Приложение N 1. Программа развития городского поселения Луховицы "Чистый и безопасный город" по благоустройству городского поселения Луховицы и предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы на 2012-2014 гг.

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Московской области
от 13 декабря 2011 г. N 867

Программа
развития городского поселения Луховицы "Чистый и безопасный город" по благоустройству городского поселения Луховицы и предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы на 2012-2014 гг.

Паспорт программы

Наименование программы	Программа развития городского поселения Луховицы "Чистый и безопасный город" по благоустройству городского поселения Луховицы и предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы на 2012-2014 г.г.
Разработчик	Правовой отдел Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области
Цель и задачи программы	Цель: формирование организационных условий, способствующих повышению эффективности предупреждения первичных мер пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы, организация благоустройства территории поселения. Задача: создание материально-технической базы для повышения эффективности предупреждения первичных мер пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы, организация благоустройства территории поселения.
Исполнители программы	Администрация городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования по программе составляет - 16 млн. рублей: 1. Из местного бюджета - 14 млн. рублей. Финансирование на 2012 г. - 3 000 000 рублей. Финансирование на 2013 г. - 5 000 000 рублей. Финансирование на 2014 г. - 4 000 000 рублей. 2. Финансирование с иных источников в 2014 г. - 2 000 000 рублей.
Ожидаемый конечный результат реализации программы	Повышение эффективности предупреждения первичных мер пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы, организация благоустройства территории поселения. Своевременное реагирование на возможное осложнение обстановки на ключевых узлах и улицах городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.
Управление и порядок осуществления контроля над реализацией программы	Координацию работы по реализации программы осуществляют начальник правового отдела администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области Контроль за реализацией программы осуществляют: Глава городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Введение

В городском поселении Луховицы проживает более 30 тыс. граждан. В соответствии с генеральным планом развития городского поселения Луховицы в настоящее время ведутся работы по созданию благоприятной среды для жизнедеятельности и устойчивого развития городского поселения Луховицы, наращиваются объемы производства и строительства нового жилого микрорайона.

Таким образом, перспективы развития на ближайшие годы предполагают значительный рост активности общественно-политической жизни города, проведение различных культурно-массовых мероприятий.

В связи с этим остро встает вопрос о необходимости поддержания на должном уровне первичных мер пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы, организация благоустройства территории поселения на территории городского поселения Луховицы.

В конечном итоге результатом выполнения запланированных мероприятий программы должно быть повышение уровня безопасности граждан, что выразится в снижении количества совершенных, т.е. зарегистрированных преступлений на территории городского поселения Луховицы.

Одним из таких решений является создание Информационной Системы "Чистый и безопасный город", представляющей собой интегрированный организационно-технический комплекс, который включает в себя ряд компонентов, в том числе: средства видеонаблюдения, постоянно действующий штат обслуживающего персонала, программно-аппаратный комплекс мониторинга объектов городской инфраструктуры в условиях удаленности соответствующих служб от охраняемых объектов на территории городского поселения Луховицы.

В ходе разработки настоящей программы был изучен мировой опыт создания систем видеонаблюдения городского масштаба. На улицах практически всех крупных городов Европы установлены видеокамеры, которые используются полицией для поддержания порядка, для анализа, раскрытия и документирования совершенных преступлений. На сегодняшний день лидером в этой области является Великобритания, которая одной из первых в мире стала применять видеонаблюдение для обеспечения безопасности граждан и внедрять новейшие технические средства для более эффективной работы полиции. Такие крупные города России как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону также переняли положительный европейский опыт и создали городские системы видеонаблюдения. В местах массового скопления людей, на оживленных улицах, автомобильных дорогах около четырех лет идет массовая установка камер видеонаблюдения, которые передают информацию в центры мониторинга (центр управления нарядами), просматривающие видеоизображение, и в случае необходимости приближают патрульные наряды к местам совершения правонарушений, информируют соответствующие службы города о необходимости принять меры реагирования. В результате функционирования системы видеонаблюдения сократилось количество преступлений, повысился процент раскрываемости правонарушений.

3. Цель и задачи программы

Главной целью программы является предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организация благоустройства на территории городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.

Программа рассчитана на 3 года и предполагает решение следующих задач:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городском поселении Луховицы;

- обеспечение оперативного контроля безопасности жителей и гостей городского поселения Луховицы;

- оперативный контроль безопасности движения;

- обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения Луховицы;

- формирование базы данных правонарушений, интегрированной с системой видеонаблюдения;

- обеспечение возможности восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов при расследовании уголовных преступлений и административных правонарушений;

- создание необходимых условий для предотвращения в городском поселении Луховицы несчастных случаев, дорожно-транспортных и иных происшествий, способных повлечь причинение вреда здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества;

- обеспечение оперативности информирования о возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующих служб и организаций города;

- контроль соблюдения чистоты территории города "благоустройство" (выброс мусора в неустановленных местах);

- информирование населения о проведении видеонаблюдения в городском поселении Луховицы через средства массовой информации, телевидение и рекламные щиты.

Выполнение задач программы обеспечит повышение первичных мер пожарной безопасности и мер предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения мониторинга мер по благоустройству в городском поселении Луховицы.

4. Основные направления и механизм реализации программы

4.1. Обеспечение общественного порядка Главная цель - формирование организационных условий, способствующих повышению эффективности предупреждения первичных мер пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы, организация благоустройства территории поселения.

Для достижения этой цели предлагается осуществлять в рамках настоящей программы следующие мероприятия:

- создать систему видеонаблюдения за участками города Луховицы, оживленными перекрестками, участками автомобильных дорог с интенсивным движением, а также местами массового скопления граждан;

- организовать систему непрерывного мониторинга видеоинформации, выявления нарушений общественного порядка, иных правонарушений и чрезвычайных ситуаций;

оперативно информировать правоохранительные органы о нарушениях общественного порядка, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях.

4.2. Обеспечение потребностей и коммунальных служб Помимо повышению эффективности предупреждения первичных мер пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Луховицы, программа "Чистый и безопасный город" будет задействована для удовлетворения потребностей городских коммунальных служб в части повышения оперативности информации о текущей ситуации на улицах города Луховицы. В частности, с помощью данной системы могут оперативно пресекаться факты незаконного уничтожения зеленых насаждений, организации свалок мусора, вандализм и иные нарушения правил благоустройства города.

4.3. Механизм реализации программы Реализация программы будет осуществляться посредством последовательного выполнения запланированных мероприятий:

- создание комиссии при администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по реализации вышеуказанной программы;

- определение участков города, где целесообразна установка видеокамер;

- внедрение спутниковых навигационных технологий контроля и управления общественной безопасности;

- закупка необходимого оборудования, его монтаж, прокладка каналов связи, тестирование системы;

отработка взаимодействия соответствующих служб по использованию Автоматизированной системы "Безопасный город";

- размещение в СМИ информации о ходе реализации данной программы;

- конкретизация смет годового финансирования.

5. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

Источник финансирования: планируется предусмотреть средства в бюджете городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района на 2012, 2013, 2014 годы.

Общий объем финансирования 16 млн. рублей.

Финансирование на 2012 г. - 3 000 000 рублей.

Финансирование на 2013 г. - 6 000 000 рублей.

Финансирование на 2014 г. - 5 000 000 рублей.

Финансирование с иных источников в 2014 г. - 2 000 000 рублей.

Предметное финансирование, конкретное количество и источники реализации настоящей программы будут рассчитаны администрацией городского поселения Луховицы и установлены в рамках отдельного решения Совета депутатов городского поселения Луховицы по представлению администрации городского поселения Луховицы.

Адреса установки специализированной видеоаппаратуры (видеокамер) на территории городского поселения Луховицы будут установлены отдельным решением Совета депутатов городского поселения Луховицы по представлению предложений Администрации городского поселения Луховицы.

6. Ожидаемый результат от реализации программы

Предполагается, что реализация программы позволит:

- в рамках предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности - существенно сократить количество совершаемых преступлений и правонарушений в городе;

- сократить время реакции на ЧС, что позволит значительно уменьшить последствия чрезвычайных ситуаций;

- улучшить работу городских коммунальных служб и повысить качество благоустройства города.

Председатель Совета депутатов городского поселения Луховицы

В.С. Тимофеев

Глава городского поселения Луховицы

С.А. Столяров