Приложение. Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны сельского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Марушкинское
от 31 марта 2011 г. N 1/21

Порядок
управления и распоряжения имуществом муниципальной казны сельского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны сельского поселения Марушкинское (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", Уставом сельского поселения Марушкинское.

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну сельского поселения Марушкинское (далее - поселения), и обязателен для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения Марушкинское.

1.3. Настоящий Порядок регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны:

1.3.1. Движимым и недвижимым имуществом сельского поселения Марушкинское, не закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями и находящимся как на территории сельского поселения Марушкинское, так и за его пределами.

1.3.2. Находящимися в муниципальной собственности ценными бумагами, пакетами акций, долями в уставном капитале хозяйствующих субъектов, долями в договорах о совместной деятельности.

1.3.3. Земельными участками, лесами, водными и иными природными объектами, находящимися в собственности сельского поселения Марушкинское.

1.3.4. Имущественными правами сельского поселения Марушкинское, в том числе правами на объекты интеллектуальной собственности.

1.4. Правовое положение и особенности распоряжения финансовыми ресурсами регулируются отдельными нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Марушкинское (далее - Совет депутатов).

1.5. Собственником имущества муниципальной казны и субъектом гражданских правоотношений в отношении объектов муниципальной казны является муниципальное образование сельского поселения Марушкинское.

1.6. От имени собственника управление имуществом муниципальной казны осуществляет администрация сельского поселения Марушкинское (далее - администрация) по решению Совета депутатов сельского поселения Марушкинское в соответствии с настоящим Порядком.

2. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Основными целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны сельского поселения Марушкинское являются:

2.1.1. Создание и укрепление материальной основы сельского поселения Марушкинское.

2.1.2. Сохранение, воспроизводство и приумножение объектов муниципальной собственности сельского поселения Марушкинское.

2.1.3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности, увеличение доходов местного бюджета.

2.1.4. Оптимизация структуры и состава собственности сельского поселения Марушкинское.

2.1.5. Обеспечение экономической и финансовой самостоятельности сельского поселения Марушкинское в сфере гражданских правоотношений.

2.1.6. Создание условий для привлечения частных инвестиций и стимулирования предпринимательской деятельности на территории сельского поселения Марушкинское.

2.1.7. Создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению муниципальной собственностью, обеспечение максимально эффективного управления отдельными ее объектами.

2.1.8. Увеличение доходов сельского поселения Марушкинское.

2.1.9. Обеспечение исполнения обязательств сельского поселения Марушкинское по гражданско-правовым сделкам.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении объектами, входящими в состав муниципальной казны, решаются задачи:

2.2.1. Оптимизация количества объектов муниципальной собственности в составе муниципальной казны, сохранение и приумножение в составе муниципальной казны того имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, обеспечения общественных потребностей населения сельского поселения Марушкинское.

2.2.2. Обеспечение поступлений дополнительных доходов в местный бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имущества муниципальной казны.

2.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества, входящего в состав муниципальной казны.

2.2.4. Контроль за сохранностью и использованием по целевому назначению имущества муниципальной казны.

2.2.5. Обеспечение полного и непрерывного учета имущества муниципальной казны и его движения.

2.2.6. Формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию об объектах, входящих в муниципальную казну, техническом состоянии имущественных объектов муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках объектов муниципальной казны.

3. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны

3.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляет администрация сельского поселения Марушкинское по решению Совета депутатов сельского поселения Марушкинское.

3.2. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Порядком, решениями Совета депутатов сельского поселения Марушкинское, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано во временное или постоянное пользование юридическим или физическим лицам в:

3.2.1. Аренду (порядком, установленным федеральным законодательством, нормативными правовыми актами сельского поселения Марушкинское).

3.2.2. Безвозмездное пользование.

3.2.3. Залог.

3.2.4. Доверительное управление.

3.2.5. Концессию.

3.3. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в пользование юридическим и физическим лицам регулируются действующим законодательством и решениями Совета депутатов сельского поселения Марушкинское.

3.4. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог, в безвозмездное пользование, в доверительное управление или в концессию осуществляется администрацией сельского поселения Марушкинское только на основании решений Совета депутатов сельского поселения Марушкинское.

3.5. Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставной деятельности, на основании решения Совета депутатов сельского поселения Марушкинское может быть передано муниципальным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в порядке и на условиях, определенных решениями Совета депутатов сельского поселения Марушкинское.

3.6. В порядке, установленном действующим законодательством, решениями Совета депутатов сельского поселения Марушкинское, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

3.7. Доходы от использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, поступают в бюджет сельского поселения Марушкинское.

3.8. Вовлечение объектов имущества муниципальной казны в гражданско-правовые отношения возможно только после государственной регистрации права муниципальной собственности на эти объекты в установленном законодательством порядке и их включения в Реестр муниципальной собственности.

3.9. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в случаях и по правилам, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами об оценочной деятельности.

3.10. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Марушкинское:

3.10.1. Жилые помещения, приватизируемые гражданами, - постановлениями администрации сельского поселения Марушкинское.

3.10.2. Остальные объекты муниципальной казны - решениями Совета депутатов сельского поселения Марушкинское.

4. Контроль сохранности и целевого использования имущества муниципальной казны

4.1. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование сельского поселения Марушкинское.

4.2. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется за счет средств местного бюджета путем заключения контрактов на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности со специализированными организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Контроль сохранности и целевого использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет администрация сельского поселения Марушкинское и (или) уполномоченный администрацией городского округа орган в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля по мере необходимости осуществляется проверка целевого использования, состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

4.4. На срок передачи в пользование имущества, входящего в состав муниципальной казны, обязанности по содержанию имущества и риск случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.

4.5. Защиту прав собственности на объекты, составляющие муниципальную казну, в том числе в суде, а также привлечение к ответственности лиц за ненадлежащее использование объектов муниципальной казны, переданных им в пользование по соответствующим договорам, осуществляет администрация сельского поселения Марушкинское в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

4.6. Юридические и физические лица, а также должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Марушкинское, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.