Приложение N 2. Положение о добровольной народной дружине муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Ногинск Московской области"
от 3 февраля 2012 г. N 57

Положение
о добровольной народной дружине муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

1. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - добровольная народная дружина) создается из сотрудников предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - город Ногинск) для содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории города Ногинска.

1.2. Правовое регулирование деятельности добровольной народной дружины на территории города Ногинска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Ногинск Московской области" и настоящим Положением.

1.3. В члены добровольной народной дружины (далее - дружинники) принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Московской области, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности добровольной народной дружины, из числа рабочих, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности дружинника.

1.4. Руководство и контроль за деятельностью добровольной народной дружины осуществляется штабом добровольной народной дружины муниципального образования "Город Ногинск Московской области" (далее - штаб добровольной народной дружины).

1.5. Оперативное руководство добровольной народной дружиной осуществляется Межмуниципальным управлением МВД РФ "Ногинское" (далее - МУ МВД РФ "Ногинское").

1.6. Противодействие законной деятельности дружинников, посягательство на их жизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи добровольных народных дружин

2.1. Основными задачами добровольной народной дружины является содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка.

2.2. Дружинники, совместно с сотрудниками полиции и под их непосредственным руководством выполняют следующие возложенные на них задачи:

- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- участвуют в иных мероприятиях связанных с охраной общественного порядка.

3. Порядок создания и организации работы добровольной народной дружины

3.1. Добровольная народная дружина учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину, на предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Ногинск.

3.2. Предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории города Ногинск, направляют решение о создании своей добровольной народной дружины в штаб добровольной народной дружины.

3.3. Решение об упразднении или реорганизации отдельных добровольных народных дружин принимается штабом добровольной народной дружины.

3.4. Прием в добровольную народную дружину производится на строго добровольных началах на общем собрании дружинников или на заседании штаба добровольной народной дружины, на основании личного заявления. На общем собрании дружинников принимается торжественное обещание.

3.5. Режим работы добровольной народной дружины организуется, исходя из условий обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории города Ногинск.

3.6. Дружиннику при заступлении на дежурство вручается повязка и памятка, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.

3.7. Дружинник, совершивший поступок, не совместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из добровольной народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дружинников или заседании штаба добровольной народной дружины.

3.8. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава добровольной народной дружины. Решение о выбытии принимается штабом добровольной народной дружины.

3.9. Для руководства и контроля за работой добровольной народной дружины постановлением администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" образуется штаб добровольной народной дружины, возглавляемый командиром добровольной народной дружины и начальником штаба добровольной народной дружины.

4. Формы и методы работы добровольной народной дружины

4.1. Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность только во взаимодействии и под непосредственным руководством штатных сотрудников полиции путем:

- совместного патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

- оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов в качестве понятых и свидетелей;

- участия в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения.

4.2. Администрация города Ногинска совместно с руководством МУ МВД РФ "Ногинское" на положительном опыте работы добровольных народных дружин, использует средства печати, радио и телевидения в целях профилактики правонарушений.

5. Обязанности и права народного дружинника

5.1. Дружинник обязан:

- изучать законодательство Российской Федерации;

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при общении с гражданами, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- знать права и обязанности дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания;

- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

5.2. Дружинник имеет право:

- требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

- совместно с сотрудниками полиции беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для обеспечения общественного порядка, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

- совместно с сотрудниками полиции осуществлять контроль за выполнением пешеходами правил дорожного движения;

- под непосредственным руководством сотрудников полиции, использовать транспортные средства для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи.

5.3. В случае временной нетрудоспособности дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, штаб добровольной народной дружины имеет право ходатайствовать перед руководством предприятий, организаций и учреждений о выплате дружиннику пособия по временной нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере 100%, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине, о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Руководство деятельностью добровольной народной дружины

6.1 Руководство добровольной народной дружины осуществляется штабом добровольной народной дружины.

6.2. Общее руководство добровольной народной дружиной осуществляет командир добровольной народной дружины, который:

- ходатайствует перед руководителями предприятий, организаций и учреждений, а также перед общественными организациями, администрацией города Ногинск о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- проводит организационную работу по созданию добровольных народных дружин и совершенствованию их деятельности.

6.3. Начальник штаба добровольной народной дружины:

- организует изучение дружинниками законодательства Российской Федерации;

- планирует работу добровольной народной дружины, разрабатывает мероприятия по ее совершенствованию;

- ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство;

- не реже двух раз в год готовит отчет о деятельности добровольной народной дружины.

7. Взаимодействие правоохранительных органов с добровольными народными дружинами

7.1 Правоохранительные органы, расположенные на территории города Ногинск, оказывают содействие и поддержку добровольным народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, предоставляют командиру добровольных народных дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, оказывают помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют в работе общих собраний дружинников, заседании штаба добровольных народных дружин, оказывают методическую и другую помощь.

7.2. Должностные лица МУ МВД РФ "Ногинское" обеспечивают организацию повседневного взаимодействия добровольной народной дружины, в необходимых случаях инструктируют дружинников, оказывают методическую помощь в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом добровольной народной дружины совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют должностные лица МУ МВД РФ "Ногинское".

8. Меры поощрения

8.1. Для поощрения дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, а также руководители предприятий и организаций, расположенных на территории города Ногинск могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.

8.2. Руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Ногинска, могут предоставлять дополнительные 3 дня к очередному отпуску либо материальное поощрение для дружинников, отдежуривших годовую норму часов, с оплатой за счет средств своего предприятия.

8.3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

9. Материально-техническое обеспечение добровольной народной дружины

9.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, а также предприятия и организации могут обеспечивать на безвозмездной основе добровольные народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.

10. Надзор за соблюдением законности

10.1. Надзор за точным соблюдением законности в деятельности добровольной народной дружины осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

Е.Н. Плиско