Распоряжение Губернатора Московской области от 10 июня 2008 г. N 238-РГ "Об утверждении Инструкции о пропускном режиме в комплексе зданий Дома Правительства Московской области и на прилегающей к нему охраняемой территории"

В соответствии с Перечнем объектов, подлежащих государственной охране, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587, и в целях обеспечения безопасности в комплексе зданий Дома Правительства Московской области:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном режиме в комплексе зданий Дома Правительства Московской области и на прилегающей к нему охраняемой территории (далее - Инструкция).

2. Руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и организаций Московской области, расположенных в Доме Правительства Московской области, довести до государственных гражданских служащих Московской области и иных работников требования настоящей Инструкции.

3. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции возложить на министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области Р.В. Агапова.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Инструкция
о пропускном режиме в комплексе зданий Дома Правительства Московской области и на прилегающей к нему охраняемой территории
(утв. распоряжением Губернатора Московской области
от 10 июня 2008 г. N 238-РГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в целях обеспечения безопасности административных зданий, занимаемых высшим исполнительным органом государственной власти Московской области - Правительством Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области на основании Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности".

1.2. Настоящая Инструкция определяет основные правила пропускного режима для лиц, замещающих государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по Московской области, иностранных делегаций, а также граждан Российской Федерации и иных лиц (далее - лица) в комплексе зданий Дома Правительства Московской области, расположенном по адресу: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1, а также на прилегающей к нему охраняемой территории (далее - охраняемый объект).

1.3. В настоящей Инструкции под пропускным режимом понимается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект и с охраняемого объекта.

1.4. Охрана объекта, осуществление пропускного режима обеспечиваются подразделением Управления вневедомственной охраны при Главном управлении внутренних дел по Московской области (далее - подразделение охраны) в соответствии с договором, заключенным в установленном порядке с Государственным учреждением Московской области "Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области" (далее - Учреждение), и настоящей Инструкцией.

1.5. Изменения в настоящую Инструкцию вносятся распоряжением Губернатора Московской области по представлению министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области (далее - руководитель аппарата Правительства Московской области).

1.6. Требования настоящей Инструкции являются обязательными для всех лиц, замещающих государственные должности Московской области или должности государственной гражданской службы Московской области, иных работников исполнительных органов государственной власти или организаций, находящихся на охраняемом объекте, а также посещающих их лиц.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляется руководителем аппарата Правительства Московской области.

2. Виды документов, дающих право прохода на охраняемый объект, и порядок их выдачи

2.1. Перечень документов, дающих право прохода на охраняемый объект, и порядок их выдачи определен Положением о порядке оформления, учета и выдачи удостоверений и пропусков, утвержденным распоряжением Губернатора Московской области от 07.02.2008 N 57-РГ "Об утверждении Положения о порядке оформления, учета и выдачи удостоверений и пропусков" (далее - распоряжение Губернатора Московской области от 07.02.2008 N 57-РГ).

2.2. Образцы документов, дающих право прохода на охраняемый объект, передаются в подразделение охраны Управлением кадров аппарата Правительства Московской области и Учреждением для обеспечения пропускного режима на охраняемом объекте.

2.3. Для прохода на охраняемый объект посторонних лиц действует разовый пропуск, образец которого утверждается руководителем аппарата Правительства Московской области по представлению директора Учреждения.

2.4. Пропуска, дающие право прохода на охраняемый объект, действительны при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.5. В соответствии с федеральными законами документами, удостоверяющими личность и дающими право прохода на охраняемый объект при наличии пропуска, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт (удостоверение личности) моряка;

удостоверение личности военнослужащего;

военный билет, военный билет офицера запаса.

3. Порядок пропуска лиц на охраняемый объект

В Дом Правительства Московской области и на прилегающую охраняемую территорию проходят:

3.1. Беспрепятственно, в соответствии с федеральными законами:

Президент Российской Федерации;

Председатель Правительства Российской Федерации;

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации;

Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Генеральный прокурор Российской Федерации.

3.2. Без предъявления документа, удостоверяющего личность:

Губернатор Московской области;

Вице-губернатор Московской области;

первые заместители Председателя Правительства Московской области;

Председатель Московской областной Думы.

3.3. По удостоверению депутата Московской областной Думы действующего созыва, выданному Избирательной комиссией Московской области:

депутаты Московской областной Думы.

3.4. По удостоверениям, выданным в соответствии с Положением о порядке оформления, учета и выдачи удостоверений и пропусков, утвержденным распоряжением Губернатора Московской области от 07.02.2008 N 57-РГ:

лица, замещающие государственные должности Московской области (за исключением лиц, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего раздела) или должности государственной гражданской службы Московской области.

3.5. По удостоверениям, выданным по месту работы или службы:

лица, перечень должностей которых указан в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

3.6. По временным пропускам при предъявлении документа, удостоверяющего личность:

представители организаций, выполняющие на охраняемом объекте возложенные на них обязанности в течение определенного времени.

3.7. По спискам (с указанием в них места, времени, вида проводимых работ и ответственного лица), утвержденным директором Учреждения, при предъявлении документа, удостоверяющего личность:

специалисты и рабочие подрядных организаций.

3.8. По спискам, утвержденным руководителем центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, расположенного на охраняемом объекте, и согласованным с руководителем аппарата Правительства Московской области, при предъявлении документа, удостоверяющего личность:

лица, приглашенные на совещания.

3.9. По приглашениям при предъявлении документа, удостоверяющего личность:

лица, приглашенные на массовые мероприятия, проводимые на охраняемом объекте.

3.10. По разовым пропускам, при предъявлении документа, удостоверяющего личность:

посетители.

4. Порядок заказа разовых пропусков для прохода на охраняемый объект

4.1. Разовый пропуск оформляется в бюро пропусков на основании заявки должностного лица, имеющего право заказа разового пропуска для прохода на охраняемый объект, при предъявлении посетителем документа, удостоверяющего личность.

4.2. Заявка на оформление разового пропуска для прохода на охраняемый объект передается в бюро пропусков по телефону внутренней связи в день посещения посетителем охраняемого объекта.

4.3. Перечень должностных лиц, имеющих право заказа разовых пропусков для посетителей, утверждается руководителем центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, расположенных на охраняемом объекте, и согласовывается с руководителем аппарата Правительства Московской области.

4.4. Заявка на разовый пропуск посетителей для прохода на охраняемый объект во внерабочее время, в выходные и праздничные дни осуществляется через дежурного по подразделению охраны по телефону внутренней связи.

4.5. Перечень должностных лиц, имеющих право заказа разового пропуска для прохода лиц на охраняемый объект во внерабочее время, в выходные и праздничные дни, указан в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

4.6. Должностное лицо, заказывающее разовый пропуск для посетителя, обязано назвать свою фамилию, должность, номер кабинета; фамилию, имя и отчество посетителя, куда и к кому идет посетитель.

4.7. Перед выходом посетителя с охраняемого объекта на разовом пропуске делается отметка о времени его ухода, ставится подпись должностного лица, принимавшего посетителя. При выходе с охраняемого объекта посетитель сдает разовый пропуск сотруднику подразделения охраны.

4.8. Сотрудник бюро пропусков и дежурный по подразделению охраны имеют право проверить достоверность сведений, указанных в заявке на оформление разового пропуска.

4.9. Ответственность за достоверность указанных сведений возлагается на лиц, их подавших. В случае несоответствия указанных заявок требованиям настоящей Инструкции они к исполнению не принимаются.

5. Порядок пропуска на охраняемый объект

5.1. Вход на охраняемый объект (выход с охраняемого объекта) осуществляется через контрольно-пропускные пункты и подъезды, перечень которых указан в приложении N 3 к настоящей Инструкции.

5.2. При проходе на охраняемый объект должностные лица и посетители предъявляют сотруднику охраны документ, дающий право прохода на охраняемый объект для его проверки.

5.3. На охраняемый объект разрешается проходить, имея с собой портфели, папки, дамские сумки и зонты. Другие вещи и предметы сдаются в камеру хранения, расположенную на контрольно-пропускном пункте N 1.

5.4. Все вносимые вещи и предметы подлежат проверке с помощью технических средств охраны, а по требованию сотрудника подразделения охраны и визуальному досмотру в установленном порядке.

5.5. Сотрудникам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации разрешается проходить на охраняемый объект со служебными чемоданами (сумками).

5.6. Проходить на охраняемый объект с оружием, боеприпасами, взрывчатыми, легковоспламеняющимися, радиоактивными и другими опасными для жизни и здоровья людей веществами категорически запрещается.

5.7. При возникновении чрезвычайной ситуации на охраняемом объекте порядок входа (выхода) может быть изменен начальником подразделения охраны по согласованию с директором Учреждения, при этом могут использоваться запасные и эвакуационные выходы с выставлением постов охраны.

6. Порядок пропуска на охраняемый объект иностранных граждан и зарубежных делегаций

6.1. Зарубежные делегации и иностранные граждане пропускаются на охраняемый объект на основании письменной заявки руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, согласованной с руководителем аппарата Правительства Московской области.

6.2. Встречи (переговоры) с зарубежными делегациями и иностранными гражданами организуются только в специально предназначенных для этого помещениях.

6.3. Для встречи и сопровождения зарубежных делегаций и иностранных граждан назначается ответственный от структурного подразделения аппарата Правительства Московской области или центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, расположенных на охраняемом объекте и подавших заявку.

7. Порядок пропуска на охраняемый объект представителей средств массовой информации

7.1. Представители средств массовой информации проходят на охраняемый объект по спискам, утвержденным руководителем центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области и согласованным с руководителем аппарата Правительства Московской области, в сопровождении представителя подразделения, ответственного за мероприятие с участием представителей средств массовой информации.

7.2. Представители средств массовой информации допускаются на охраняемый объект только после проверки проносимой ими аппаратуры и их личного досмотра с помощью технических средств охраны. Проверка заканчивается за 10 минут до начала мероприятия. Лица, не прошедшие проверку и досмотр, на мероприятия не допускаются.

8. Порядок допуска на охраняемый объект во внерабочее время, в выходные и праздничные дни

8.1. На охраняемый объект во внерабочее время, в выходные и праздничные дни проходят:

- Губернатор Московской области;

- Вице-губернатор Московской области;

- первые заместители Председателя Правительства Московской области;

- заместители Председателя Правительства Московской области;

- министры Правительства Московской области и их заместители;

- руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместители, расположенных на охраняемом объекте;

- лица, замещающие государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, - по заявкам должностных лиц согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

- директор Государственного учреждения Московской области "Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области" и его заместители.

8.2. Для выполнения должностных обязанностей по обслуживанию и эксплуатации охраняемого объекта допускаются:

- технические работники и специалисты Учреждения - по спискам, утвержденным директором Учреждения или его заместителями;

- специалисты и рабочие для производства ремонтно-строительных работ - по спискам, утвержденным директором Учреждения или его заместителями (с указанием места, времени проведения работ и ответственного лица).

8.3. При возникновении чрезвычайной ситуации пожарные, аварийные и медицинские транспортные средства с расчетами допускаются на охраняемый объект в сопровождении сотрудников подразделения охраны и представителей дежурных служб Учреждения с последующим оформлением соответствующих списков.

9. Порядок пропуска автотранспорта на охраняемый объект, ввоза (вывоза) грузов, вноса (выноса) имущества

9.1. Въезд автотранспорта на охраняемую территорию осуществляется по специальным автотранспортным пропускам или по заявкам отдела транспорта Учреждения.

9.2. Специальные автотранспортные пропуска предоставляют право проезда на охраняемый объект и парковки служебного автотранспорта.

9.3. Оформление и выдачу специальных автотранспортных пропусков осуществляют: отдел транспорта Управления по обеспечению деятельности аппарата Правительства Московской области и отдел транспорта Учреждения. Образцы специальных автотранспортных пропусков утверждаются руководителем аппарата Правительства Московской области.

9.4. Въезд и выезд служебного автотранспорта осуществляются через контрольно-пропускной пункт N 3.

9.5. Внос (вынос) имущества осуществляется при наличии материального пропуска, образец которого утверждается директором Учреждения.

9.6. Ввоз (вывоз) грузов и пропуск автотранспорта, а также следующих в нем лиц производятся по заявкам должностных лиц, перечень которых утверждается директором Учреждения.

9.7. Въезд (выезд) грузового автотранспорта на охраняемый объект осуществляется через контрольно-пропускной пункт N 2.

9.8. Стоянка служебного автотранспорта разрешается на специально отведенных площадках, обозначенных соответствующими дорожными знаками. Грузовому автотранспорту разрешена остановка только на время погрузки (выгрузки) грузов.

9.9. Складирование грузов на территории охраняемого объекта производится с разрешения Учреждения и по согласованию с подразделением охраны.

Приложение N 1
к Инструкции

Перечень
должностных лиц, которым предоставлено право прохода на охраняемый объект по служебным удостоверениям, выданным по месту их работы или службы

1. Прокурор Московской области и его заместители, начальники управлений и отделов Московской областной прокуратуры, прокуроры муниципальных районов и городских округов Московской области.

2. Начальник ГУВД по Московской области, его заместители, начальники управлений ГУВД по Московской области.

3. Начальник Управления ФСБ по г. Москве и Московской области и его заместители.

4. Начальник Главного управления МЧС России по Московской области и его заместители.

5. Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Московской области.

6. Председатель Московского областного суда и его заместители.

7. Председатель Арбитражного суда Московской области и его заместители.

8. Военный комиссар Московской области и его заместители.

Приложение N 2
к Инструкции

Перечень
должностных лиц, имеющих право заказа пропуска для прохода на охраняемый объект во внерабочее время, в выходные и праздничные дни

1. Губернатор Московской области.

2. Вице-губернатор Московской области.

3. Первые заместители Председателя Правительства Московской области.

4. Заместители Председателя Правительства Московской области.

5. Министры Правительства Московской области и их заместители.

6. Руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, расположенных на охраняемом объекте.

7. Руководитель аппарата Правительства Московской области и его заместители.

8. Директор Государственного учреждения Московской области "Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области" и его заместители.

9. Должностные лица согласно списку, утвержденному руководителем аппарата Правительства Московской области.

Приложение N 3
к Инструкции

Перечень
контрольно-пропускных пунктов и подъездов для входа на охраняемый объект и выхода с охраняемого объекта

Территория охраняемого объекта

1. КПП N 1 - вход (выход) на территорию (с территории) охраняемого объекта.

2. КПП N 3 - въезд (выезд) служебного автотранспорта на территорию (с территории) охраняемого объекта.

3. КПП N 2 - вход (выход), въезд (выезд) автотранспорта на территорию (с территории) охраняемого объекта.

Комплекс зданий

1. Подъезд N 23 - вход в здание (центральный корпус, 1 этаж).

2. Подъезд N 28 - вход в здание, служебный (центральный корпус, 1 этаж).

3. Подъезд N 15 - вход в здание, основной (центральный корпус, 1 этаж).

4. Подъезд N 9 - вход в здание (главный корпус, 1 этаж).

5. Подъезд N 11 - вход в здание (главный корпус, 1 этаж), зал заседаний Правительства Московской области.

6. Подъезд N 1 - вход в здание, служебный (главный корпус, 2 этаж, гараж).

7. Подъезд N 5 - вход в здание, служебный (центральный корпус, 2 этаж, комбинат питания).

8. Подъезд N 8 - вход в здание, служебный (центральный корпус, 2 этаж, блок технических помещений).