Приложение. Положение о создании условий для обеспечения жителей городского округа Бронницы Московской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Бронницы
от 26 января 2012 г. N 341/51

Положение
о создании условий для обеспечения жителей городского округа Бронницы Московской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 06.12.2011) и определяет полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей городского округа Бронницы Московской области (далее, город Бронницы) услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с установленными правилами и требованиями.

Под созданием условий понимается комплекс мер, направленных на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью, обеспечивающей реализацию тех или иных прав, норм, обязательств и полномочий.

В решении вопросов по созданию условий для обеспечения жителей города Бронницы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания орган местного самоуправления руководствуется:

- Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (в ред. от 06.12.2011);

- Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (в ред. от 08.12.2011);

- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 21.11.2011);

- Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 18.07.2011);

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции..." (в ред. от 18.07.2011);

- Постановлением Правительства Московской области от 27.10.2011 N 1288/44 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них";

- Постановлением Правительства РФ от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий";

- Постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" (в ред. от 19.09.2006);

- Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (в ред. от 01.02.2005);

- Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (в ред. от 10.05.2007);

- Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров..." (в ред. от 27.01.2009);

- Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" (в ред. от 06.10.2011);

- Уставом муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области;

- нормативными актами органов местного самоуправления города Бронницы.

Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является развитие на территории города Бронницы конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей жителей в товарах, услугах связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Создание условий для обеспечения жителей города Бронницы услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания предусматривает:

- создание жителям города Бронницы комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;

- создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент реализуемых товаров и оказываемых видов услуг, увеличивать поступление доходов в бюджет города Бронницы.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории города Бронницы направлено на:

- обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;

- рост предпринимательской активности.

2. Основные полномочия органов местного самоуправления города Бронницы по созданию условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2.1. К полномочиям Совета депутатов городского округа Бронницы относится принятие нормативных правовых актов в рамках компетенции, определенной действующим законодательством.

2.2. К полномочиям администрации города Бронницы в области обеспечения населения услугами связи относятся:

- содействие организациям почтовой связи в размещении объектов почтовой связи в существующих нежилых помещениях, а также в строящихся зданиях;

- содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города Бронницы;

- контроль обеспечения организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

- подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам связи и информатизации;

- осуществление функций заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных нужд в сфере связи и информатизации;

- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам оказания услуг связи.

2.3. К полномочиям администрации города Бронницы в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания относятся:

- создание условий для бесперебойной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, оказание услуг обеспечивающих спрос и потребности жителей города Бронницы в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- планирование оптимального размещения сети организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг;

- обеспечение населения условиями приобретения товаров через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

- создание условий для удовлетворения спроса жителей на социально значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, ремонта одежды и обуви);

- формирование конкурентной среды, поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

- подготовка и направление извещений в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявленных в ходе рассмотрения жалоб потребителей товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

- осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области розничной продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил реализации товаров населению;

- разработка проектов правовых актов и внесение предложений о совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности администрации муниципального образования по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организация работы предприятий торговли и общественного питания в период проведения праздников и культурно-массовых мероприятий;

- формирование и ведение реестра объектов оптовой и розничной торговой сети, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, рынков;

- рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- прием и проведение устных консультаций граждан и организаций по вопросам организации торговли, бытового обслуживания, реализации товаров, нарушения прав потребителей;

- подготовка и размещение в СМИ информационных материалов по вопросам организации и регулирования деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- проведение мониторинга, анализ состояния и развития потребительского рынка в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организация создания сети интегрированных торговых организаций, обеспечивающих реализацию продовольственных товаров местных производителей по установленным ценам с применением минимальной торговой надбавки и ориентированных на малообеспеченную категорию граждан;

- проведение мероприятий по упорядочению работы объектов мелкорозничной торговой сети, рынков;

- взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти по предупреждению, выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, в том числе путем проведения рейдов;

- оказание содействия продвижению на потребительский рынок товаров местных производителей;

- взаимодействие с общественными объединениями субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3. Финансовое обеспечение

Реализация полномочий по созданию условий для обеспечения жителей города Бронницы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является расходным обязательством города Бронницы.