Приложение. Внесение изменений и дополнений в Устав городского поселения Щелково Щелковского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Щелково
от 28 декабря 2011 г. N 30/10

Внесение изменений и дополнений в Устав городского поселения Щелково Щелковского муниципального района

1. Дополнить Устав оглавлением следующего содержания:

"Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Щелково.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселения.

Статья 5. Устав поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

Глава II. Статус и состав территории поселения, его преобразование, изменение границ.

Статья 7. Статус муниципального образования и его наименование.

Статья 8. Границы и состав территории поселения.

Статья 9. Изменение границ поселения.

Статья 10. Преобразование поселения.

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления поселения

Статья 11. Вопросы местного значения.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

Статья 12. Права и полномочия органов местного самоуправления.

Статья 12.1. Муниципальный контроль.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

Статья 14. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.

Глава IV. Формы непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум.

Статья 17. Муниципальные выборы.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 22. Публичные слушания.

Статья 23. Собрание граждан.

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 25. Опрос граждан.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избирательная комиссия поселения

Статья 27. Органы местного самоуправления поселения.

Статья 28. Совет депутатов поселения.

Статья 29. Структура и организация деятельности Совета депутатов поселения.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов. Продление полномочий Совета депутатов.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов поселения.

Статья 33. Глава поселения.

Статья 34. Полномочия Главы поселения

Статья 35. Администрация поселения.

Статья 36. Компетенция Администрации поселения.

Статья 37. Контрольно-счетная палата.

Статья 38. Избирательная комиссия поселения.

Статья 39. Муниципальная служба.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления городского поселения Щелково.

Глава VI. Муниципальные правовые акты поселения

Статья 41. Система муниципальных правовых актов поселения.

Статья 42. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений и дополнений в Устав.

Статья 43. Решения, принимаемые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 45. Порядок принятия и вступления с силу муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 50. Местный бюджет.

Статья 51. Доходы местного бюджета.

Статья 52. Муниципальные заимствования.

Статья 53. Расходы местного бюджета.

Статья 54. Исполнение местного бюджета.

Статья 55. Муниципальный заказ.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 59. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.

Статья 60. Ответственность Главы поселения перед государством.

Статья 61. Удаление Главы поселения в отставку.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 64. Государственная регистрация Устава поселения.

Статья 65. Вступление Устава в силу."

2. Преамбулу после слова "Щелковского" дополнить словом "муниципального".

3. В статью 11 внести следующие изменения:

3.1. Пункт 1.5 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

3.2. Пункт 1.16 части 1 дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;"

ГАРАНТ:

Подпункт 3.3 пункта 3 настоящего приложения в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений вступает в силу 1 января 2013 г.

3.3. Пункт 1.21 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.21. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

3.4. В пункте 1.26 части 1 слова "и надзора" исключить;

3.5. Пункт 1.28 части 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"

ГАРАНТ:

Подпункт 3.6 пункта 3 настоящего приложения вступает в силу 1 января 2012 г.

3.6. Дополнить часть 1 пунктами 1.33 и 1.34 следующего содержания:

"1.33. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.34. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;"

3.7. Пункт 1.33 части 1 считать пунктом 1.35.

3.8. Часть 1 дополнить пунктом 1.36 следующего содержания:

"1.36. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".

3.9. Часть 1 дополнить пунктом 1.37 следующего содержания:

"1.37. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".

3.10. Часть 1 дополнить пунктом 1.38 следующего содержания:

"1.38. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".

3.11. Дополнить часть 1 пунктом 1.39 следующего содержания:

"1.39. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".

4. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"12.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

5. В статью 26 внести следующие изменения:

5.1. Часть 2 исключить.

5.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

5.3. Части 3 и 4 считать соответственно частями 2 и 3.

6. В статью 30 внести следующие изменения:

6.1. Пункт 2.16 части 2 изложить в следующей редакции:

"2.16. принимает решения о порядке выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;";

6.2. Пункт 2.17 части 2 изложить в следующей редакции:

"2.17. утверждает положение о порядке осуществления муниципального контроля, отнесенного к вопросам местного значения;".

6.3. В пункте 2.19 части 2 слова "чем через 15 дней" заменить словами "одного месяца".

6.4. Пункт 2.36 исключить.

6.5. Пункты 2.37-2.41 считать соответственно пунктами 2.36-2.40.

7. В статью 32 внести следующие изменения:

7.1. Часть 5 дополнить следующими словами:

"- проведение депутатских проверок.".

7.2. Дополнить часть 10 пунктом 10.5 следующего содержания:

"10.5. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

7.3. Дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

7.4. Части 11 и 12 считать соответственно частями 12 и 13.

7.5. Дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

8. В статью 33 внести следующие изменения:

8.1. Дополнить часть 5 пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

9. В статью 34 внести следующие изменения:

9.1. Дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами"

9.2. Части 3 и 4 считать соответственно частями 4 и 5.

10. В статью 35 внести следующие изменения:

10.1. Дополнить часть 7 статьи 35 вторым предложением следующего содержания:

"Первый заместитель Главы поселения может быть назначен Главой из числа заместителей Главы, отобранных по результатам конкурса.".

11. В статью 36 внести следующие изменения:

11.1. Пункт 1.8 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.8. в порядке, определенном Советом депутатов поселения, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;"

11.2. Пункт 1.10 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.10. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

11.3. Пункт 1.31. части 1 дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

ГАРАНТ:

Подпункт 11.4 пункта 11 настоящего приложения в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений вступает в силу 1 января 2013 г.

11.4. Пункт 1.36 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.36. разработка и представление Совету депутатов поселения на утверждение проектов генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;"

11.5. Пункт 1.43 части 1 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

11.6. Пункты 1.10 - 1.50 части 1 считать соответственно пунктами 1.9 - 1.49;

11.7. Часть 1 дополнить пунктом 1.50 следующего содержания:

"1.50. осуществление муниципального лесного контроля;";

11.8. Часть 1 дополнить пунктом 1.51 следующего содержания:

"1.51. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

11.9. Часть 1 дополнить пунктом 1.52 следующего содержания:

"1.52. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;"

11.10. Часть 1 дополнить пунктом 1.53 следующего содержания:

"1.53. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".

11.11. Часть 1 дополнить пунктом 1.54 следующего содержания:

"1.54. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения."

12. В статью 37 внести следующие изменения:

12.1. В части 3 слово "руководителя" заменить словом "председателя".

13. В статью 38 внести следующие изменения:

13.1. В части 5 слова "не менее одной второй от общего числа" заменить словами "половину от общего числа".

14. В статью 45 внести следующие изменения:

14.1. Части 7-12 считать соответственно частями 6-11.

15. В статью 47 внести следующие изменения:

15.1. Пункт 1.6 части 1 изложить в следующей редакции:

"1.6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".

ГАРАНТ:

Подпункт 15.2 пункта 5 настоящего приложения вступает в силу 1 января 2012 г.

15.2. Часть 1 дополнить пунктом 1.25 следующего содержания:

"1.25. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.".

16. В статью 49 внести следующие изменения:

16.1. Второе предложение части 1 изложить в следующей редакции:

"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.".

17. В статью 61 внести следующие изменения:

17.1. Часть 2 статьи 61 дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 237-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

18. Вступление в силу муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области".

18.1. Муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области" вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

18.2. Подпункт 3.6 пункта 3, подпункт 15.2 пункта 15 вступают в силу 01 января 2012 года.

18.3. Подпункт 3.3 пункта 3, подпункт 11.4 пункта 11 в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений вступают в силу 01 января 2013 года.