Приложение. Положение о деятельности добровольной пожарной охраны, порядке финансирования мер первичной пожарной безопасности на территории Солнечногорского муниципального района Московской области

Приложение

Положение
о деятельности добровольной пожарной охраны, порядке финансирования мер первичной пожарной безопасности на территории Солнечногорского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и финансово-материальное обеспечение добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, социальное и экономическое стимулирование участия граждан в добровольной пожарной охране Солнечногорского муниципального района.

1.2. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие понятия:

- добровольная пожарная охрана (ДПО) - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно - спасательных работ;

- добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

- добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

- участие в тушении пожара - ликвидации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

- обеспечение пожарной безопасности - действия направленные на предотвращение пожара, устранение причин и условий его возникновения.

1.3. Подразделение ДПО в Солнечногорском муниципальном районе создается в городских и сельских поселениях, предприятиях и организациях в виде добровольной пожарной дружины (ДПД), которая входит в систему обеспечения пожарной безопасности Солнечногорского муниципального района

2. Задачи и функции добровольной пожарной дружины

2.1. На ДПД возлагаются следующие основные задачи:

2.1.1. осуществление профилактики пожаров;

2.1.2. спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно - спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

2.1.3. участие в тушении пожаров и проведение аварийно - спасательных работ.

2.1.4. взаимодействие с территориальными подразделениями государственной противопожарной службы.

2.2. В соответствии с возложенными задачами ДПД осуществляют следующие основные функции:

2.2.1. контроль соблюдения физическими и юридическими лицами требований пожарной безопасности на территории городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района;

2.2.2. обеспечение готовности первичных средств пожаротушения, находящихся в ведении ДПД;

2.2.3. контроль проведения временных пожароопасных работ (сварка, окраска, применение открытого огня и т.п.);

2.2.4. вызов подразделения государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара, принимают необходимые меры по спасению людей, имущества и ликвидации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения;

2.2.5. организация первоочередных действий по тушению пожаров до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

2.2.6. выполнение действий на пожаре по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица государственной противопожарной службы (руководителя тушения пожара);

2.2.7. проведение разъяснительной работы среди населения с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности на объектах жилого и не жилого фонда;

2.2.8. принимают участие в обучении граждан (учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров) мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

2.2.9 осуществление дежурства в пожароопасный период;

2.2.10. участие в разработке мер пожарной безопасности, внесение предложений по реализации мер пожарной безопасности, в т.ч. первичных, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества.

3. Порядок создания и организации работы ДПД

3.1. ДПД создается в целях обеспечения соблюдения требований действующих норм и правил пожарной безопасности, проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в городских и сельских поселениях, предприятиях и организациях Солнечногорского муниципального района.

3.2. ДПД создается и ликвидируется на основании постановления глав городских и сельских поселений, а также предприятий и организаций Солнечногорского муниципального района.

3.3. В своей деятельности ДПД руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Солнечногорского муниципального района нормативными и иными актами государственной противопожарной службы, иными ведомственными документами, регламентирующими пожарную безопасность, а также настоящим Положением.

3.4. Контроль и координацию деятельности ДПД по согласованию осуществляет территориальное подразделение государственной противопожарной службы Московской области.

3.5. Материально-техническое обеспечение ДПД осуществляется за счет средств бюджета городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района.

3.6. ДПД комплектуются добровольными пожарными.

3.7. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, в возрасте не моложе 18 лет.

3.8. Отбор граждан в ДПД осуществляется администрациями городских и сельских поселений, руководителями предприятий и организаций с участием начальника добровольной пожарной дружины. В отсутствие назначенного начальника добровольной пожарной дружины к участию в отборе граждан в ДПД по согласованию привлекается представитель ГУ "67 ПЧ ФПС по МО"

Для участия в отборе граждане подают письменное заявление в администрацию городских и сельских поселений на имя главы.

3.9. При необходимости администрации городских и сельских поселений, руководители предприятий и организаций вправе организовать проведение предварительного медицинского осмотра подавших заявление граждан на предмет отсутствия у них противопоказаний для работы в ДПД.

3.10. Кандидат в члены ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей добровольного пожарного.

3.11. По результатам отбора в течение 30-ти дней со дня подачи заявления администрация городских и сельских поселений, руководители предприятий принимают решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в реестре добровольных пожарных (Приложение).

3.12. Зачисление в ДПД и последующие изменения состава ДПД проводятся на основании распоряжения Глав городских и сельских поселений, руководителей предприятий и организаций Солнечногорского муниципального района.

Добровольным пожарным выдается удостоверение добровольного пожарного в соответствии с утвержденным образцом.

3.13. Первоначальная и последующая подготовка добровольных пожарных по согласованию организуется и осуществляется при содействии Солнечногорского территориального подразделения государственной противопожарной службы Московской области.

3.14. В ходе подготовки члены ДПД должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемой территории.

3.15. Начальник ДПД назначается главой городского или сельского поселения, руководителем предприятия, организации или учреждения по согласованию с руководителем Солнечногорского территориального подразделения государственной противопожарной службы Московской области.

Начальник ДПД освобождается от должности главой муниципального образования или руководителем предприятия, организации

3.16. Заместитель начальника ДПД назначается начальником дружины по согласованию с руководителем Солнечногорского территориального подразделения государственной противопожарной службы Московской области.

3.17. Начальник ДПД и его заместитель подчиняются Главе муниципального образования и руководителю предприятия, организации.

3.18. Порядок несения службы в ДПД определяется ее начальником, и как правило путем дежурства на дому.

3.19. В отсутствие начальника ДПД его обязанности исполняет заместитель.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.21. Для своевременного реагирования на пожары начальником ДПД определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

3.22. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником ДПД.

3.23. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением.

4. Обязанности начальника и членов ДПД

4.1. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:

4.1.1. обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;

4.1.2. знать свои обязанности и в случае возникновения пожара принимать участие в его тушении;

4.1.3. соблюдать меры пожарной безопасности;

4.1.4. выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.4. участвовать в деятельности пожарной охраны;

4.1.5. осуществлять дежурство в соответствии с графиком, утвержденным начальником ДПД;

4.1.6. соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

4.1.7. бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожар-но-техническое вооружение и оборудование.

4.2. Начальник ДПД обязан:

4.2.1. осуществлять контроль соблюдения противопожарного режима в городских и сельских поселениях, а также за готовностью к действию имеющихся первичных средств пожаротушения, водоснабжения, мотопомпы, и не допускать использования этих средств не по прямому назначению;

4.2.2. вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности среди жителей поселений;

4.2.3. проводить занятия с личным составом ДПД и проверять готовность состава;

4.2.4. руководить тушением пожаров до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

4.2.5. информировать главу муниципального образования, руководителя предприятия, организации и заинтересованные службы о нарушениях противопожарного режима;

4.2.6. проверять знание членами ДПД своих обязанностей;

4.2.7. обеспечить явку на занятия членов ДПД;

4.2.8. обеспечить сохранность имущества, передаваемого для обеспечения деятельности ДПД.

4.3. Добровольным пожарным предоставляется право:

4.3.1. давать гражданам рекомендации по соблюдению противопожарного режима;

4.3.2. следить за готовностью к действию систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения;

4.3.3. проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений для предотвращения пожара.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение ДПД

5.1. ДПД обеспечивается помещением для проведения занятий и решения организационных вопросов деятельности ДПД.

5.2. Для принятия первоначальных мер тушения пожара ДПД укомплектовывается:

- мотопомпой;

- первичными средствами пожаротушения;

- комплектом спецодежды (брезентовые куртки, брюки и рукавицы, ватные телогрейки и ватные брюки) и кожаных или кирзовых сапог.

5.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений ДПО (дружин, команд) осуществляется в соответствии с уставом (Положением) о подразделении ДПО за счет средств учредителей, местного бюджета поселений, средств предприятий, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.

5.4. Финансирование добровольных пожарных дружин (команд)осуществляется:

5.4.1. Добровольных пожарных дружин (команд), созданных администрацией муниципального образования - за счет бюджета муниципального образования;

5.4.2. Добровольных пожарных дружин (команд), созданных организациями, предприятиями - за счет средств этих организаций, предприятий;

5.4.3. Участие добровольных пожарных в деятельности подразделений государственной противопожарной службы на основе договоров между ОФПС и муниципальным образованием, организациями и предприятиями - за счет средств соответствующих уровней через ОФПС.

Расходование указанных средств на иные цели не допускается.

6. Социальные гарантии добровольных пожарных

6.1. Муниципальное образование, организации и предприятия, на которых созданы добровольные пожарные дружины (команды), обязаны обеспечивать социальные гарантии добровольных пожарных в соответствии с Конституцией РФ;

6.2. Муниципальным образованием для добровольных пожарных могут быть установлены дополнительные социальные гарантии и формы стимулирования их деятельности.

6.3. Стимулирование участия в ДПД предусматривает:

- оплату труда членов добровольных пожарных дружин за время участия их в ликвидации пожара из расчета среднемесячного заработка профессионального пожарного;

- страхование жизни всего личного состава добровольных пожарных дружин на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара.

6.4. Члены ДПД, принимающие активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров, по представлению начальника ДПД могут поощряться Главой муниципального образования, руководителя предприятия и организации за счет средств местного бюджета.

7. Исключение граждан из членов ДПД

7.1. Основаниями прекращения членства в ДПД являются:

7.1.1. систематическое невыполнение или уклонение от выполнения членами ДПД обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;

7.1.2. невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурств без соответствующего разрешения или самовольное оставление дежурства;

7.1.3. нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с пребыванием в ДПД;

7.1.4. состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПД;

7.1.5. собственное желание;

7.1.6. ликвидация ДПД.

7.2. Решение об исключении гражданина из членов ДПД принимает Главой муниципального образования, руководителя предприятия, организации по обоснованному ходатайству начальника ДПД.

7.3. При исключении гражданина из членов ДПД в соответствующем реестре делается запись с указанием оснований для исключения.