Приложение. Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений сельского поселения Клишинское Озерского муниципального района Московской области

Приложение
к Постановлению Главы
сельского поселения Клишинское
от 22 ноября 2011 г. N 107

Положение
о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений сельского поселения Клишинское Озерского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений сельского поселения Клишинское (далее - положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", федеральным законом от 08.09.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Уставом сельского поселения Клишинское.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - учреждений) в муниципальном образовании сельское поселение Клишинское.

1.3. Муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образовании, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

1.4. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его уставе.

1.5. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

1.6. Муниципальным казенным учреждением признается муниципальное учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и (или) выполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы.

Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с уставом учреждения. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет сельского поселения Клишинское и являются доходом этого бюджета.

1.7. Особенности правового положения отдельных видов бюджетных и казенных учреждений определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.

2. Создание учреждения

2.1. Учредителем учреждения является муниципальное образование сельское поселение Клишинское Озерского муниципального района Московской области.

2.2. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, созданного муниципальным образованием, осуществляется администрацией сельского поселения Клишинское в лице главы сельского поселения Клишинское.

2.3. Учреждение может быть создано:

- путем учреждения;

- путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

2.4. Создание путем учреждения:

2.4.1. Решение о создании учреждения принимается главой сельского поселения Клишинское в форме постановления, при наличии обоснования целесообразности создания такого учреждения.

2.4.2. Обоснование создания учреждения готовят должностные лица органов администрации сельского поселения Клишинское, в ведомственном подчинении которых будет находиться вновь создаваемое учреждение.

2.4.3. Постановление главы сельского поселения Клишинское о создании учреждения должно содержать:

- цели, предмет и вид деятельности учреждения;

- полное и сокращенное наименование учреждения;

- указание на место нахождения учреждения;

- решение о назначении руководителя создаваемого учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением на праве оперативного управления, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетного учреждения);

- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Учреждение считается созданным с момента внесения записи о создании учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.5. Создание учреждения путем изменения типа существующего учреждения:

2.5.1. Изменение типа существующего учреждения не является его реорганизацией.

2.5.2. Решение о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения принимается главой сельского поселения Клишинское в форме постановления, при наличии обоснования целесообразности изменения типа существующего учреждения.

2.5.3. Обоснование целесообразности изменения типа существующего учреждения готовят должностные лица органов администрации сельского поселения Клишинское, в ведомственном подчинении которых находится существующее учреждение.

2.5.4. Создание учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляются путем соответствующих изменений в устав существующего учреждения в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном администрацией сельского поселения Клишинское.

2.5.5. Учреждение считается созданным путем изменения типа существующего учреждения с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении изменений в учредительные документы учреждения.

2.6. Учредительным документом учреждения является его устав.

Устав учреждения, в том числе устав в новой редакции, изменения и дополнения в устав учреждения разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном администрацией сельского поселения Клишинское.

2.7. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом российской Федерации.

2.8. Состав имущества, закрепляемого за учреждением для осуществления уставной деятельности, определяется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами сельского поселения Клишинское.

2.9. Права и обязанности учреждения в отношении имущества, переданного ему учредителем для осуществления уставной деятельности, определяются Уставом учреждения в соответствии с действующим законодательством.

3. Реорганизация учреждения

3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения.

3.2. Решение о реорганизации учреждения принимается главой сельского поселения Клишинское при наличии обоснования целесообразности реорганизации учреждения (учреждений).

3.3. Обоснование целесообразности реорганизации учреждения (учреждений), проект постановления о реорганизации учреждения (учреждений), готовят должностные лица органов администрации сельского поселения Клишинское, в ведомственном подчинении которых находится реорганизуемое учреждение (учреждения).

3.4. В обосновании должны содержаться следующие сведения:

- подробный финансовый анализ и оценка деятельности учреждения (учреждений);

- обоснование необходимости осуществления реорганизации.

3.5. Процесс реорганизации учреждения (учреждений) осуществляется согласно постановлению главы сельского поселения Клишинское сельского поселения Клишинское о реорганизации учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.6. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о завершении процесса реорганизации.

4. Изменение типа учреждения

4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного, казенного или автономного учреждения принимается главой сельского поселения Клишинское в форме постановления, при наличии обоснования целесообразности изменения типа учреждения.

4.3. Изменение типа существующего учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленным для создания учреждения путем изменения типа существующего учреждения (п. 2.4. настоящего Положения).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Изменение типа существующего учреждения с целью создания автономного учреждения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с изменениями и дополнениями) и в порядке, установленном для создания автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения, утвержденном постановлением главы сельского поселения Клишинское.

5. Ликвидация учреждения

5.1. Решение о ликвидации учреждения принимается главой сельского поселения Клишинское в форме постановления, при наличии обоснования.

5.2. Обоснование целесообразности ликвидации учреждения должно содержать:

- показатели деятельности учреждения, в том числе информацию о кредиторской задолженности учреждения; - информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции, осуществляющиеся учреждением, после завершения процесса ликвидации;

- информацию о том, кому будут переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме после завершения процесса ликвидации (если ликвидируемое учреждение осуществляло указанные полномочия);

- согласие схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых муниципальным образовательным или общеобразовательным учреждением (при ликвидации сельского дошкольного образовательного или сельского общеобразовательного учреждения).

5.3. Проект постановления главы сельского поселения Клишинское о ликвидации учреждения подготавливается органом администрации сельского поселения Клишинское, в ведомственном подчинении которого находится ликвидируемое учреждение.

5.4. Проект указанного постановления должен содержать:

- наименование учреждения;

- состав ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- лиц, ответственных за реализацию мероприятий по ликвидации учреждения;

- иные сведения, необходимые для организации процесса ликвидации учреждения.

5.5. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого казенного учреждения удовлетворяются за счет денежных средств, находящихся в распоряжении казенного учреждения денежными средствами.

5.7. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет Учредитель.

5.8. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет находящегося у него на праве оперативного управления имущества, как закрепленного за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенного за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.

5.9. Учредитель не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

5.10. Имущество казенного учреждения, имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией Администрации сельского поселения Клишинское.

5.11 Учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц.