Приложение. Положение об администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Шатура
от 22 декабря 2011 г. N 7/26

Положение
об администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Администрация городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области (далее - Администрация городского поселения Шатура) в соответствии с Уставом городского поселения Шатура Шатурского муниципального района (далее - Устав) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городское поселение Шатура Шатурского муниципального района.

1.2. Администрация городского поселения Шатура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Шатура, иными муниципальными правовыми актами городского поселения Шатура, настоящим Положением.

1.3. Администрация городского поселения Шатура обладает правами юридического лица. По своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать со своим наименованием с изображением герба городского поселения Шатура Шатурского муниципального района, штампы и бланки. Муниципальное казенное учреждение "Администрация городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области" создано путем изменения существующего типа бюджетного учреждения "Администрация городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области".

1.4. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Администрация городского поселения Шатура осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Шатурского муниципального района.

1.6. Структура Администрации городского поселения Шатура утверждается Советом депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов городского поселения Шатура).

1.7. Формирование Администрации и руководство ее деятельностью осуществляет глава городского поселения Шатура.

1.8. В целях обеспечения своей деятельности Администрация обладает имуществом:

- закрепленным на праве оперативного управления;

- приобретенным за счет имеющихся у Администрации финансовых средств;

- полученным в качестве дарения, пожертвований юридических и физических лиц.

Имущество Администрации, переданное ей в качестве дара или пожертвований, а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных по смете или по иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации.

Администрация, за которой имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Контроль за использованием имущества, находящегося в

оперативном управлении Администрации, осуществляет глава городского поселения Шатура.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Администрацией либо приобретенное Администрацией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Администрации, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется на основании бюджетной сметы за счет средств бюджета городского поселения Шатура Шатурского муниципального района.

Администрация обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

1.10. Администрация подотчетна Совету депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

1.11. Администрация является правопреемником администрации муниципального образования "Городское поселение Шатура Шатурского муниципального района Московской области".

1.12. Юридический и почтовый адрес Администрации: 140700, Московская область, г. Шатура, пл. Ленина, д. 4.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Администрации городского поселения Шатура являются:

2.1.1. Осуществление управления и единой политики на территории городского поселения Шатура по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Администрации городского поселения Шатура.

2.1.2. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

2.1.3. Разработка программ и планов социально-экономического развития и обеспечение их выполнения.

2.1.4. Разработка проекта бюджета городского поселения Шатура Шатурского муниципального района (далее - местный бюджет), обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении.

2.1.5. Обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления городского поселения Шатура по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.

2.1.6. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления городского поселения Шатура федеральными законами и законами Московской области.

2.1.7. Участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Полномочия Администрации

В целях решения вопросов местного значения Администрация:

3.1. Обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского поселения Шатура по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Шатура, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Шатура.

3.2. В пределах своих полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, контракты, соглашения, связанные с деятельность и нуждами администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией. Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.3.1. Разрабатывает проекты местного бюджета, планы, программы, решения, представляемые главой Администрации на утверждение Совета депутатов;

3.3.2. Исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;

3.3.3. Исполняет решения Совета депутатов;

3.3.4. От имени и в интересах муниципального образования "Городское поселение Шатура" осуществляет действия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования "Городское поселения Шатура " собственностью;

3.3.5. Обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества;

3.3.6. Осуществляет полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3.3.7. Осуществляет полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.3.8. Обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

3.3.9. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

3.3.10. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3.3.11. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

3.3.12. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в поселении;

3.3.13. Создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.3.14. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3.3.15. Создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей поселения услугами организаций культуры;

3.3.16. Осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3.3.17. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

3.3.18. Обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

3.3.19. Создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

3.3.20. Формирует архивные фонды поселения;

3.3.21. Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

3.3.22. Организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

3.3.23. Утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3.3.24. Присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с их названиями и номерами домов. Полномочия по присвоению наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан могут полностью или частично передаваться на основе соглашений органам местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Шатура";

3.3.25. Организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

3.3.26. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.3.27. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

3.3.28. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.3.29. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

3.3.30. Содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

3.3.31. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

3.3.32. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

3.3.33. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

3.3.34. Создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

3.3.35. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

3.3.36. Осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса могут полностью или частично передаваться на основе соглашений органам местного самоуправления муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области;

3.3.37. Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством;

3.3.38. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

3.3.39. Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования; принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Московской области;

3.3.40. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Администрации федеральными законами и законами Московской области.

4. Структура Администрации городского поселения Шатура

4.1. Администрацию возглавляет глава городского поселения Шатура на принципах единоначалия.

4.2. Структура Администрации утверждается Советом депутатов городского поселения Шатура по представлению главы Администрации городского поселения Шатура.

4.3. Заместители Главы Администрации в соответствии с распределенными между ними Главой городского поселения обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов Администрации и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы задач и функций.

4.4. Первый заместитель Главы Администрации:

- осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой городского поселения;

- осуществляет руководство Администрацией в случае досрочного прекращении полномочий Главы городского поселения;

- исполняет обязанности Главы Администрации городского поселения в случае временного отсутствия Главы городского поселения, в том числе временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске.

4.5. В случае одновременного отсутствия Главы городского поселения и первого заместителя Главы Администрации в связи с нахождением в командировке, отпуске, их временной нетрудоспособности исполнение обязанностей Главы Администрации по решению Главы городского поселения возлагается на одного из заместителей Главы Администрации.

4.6. Глава городского поселения Шатура, исполняя полномочия главы Администрации:

- представляет на утверждение Совету депутатов городского поселения Шатура структуру Администрации;

- утверждает штатное расписание Администрации и смету расходов на ее содержание в соответствии с утвержденной структурой и выделенным финансированием;

- является распорядителем средств по смете расходов Администрации;

- утверждает Положения об органах местной Администрации;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Администрации;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством;

- принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей и при нарушении трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством;

- поощряет сотрудников Администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами;

- подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства;

- действует без доверенности в суде, органах государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органах;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

4.7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Шатура подотчетны главе городского поселения Шатура.

4.8. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета по смете.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.19. Состав и перечень имущества, права и обязанности по распоряжению закрепленным имуществом устанавливаются в порядке, определенном действующим законодательством и нормативными документами органов местного самоуправления города.

4.10. Составление и организацию исполнения местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации городского поселения Шатура.

5. Правовые акты Администрации

5.1. Глава городского поселения Шатура в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Шатура, муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Шатура, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

5.2. Правила и порядок оформления муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Администрации устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в Администрации.

5.3. Подготовка проектов постановлений и распоряжений осуществляется отделами Администрации в соответствии с их компетенцией.

5.4. Постановления и распоряжения Администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5.5. Глава городского поселения Шатура вправе требовать отмены постановлений и распоряжений Администрации в случаях их противоречия действующему законодательству, решениям Совета депутатов района, постановлениям главы городского поселения.

6. Ответственность Администрации

6.1. Администрация обязана исполнять возложенные на нее задачи и функции в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Шатура.

6.2. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

6.3. Должностные лица, сотрудники Администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Администрацию, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация Администрации может осуществляться в связи с преобразованием поселения на основании закона Московской области по решению Совета депутатов района.

7.2. Реорганизация Администрации влечет за собой переход полномочий Администрации к правопреемнику.

7.3. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации городского поселения Шатура осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. При ликвидации, реорганизации Администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.