.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 123 настоящего Регламента внесены изменения
123. Нормативные правовые акты Российской Федерации и распорядительные документы федеральных исполнительных органов государственной власти, поступающие в адрес Губернатора Московской области и Правительства Московской области, представляются для изучения Губернатору Московской области и должностным лицам Правительства в подлиннике. Делать какие-либо пометки в подлиннике документа запрещается.
После получения всех резолюций перечисленных выше должностных лиц отдел служебной корреспонденции для дальнейшей работы высылает Вице-губернаторам, первому заместителю или заместителям Председателя Правительства, координирующим вопросы в данной сфере деятельности, головному исполнителю и соисполнителям соответствующее количество копий данного документа.
Оригинал документа с резолюциями руководителей направляется для последующего хранения в Правовое управление.
В интересах обеспечения возможности последующей переписки по изложенному в федеральном нормативном правовом акте вопросу, решением руководителя с федерального документа могут быть сняты копии для подшивки в дело вместе с копией направленного ответа.
124. Документы, поступающие с пометкой "лично", не вскрываются и передаются адресату.
125. Руководитель, принимающий решение по организации исполнения поступившего к нему документа, обязан назначить ответственное должностное лицо, готовящее обобщенный ответ (итоговый документ) по результатам общей работы.
На данное должностное лицо возлагается координация (в пределах предоставленных полномочий) совместных действий соисполнителей, информирование руководителя о ходе выполнения его поручения и обобщение конечных результатов проведенной работы.
В случае не назначения такого ответственного исполнителя, его функции исполняет лично руководитель или заведующий его секретариатом.
126. Все документы с резолюцией Губернатора Московской области подлежат обязательной регистрации в отделе служебной корреспонденции, а поручения Губернатора Московской области, данные по обращениям граждан, - в Управлении по работе с обращениями граждан аппарата Правительства (далее - Управление по работе с обращениями граждан).
Документы с резолюциями руководителей через отдел служебной корреспонденции направляются на исполнение соответствующим структурным подразделениям аппарата Правительства, исполнительным органам государственной власти, государственным органам и государственным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Обращения граждан с резолюциями руководителей направляются на исполнение через Управление по работе с обращениями граждан.
Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки предоставляется подразделением аппарата Правительства, руководителем которого дано поручение.
Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю письменные заключения (информацию) для подготовки ответа.
В случае если обобщение ответов соисполнителей может занять значительное время, ответственный исполнитель обязан принять организационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя, по координации действий соисполнителей и получению от них письменных заключений (информации).
127. Прием, технологическую обработку, хранение и передачу электронных документов (информации) в исполнительных органах государственной власти, государственных органах, государственных учреждениях и их структурных подразделениях обеспечивают информационно-технологические подразделения и осуществляют специально назначенные ответственные пользователи компьютерной техники.
128. Факт приема (отправки) электронного документа (информации) фиксируется в базе данных системы автоматизированного делопроизводства и документооборота (САДД) аппарата Правительства, в подразделениях - в журналах установленной формы.
Документированной на бумажном носителе информации из электронной базы данных присваивается учетный номер. Дальнейший порядок ее использования определяется правилами работы с документами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 129 настоящего Регламента внесены изменения
129. Прием обращений организаций и граждан осуществляется, в основном, по почте с учетом в отделе служебной корреспонденции и дальнейшими действиями в соответствии с общими правилами работы с документами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ пункт 130 настоящего Регламента изложен в новой редакции
130. Организация работы с обращениями граждан осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О рассмотрении обращений граждан" и Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, утвержденным Губернатором Московской области.
Организация работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях осуществляется в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в исполнительном органе государственной власти, государственном органе и государственном учреждении, утвержденным соответствующим руководителем.
131. При поступлении обращения от организаций и граждан в условиях личного общения с ними членов Правительства, обращение подлежит учету секретариатом принявшим данное обращение члена Правительства и передаче для дальнейшей работы с ним в Управление по работе с обращениями граждан.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 132 настоящего Регламента внесены изменения
132. Обращения граждан из Интернет-раздела "Ваш вопрос Губернатору Московской области" официального сайта Правительства www.mоsrеg.ru поступают на абонентские пункты электронной почты, находящиеся в отделе связи Управления по обеспечению деятельности аппарата Правительства и в Министерстве по делам печати и информации, передаются в отдел писем Управления по работе с обращениями граждан в документированном виде.
Учет и рассмотрение обращений, поступающих на "Пейджер Губернатора Московской области", организуется Министерством по делам печати и информации Московской области в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 133 настоящего Регламента внесены изменения
133. Прием обращений граждан может осуществляться также общественными приемными Губернатора Московской области.
134. Прием, документирование, хранение и доклад Губернатору Московской области оперативной информации по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, с соблюдением правил работы с электронными документами и документированной информацией, осуществляет отдел дежурной службы Губернатора Московской области.
IХ. Порядок взаимодействия Правительства с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями
Порядок взаимодействия с Администрацией Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 135 настоящего Регламента внесены изменения
135. Направление отчетной или разработанной в инициативном порядке информации в подразделения Администрации Президента Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, действующие по поручению Президента Российской Федерации, осуществляется за подписью Губернатора Московской области или лица, исполняющего его обязанности.
Информация в адрес федеральных органов исполнительной власти направляется за подписью должностного лица, в адрес которого запрос был направлен отправителем из федерального органа исполнительной власти.
Копии обращений Губернатора Московской области и Правительства Московской области в Администрацию Президента Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, а также копии обращений и запросов, поступающих Губернатору Московской области и в Правительство Московской области из Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, направляются отделом служебной корреспонденции советнику Губернатора Московской области, координирующему работу по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 136 настоящего Регламента внесены изменения
136. Организация обмена электронной информацией с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти осуществляется с разрешения одного из Вице-губернаторов, первого заместителя или заместителей Председателя Правительства, в соответствии с распределением обязанностей координирующего деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.
При этом должно быть обеспечено соблюдение установленных правил работы.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 137 настоящего Регламента внесены изменения
137. При поступлении из федеральных органов исполнительной власти записок, заключений или иных документов (далее - заключения) о несоответствии федеральному законодательству нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства заместитель Председателя Правительства - руководитель аппарата Правительства организует рассмотрение указанных документов и подготовку ответов на них.
Документы, в зависимости от содержания, докладываются Губернатору Московской области, Вице-губернаторам, первому заместителю и заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением их обязанностей) и направляются для рассмотрения и подготовки проекта ответа в Правовое управление и соответствующий исполнительный орган государственной власти, государственный орган и государственное учреждение.
По результатам рассмотрения принимается решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений или о признании утратившим силу нормативного правового акта, на который поступило заключение, или о несогласии с поступившим заключением.
О результатах рассмотрения сообщается в федеральный орган исполнительной власти, направивший заключение.
Разработка и согласование соответствующего проекта нормативного правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 137.1
137.1. Поступившие от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области докладываются Губернатору Московской области, по его указанию - одному из Вице-губернаторов, первому заместителю или заместителям Председателя Правительства в соответствии с распределением их обязанностей.
Предложения, в зависимости от содержания, направляются для изучения и проработки в соответствующий исполнительный орган государственной власти, государственный орган, советникам Губернатора Московской области или в структурные подразделения аппарата Правительства.
По результатам проработки Губернатору Московской области представляется доклад за подписью одного из Вице-губернаторов, первого заместителя или заместителей Председателя Правительства в соответствии с ранее данным поручением для принятия решения по существу поступивших предложений от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области.
О принятом решении информируется территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Московской области, направивший предложения.
Подготовка и согласование соответствующего проекта нормативного правового акта осуществляются во взаимодействии соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа, советника Губернатора Московской области и структурного подразделения аппарата Правительства с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Московской области, направившим предложения, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Порядок взаимодействия с федеральными органами законодательной (представительной) власти
138. Подготовка проектов федеральных законов или предложений по изменению действующих законодательных актов Российской Федерации в Правительстве осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Одобренный Правительством проект федерального закона в установленном порядке вносится в Московскую областную Думу.
Порядок дальнейшего прохождения законодательных инициатив определяется в соответствии с регламентами Московской областной Думы и палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 139 настоящего Регламента внесены изменения
139. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, а также на запрос члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатор Московской области поручает членам Правительства и соответствующим исполнительным органам государственной власти, государственным органам и государственным учреждениям.
Ответ на парламентский запрос дается Губернатором Московской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос. Ответ дается в устной (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме. Срок направления ответа - не позднее, чем в 15-дневный от даты получения запроса или в иной, установленный палатой срок.
Ответ на обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации дается Губернатором Московской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос, в письменной форме не позднее, чем в 30-дневный срок от даты получения запроса. При значительном объеме запрашиваемых сведений изменение срока ответа согласовывается с инициатором запроса.
Копии обращений Губернатора Московской области и Правительства Московской области в Федеральное Собрание Российской Федерации, а также копии парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, поступающих Губернатору Московской области и в Правительство Московской области, направляются отделом служебной корреспонденции советнику Губернатора Московской области, координирующему работу по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.
Порядок взаимодействия с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 140 настоящего Регламента внесены изменения
140. Правительство, в пределах полномочий и с учетом интересов населения Московской области, взаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.
По вопросам, требующим согласованных действий исполнительных органов государственной власти Московской области и исполнительных органов государственной власти другого субъекта Российской Федерации, заключаются договоры (соглашения) или принимаются совместные постановления Правительства и высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 141 настоящего Регламента внесены изменения
141. Подготовка текста договоров и соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Подготовка проекта совместного постановления осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для подготовки постановлений Правительства с учетом особенностей, установленных для принятия совместных постановлений.
142. Порядок и срок вступления договора (соглашения) в действие определяется в его тексте в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 143 настоящего Регламента внесены изменения
143. Обмен информацией с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации организуется с разрешения и за подписью одного из Вице-губернаторов, первого заместителя или заместителя Председателя Правительства, на которого в соответствии с распределением обязанностей возложена координация вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.
При этом должно быть обеспечено соблюдение установленных правил работы.
Порядок взаимодействия с Московской областной Думой
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 144 настоящего Регламента внесены изменения
144. Организация взаимодействия Правительства с Московской областной Думой осуществляется министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе в соответствии с законодательством Московской области и в порядке, устанавливаемым Губернатором Московской области.
Министр Правительства - постоянный представитель Губернатора Московской области в Московской областной Думе информирует членов Правительства, руководителей исполнительного органа государственной власти, государственного органа или государственного учреждения о вопросах, включенных в повестки заседаний Московской областной Думы, и обеспечивает присутствие указанных лиц на заседаниях Московской областной Думы.
145. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет в Московскую областную Думу планы работы и нормативные правовые акты в двухнедельный срок со дня их принятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 146 настоящего Регламента внесены изменения
146. Правительство разрабатывает проекты законов Московской области, в том числе - об областном бюджете на очередной финансовый год и проекты иных нормативных правовых актов, для внесения Губернатором Московской области в Московскую областную Думу.
147. Представление в Московской областной Думе проектов законов и других нормативных правовых актов осуществляется по поручению Губернатора Московской области членами Правительства и руководителями центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений или их заместителями совместно с министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе.
Члены Правительства имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Московской областной Думы, комитетов Московской областной Думы, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.
Члены Правительства, по поручению Губернатора Московской области, имеют право участвовать в работе совместных рабочих групп, создаваемых Московской областной Думой.
148. По поручению Губернатора Московской области или по согласованию с министром Правительства - постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, иные должностные лица этих органов и структурных подразделений аппарата Правительства могут присутствовать и выступать на депутатских слушаниях, заседаниях комитетов, рабочих групп и согласительных комиссий, образуемых Московской областной Думой.
149. Губернатор Московской области дает письменные заключения по законам Московской области и иным нормативным правовым актам, принятым Московской областной Думой, в соответствии с законодательством Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 150 настоящего Регламента внесены изменения
150. Подготовку проекта ответа на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Московской областной Думы, а также на запрос депутата Московской областной Думы, Губернатор Московской области поручает членам Правительства и руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений.
Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проект ответа формирует исполнитель, указанный в резолюции первым (ответственный исполнитель).
Ответ на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Московской областной Думы, дается Губернатором Московской области в письменной форме в срок, определенный указанным решением Московской областной Думы.
Ответ на запрос депутата Московской областной Думы дается должностным лицом, к которому обращен запрос, в устной (на заседании Московской областной Думы) или в письменной форме не позднее, чем в 15-дневный срок со дня получения запроса или в иной, установленный Московской областной Думой срок.
Копии депутатских запросов, обращений депутатов Московской областной Думы в адрес Губернатора Московской области или в Правительство и ответов на них, а также копии ответов на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Московской областной Думы, направляются отделом служебной корреспонденции министру Правительства - постоянному представителю Губернатора Московской области в Московской областной Думе.
Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
151. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований организуется с учетом прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации и Московской области в решении вопросов социально-экономического развития Московской области и обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 152 настоящего Регламента изложен в новой редакции
152. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области принятые Правительством нормативные правовые акты и проекты документов, затрагивающих сферу деятельности органов местного самоуправления.
153. Правительство, а также руководители структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений взаимодействуют с органами местного самоуправления при разработке планов работы, программ социально-экономического развития, нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, затрагивающим их интересы.
Согласование интересов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления производится:
путем привлечения к работе в комиссиях (советах и рабочих группах) представителей органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим их интересы;
обсуждением вопросов на заседаниях Правительства с присутствием приглашенных на заседание глав муниципальных образований;
участием глав муниципальных образований в расширенных совещаниях по итогам выполнения плана социально-экономического развития Московской области и другими методами.
154. Подготовка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов, затрагивающих интересы муниципальных образований, производится в порядке, установленном в разделе VI настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 155 настоящего Регламента внесены изменения
155. Губернатор Московской области, Правительство и руководители центральных исполнительных органов государственной власти могут назначить документальную проверку, затребовать представление соответствующей информации и направить для работы в муниципальное образование своих представителей в интересах:
оказания методической помощи и контроля за исполнением государственных полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области, переданных органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;
изучения состояния дел в решении вопросов в социальной, экономической и других сферах деятельности;
разрешения конфликтных ситуаций по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц и жителей области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 156 настоящего Регламента внесены изменения
156. Обмен информацией с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области организуется с разрешения одного из Вице-губернаторов, первого заместителя или заместителя Председателя Правительства, координирующего деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.
Направляемые документы в пределах предоставленных полномочий подписываются членом Правительства, руководителем исполнительного органа государственной власти, структурного подразделения аппарата Правительства, государственного органа, государственного учреждения или исполняющими их обязанности должностными лицами.
Порядок взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти, территориальными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями Московской области
157. Положения об исполнительных органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях разрабатываются и согласовываются в порядке, установленном в главе IV настоящего Регламента, и утверждаются постановлением Правительства.
Уставные документы государственных учреждений Московской области разрабатываются соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и подлежат согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области.
158. Правительство организует исполнение законодательства Российской Федерации и Московской области исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, направляет и контролирует их деятельность.
Порядок взаимодействия с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств
159. Взаимодействие Правительства с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется через Министерство внешнеэкономических связей Московской области.
160. Ведение переговоров с иностранными партнерами, заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется в пределах полномочий Правительства Московской области, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Подготовка переговоров и проектов соглашений проводится центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, в соответствии с их полномочиями, с учетом и предварительным согласованием с Министерством внешнеэкономических связей Московской области.
161. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется Министерством внешнеэкономических связей Московской области.
162. Процедуру ведения переговоров, заключения соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств определяет, по поручению Губернатора Московской области, Министерство внешнеэкономических связей Московской области в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, законодательством Московской области и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Х. Организация контрольной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Московской области. Контроль исполнения распорядительных документов
163. Общее руководство контрольной деятельностью в системе исполнительных органов государственной власти Московской области осуществляет Губернатор Московской области.
164. Аппарат Правительства осуществляет общее планирование контроля деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов, государственных учреждений и координацию контрольных мероприятий с Московской областной Думой и федеральными органами исполнительной власти, наделенными контрольно-ревизионными функциями.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 165 настоящего Регламента изложен в новой редакции
165. Вице-губернаторы, первый заместитель и заместители Председателя Правительства осуществляют контроль исполнения положений нормативных правовых актов и распорядительных документов в координируемых в соответствии с распределением обязанностей сферах деятельности через подчиненные им секретариаты и соответствующие исполнительные органы государственной власти, государственные органы и государственные учреждения, координируют действия соисполнителей, на которых возложено непосредственное выполнение данных документов.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ пункт 166 настоящего Регламента изложен в новой редакции
166. Главное контрольное управление Московской области по указанию Губернатора Московской области, а также в соответствии с утвержденными Губернатором Московской области планами, осуществляет контроль деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области.
167. Ответственными за организацию контроля в исполнительных органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях являются их руководители.
Руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, структурных подразделений аппарата Правительства осуществляют его лично либо назначают ответственного за осуществление контроля из числа своих заместителей и подразделения (работников) для его непосредственного осуществления.
Ведомственные органы контроля выполняют задачи в соответствии с положениями о данных органах и с задачами, определяемыми руководителем исполнительного органа государственной власти, государственного органа или государственного учреждения.
168. Контроль исполнения нормативных правовых актов и распорядительных документов является одной из основных задач системы контроля.
Целью контроля исполнения распорядительных документов (далее - контроль) является обеспечение своевременного и качественного исполнения указанных в них поручений.
Контролю подлежат все зарегистрированные в системе делопроизводства распорядительные документы, а также служебные записки, информационные документы, обращения организаций и граждан с распорядительными резолюциями руководителей, протокольные поручения заседаний и оперативных совещаний Правительства, зафиксированные в документированных стенограммах и порученные для контроля мероприятия, имеющие конкретные сроки выполнения или конечные результаты.
В случае невозможности установки конкретных контролируемых параметров, по решению руководства, могут быть применены контрольно-ревизионные и экспертные методы оценки результатов исполнения поручений.
Основанием для постановки распорядительного документа на контроль органу контроля (или соответствующему работнику, осуществляющему непосредственный контроль) является пункт документа, возлагающий контроль на конкретное должностное лицо исполнительного органа государственной власти и резолюция данного должностного лица по контролируемому вопросу.
По другим документам - резолюция руководителя о постановке на контроль.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 169 настоящего Регламента внесены изменения
169. Распределение функций по контролю исполнения распорядительных документов внутри аппарата Правительства осуществляется заместителем Председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства и закрепляется в положениях о структурных подразделениях аппарата Правительства и должностных регламентах государственных гражданских служащих Московской области в аппарате Правительства.
Анализ состояния исполнительской дисциплины и контроль за исполнением постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства, протокольных поручений, зафиксированных в стенограммах заседаний и оперативных совещаний Правительства, осуществляет отдел планирования и контроля Организационного управления.
Контроль за исполнением поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства, изложенных в резолюциях на документах, представленных через отдел служебной корреспонденции, и поручений, данных ими на совещаниях, осуществляют соответствующие секретариаты.
Координация и контроль исполнения поручений по обращениям граждан осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан.
Контрольное сопровождение хода приведения нормативных правовых актов Московской области в соответствие с федеральным законодательством осуществляет отдел по связям с федеральными органами.
Секретариат Губернатора Московской области еженедельно представляет Губернатору Московской области информацию о не исполненных к установленному сроку поручениях, изложенных в его резолюциях на документах.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 170 настоящего Регламента внесены изменения
170. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний и оперативных совещаний Правительства, доводятся путем направления исполнителю служебной записки (запроса) от контролирующего органа или должностного лица с указанием установленных сроков исполнения.
Поручения, изложенные в резолюциях Губернатора Московской области, Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства на служебных документах и обращениях граждан, направляются на исполнение членам Правительства, соответствующим исполнительным органам государственной власти, государственным органам, государственным учреждениям и организациям.
Для сокращения сроков доведения поручения (запроса или служебной записки) могут использоваться технические средства связи с последующей высылкой исполнителю зарегистрированной копии документа.
Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в течение одного месяца со дня подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Сроки исполнения поручений, требующих осуществления совместных с другими исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями мероприятий большой продолжительности или взаимозависимой последовательности исполнения, могут осуществляться в сроки, определяемые нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с поручением.
171. Сроки исполнения протокольных поручений заседаний и оперативных совещаний Правительства определяются, как правило, в протоколе и исчисляются от даты проведения заседания (совещания).
Если срок не указан, то исполнение поручения осуществляется в течение месяца.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 172 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
172. Сроки исполнения поручений по обращениям организаций и граждан указываются в резолюциях руководителей. При отсутствии конкретного срока исполнения в резолюции исполнение такого документа должно быть осуществлено в течение одного месяца со дня его регистрации по обращению организации и в течение 30 дней со дня его регистрации по обращению граждан.
Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в сроки не позднее 15 дней.
173. Продление сроков исполнения документов осуществляется путем представления исполнителем не менее, чем за три дня до окончания срока исполнения, на имя давшего поручение руководителя мотивированной просьбы о продлении срока исполнения с указанием планируемой даты исполнения.
174. Копии документов об исполнении либо изменении сроков исполнения контролируемых поручений с резолюциями руководителей направляются исполнителем к установленному контрольному сроку в орган или должностному лицу, на которые возложены функции по контролю хода исполнения данного поручения.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ в пункт 175 настоящего Регламента внесены изменения
175. Контроль исполнения распорядительного документа, изданного по инициативным экономическим предложениям граждан, должностных лиц и организаций (далее - инициатор), организуется на общих основаниях.
В случае если инициатор прервал свои взаимоотношения с исполнителем, исполнитель обязан за три дня до истечения контрольного срока направить инициатору документальное уведомление о прекращении делопроизводства по его вопросу, а также информировать об этом отдел планирования и контроля Организационного управления.
По истечении одного месяца после уведомления осуществляется отмена распорядительного документа по данному вопросу, снятие его исполнения с контроля и передача наработанных материалов в архив.
176. Снятие поручений с контроля исполнения производится:
в случае завершения его исполнения - на основании положительной визы руководителя, давшего данное поручение;
при отмене, утрате силы или изменению содержания поручения - с согласия руководителя, давшего данное поручение, или изданием документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения;
на основании оперативной информации об устном докладе исполнителя о выполнении поручения руководителю, давшему поручение.
177. Снятие с контроля нормативных правовых актов, распорядительных документов и поручений производится на основании представленной исполнителем информации об их исполнении или по указанию Губернатора Московской области (соответствующего должностного лица), подписавшего служебную записку о снятии поручения с контроля.
178. Контроль за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и распорядительных документов руководителей федеральных исполнительных органов государственной власти организуется аналогичным образом.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламент устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Московской области по реализации его полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Правительства.
Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится коллегиально на заседаниях Правительства. Решения оформляются постановлениями. Председателем Правительства является Губернатор Московской области. Вице-губернатор Московской области, первые заместители и заместители Председателя Правительства и министры Правительства издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции Губернатором Московской области.
Организационно-методическое, информационное, правовое и документационное обеспечение осуществляет аппарат Правительства. Ответственность за организацию работы в аппарате возлагается на министра Правительства - руководителя аппарата Правительства.
Постановление Губернатора Московской области от 2 июля 2003 г. N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области"
Текст постановления официально опубликован в "Информационном вестнике Правительства Московской области", август 2003 г., N 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Московской области от 11 января 2024 г. N 6-ПГ
Изменения вступают в силу с 13 января 2024 г.
Постановление Губернатора Московской области от 27 декабря 2023 г. N 475-ПГ
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Губернатора Московской области от 1 декабря 2023 г. N 420-ПГ
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2023 г.
Постановление Губернатора Московской области от 21 июля 2023 г. N 183-ПГ
Изменения вступают в силу с 26 июля 2023 г.
Постановление Губернатора Московской области от 27 февраля 2023 г. N 40-ПГ
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2023 г.
Постановление Губернатора Московской области от 20 декабря 2022 г. N 425-ПГ
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2022 г. и применяются к правоотношениям по подготовке и согласованию проектов правовых актов Московской области в электронной форме с 19 декабря 2022 г.
Постановление Губернатора Московской области от 14 сентября 2022 г. N 290-ПГ
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2022 г.
Постановление Губернатора Московской области от 16 марта 2022 г. N 77-ПГ
Изменения вступают в силу с 17 марта 2022 г.
Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2021 г. N 254-ПГ
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.
Постановление Губернатора Московской области от 4 марта 2021 г. N 58-ПГ
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г.
Постановление Губернатора Московской области от 12 февраля 2021 г. N 39-ПГ
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2021 г.
Постановление Губернатора Московской области от 19 июня 2020 г. N 288-ПГ
Изменения вступают в силу с 23 июня 2020 г.
Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 19 августа 2019 г. N 386-ПГ
Изменения вступают в силу с 20 августа 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 24 мая 2019 г. N 237-ПГ
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
Изменения вступают в силу с 8 марта 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 8 августа 2018 г. N 326-ПГ
Изменения вступают в силу с 9 августа 2018 г.
Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 22 сентября 2016 г. N 379-П
Изменения вступают в силу на следующий день после опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 28 апреля 2016 г. N 143-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 30 сентября 2015 г. N 429-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 6 ноября 2013 г. N 278-ПГ
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Изменения в пункты 64.1, 74, 81 Регламента, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, проектов постановлений Правительства Московской области, определенный Регламентом, утвержденным настоящим постановлением, распространяется на проекты постановлений и распоряжений, подготовка которых начнется после вступления в силу названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 30 октября 2012 г. N 314-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 12 января 2012 г. N 2-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 16 июля 2009 г. N 91-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 18 апреля 2007 г. N 40-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 26 октября 2006 г. N 143-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 23 июня 2006 г. N 83-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 21 декабря 2004 г. N 270-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 24 июня 2004 г. N 121-ПГ