Приложение N 1. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении администрации Одинцовского муниципального района Московской области

Приложение N 1

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении администрации Одинцовского муниципального района Московской области
(утв. постановлением администрации Одинцовского муниципального района
от 21 декабря 2011 г. N 4707)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении Муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" (далее - Конкурсная комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса.

1.2. Конкурсы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении Муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" проводятся администрацией Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Организатор конкурса).

1.3. В процессе проведения конкурса Конкурсная комиссия взаимодействует с Организатором конкурсом в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

3.2. Исходя из целей деятельности Конкурсной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Конкурсной комиссии входит:

3.2.1 обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе;

3.2.2 соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении конкурса;

3.2.3 устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении конкурса.

4. Порядок формирования Конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия является постоянным коллегиальным органом и формируется Организатором конкурса самостоятельно.

5. Функции Конкурсной комиссии

5.1. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

5.1.1 вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

5.1.2 рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

5.1.3 определение победителя конкурса;

5.1.4 ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов);

5.1.5 ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

5.1.6 ведение Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6. Права и обязанности Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Конкурсная комиссия обязана:

6.1.1 проверять соответствие участников Конкурса предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;

6.1.2 не допускать участника Конкурса к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

6.1.3 исполнять предписания уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, органа местного самоуправления Одинцовского муниципального района Московской области об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6.1.4 не проводить переговоров с участниками Конкурса до проведения конкурса и (или) во время проведения конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;

6.1.5 непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам Конкурса, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6.1.6 оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

6.2. Конкурсная комиссия вправе:

6.2.1 в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника Конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;

6.2.2 потребовать от участников Конкурса представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе;

6.2.3 обратиться к Организатору конкурса за разъяснениями по предмету конкурса;

6.2.4 обратиться к Организатору конкурса с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника Конкурса - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

6.2.5 при необходимости привлекать к своей работе экспертов по предмету конкурса.

6.3. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

6.3.1 знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района и настоящим Положением;

6.3.2 лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

6.3.3 соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

6.3.4 не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса.

6.4. Члены Конкурсной комиссии вправе:

6.4.1 знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;

6.4.2 выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии;

6.4.3 письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или к Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.5. Члены Конкурсной комиссии:

6.5.1 присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Конкурсной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;

6.5.2 осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации и настоящего Положения;

6.5.3 подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

6.5.4 рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками конкурса;

6.5.5 принимают участие в определении победителя конкурса путем обсуждения и голосования;

6.5.6 осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. Председатель Конкурсной комиссии:

6.6.1 осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

6.6.2 утверждает график проведения заседаний Конкурсной комиссии;

6.6.3 объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

6.6.4 открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии;

6.6.5 назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6.6.6 объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6.6.7 определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6.6.8 в случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

6.6.9 объявляет победителя конкурса;

6.6.10 осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. В случае отсутствия на заседании Конкурсной комиссии, Председателя Конкурсной комиссии, функции Председателя Конкурсной комиссии осуществляет Заместитель Председателя Конкурсной комиссии.

6.8. Секретарь Конкурсной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии:

6.8.1 осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами;

6.8.2 по ходу заседаний Конкурсной комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

6.8.3 осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Конкурсной комиссии

7.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

7.5. В Протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7.6. В случае представления участниками Конкурса разъяснений поданных ими заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.

7.7. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Организатором конкурса непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.8. В случае, если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются Конкурсной комиссией, если они были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, сведения о таких опоздавших заявках заносятся в Протокол вскрытия конвертов, либо Организатором конкурса, если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания Протокола вскрытия конвертов, при этом Протокол вскрытия конвертов не переоформляется, а составляется Акт вскрытия опоздавшей заявки.

7.9. Все опоздавшие заявки Организатор конкурса возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день вскрытия конвертов с такими заявками.

7.10. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

7.11. Конкурсная комиссия проверяет наличие документов, в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации и законодательства Российской Федерации, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе.

7.12. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников Конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам Конкурса. При этом Конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников Конкурса обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

7.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника Конкурса и о признании участника Конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника Конкурса к участию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается Организатором конкурса.

7.14. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников Конкурса не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается з