Решение Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 26 декабря 2011 г. N 37/2 "О долгосрочной целевой программе Зарайского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе на 2012-2014 годы" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области
от 26 декабря 2011 г. N 37/2
"О долгосрочной целевой программе Зарайского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 30 января 2014 г. N 67/5 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Главы Зарайского муниципального района N 1238/9 от 28.09.11 г. "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Зарайского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе на 2012-2014 годы" Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Зарайского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе на 2012-2014 годы" (прилагается)

2. Опубликовать настоящее решение в газете Зарайского муниципального района "За новую жизнь"

Глава района

А.В. Евланов

Долгосрочная целевая программа
Зарайского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе на 2012-2014 годы"
(утв. решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 26 декабря 2011 г. N 37/2)

Наименование Программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе на 2012-2014 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Зарайского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация Зарайского муниципального района
Цели Программы	Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе; привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме произведенной продукции (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Зарайского муниципального района; содействие обеспечению занятости населения Зарайского муниципального района
Задачи Программы	Реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства; организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Исполнители Программы	Администрация Зарайского муниципального района
Объем и источники	Объем средств бюджета Зарайского муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1 000 тысяч рублей, в том числе по годам 2012 год - 200 тысяч рублей; 2013 год - 350 тысяч рублей. 2014 год - 450 тысяч рублей
Планируемые результаты Программы	Увеличение количества малых и средних предприятий в Зарайском муниципальном районе до 42 единиц на 10 тысяч жителей; увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов в Зарайском муниципальном районе до 80 процентов; увеличение доли малых и средних предприятий в Зарайском муниципальном районе, занятых в обрабатывающей промышленности - до 70 процентов; достижение уровня среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в Зарайском муниципальном районе в 18 тысяч рублей;

1. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Анализ состояния малого предпринимательства в Зарайском муниципальном районе показал, что малый бизнес занял прочное место в структуре экономики района и играет существенную роль в социальной жизни его населения. Развитие малого предпринимательства способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет района, обеспечивает занятость населения.

На 1 сентября 2011 года в районе осуществляют деятельность 126 микро, 23 малых и 16 средних предприятий с общей численностью работающих более 3 тысяч человек.

К числу занятых на малых и средних предприятиях можно добавить почти 1 тысячу индивидуальных предпринимателей.

Сложившаяся отраслевая структура предприятий в последние годы практически не меняется. Из общего количества малых, средних и микропредприятий наибольшую долю (30%) составляют предприятия торговли, 21% - промышленные предприятия, 13% - сельскохозяйственные.

За 9 месяцев 2011 года объем произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) составил 2 374 млн руб.

Наибольший оборот товаров приходится на предприятия промышленности (1 245 млн руб., или 52,5% к общему объему произведенных товаров, работ и услуг). Сельскохозяйственные предприятия произвели продукции на 318 млн руб., что составляет 13% в общем обороте. Оборот предприятий торговли в общем обороте предприятий составляет 22%.

Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого бизнеса за 9 месяцев 2011 г. составила 13 417 руб. Низкий уровень заработной платы остается проблемой, требующей решения.

Достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

В настоящее время его развитие существенно тормозят общие для всех проблемы:

- отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств;

- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

- высокие налоговые ставки и несовершенство самой системы налогообложения;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля).

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого предпринимательства в Зарайском муниципальном районе показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителях Программы

Заказчиком и разработчиком Программы является администрация Зарайского муниципального района.

Исполнителем Программы является администрация Зарайского муниципального района.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе, привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме произведенной продукции (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Зарайского муниципального района, содействие обеспечению занятости населения Зарайского муниципального района.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки;

содействие в организации подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе

научно-техническая и инновационная деятельность;

производство, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции;

технологическое оснащение и переоснащение производства;

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств бюджета Зарайского муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1 000 тысяч рублей, в том числе по годам

2012 год - 200 тысяч рублей;

2013 год - 350 тысяч рублей;

2014 год - 450 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым главой Зарайского муниципального района, и включает финансирование на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зарайском муниципальном районе Московской области на 2012-2014 годы

N	Содержание	Исполнители	исполнения	финансирования
				всего	2012	2013	2014
1.	Информационное и научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства
1.1.	Оказание содействия по включению субъектов малого и среднего бизнеса в Реестр объектов потребительского рынка Московской области	Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района	постоянно
1.2.	Поддержка и развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зарайского района	Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района, Отдел СЭР и НП Администрации Зарайского муниципального района	постоянно
1.3.	Размещение информационных материалов и статей по малому и среднему бизнесу Зарайского района в средствах массовой информации.	Отдел СЭР и НП администрации Зарайского муниципального района, Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района, Союз предпринимателей и промышленников Зарайского района, газета "За новую жизнь", редакция радиовещания, кабельное телевидение "Квант".	постоянно
1.4.	Ведение Паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства Зарайского района	Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района	ежегодно
1.5.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации инвестиционных проектов, о размещении муниципальных заказов	Отдел СЭР и НП администрации Зарайского муниципального района, Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района	постоянно
1.6.	Поддержка в проведении и участии субъектов малого и среднего предпринимательства во всероссийских, региональных и городских конференциях, выставках, конкурсах, семинарах, бизнес-встречах по обмену опытом по вопросам малого и среднего, в том числе по развитию молодежного предпринимательства, ремесленничества, бытового обслуживания, туризма.	Отдел развития потребительского рынка администрации, Отдел СЭР и НП администрации	по необходимости
1.7.	Распространение деловой информации среди субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития потребительского рынка администрации, Отдел СЭР и НП администрации	постоянно
1.8.	Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам малого и среднего предпринимательства в Зарайском районе	Отдел СЭР и НП администрации Зарайского муниципального района, Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района, Структурные подразделения администрации Зарайского муниципального района.	постоянно
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Предоставление в аренду нежилых помещений и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством	Комитет по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района	постоянно
2.2	Выделение субсидий в соответствии с	Финуправление администрации Зарайского муниципального района	-	1 000	200	350	450
3.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Направление на производственную практику учащихся ПТУ и школ на предприятия малого бизнеса	Союз предпринимателей и промышленников Зарайского района	постоянно