Приложение N 2

Приложение N 2

Утвержден
распоряжением
Министерства строительного комплекса
Московской области
от 13 января 2012 г. N 2

Порядок
проведения отбора муниципальных образований и юридических лиц для участия в реализации мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора муниципальных образований и юридических лиц для участия в реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 22.07.2009 N 599/29, от 09.10.2009 N 832/43, от 02.12.2009 N 1062/51, от 31.12.2009 N 1208/56, от 21.06.2010 N 467/25, от 04.08.2010 N 621/32, от 23.09.2010 N 819/42, от 28.12.2010 N 1198/61, от 29.03.2011 N 245/10, от 31.05.2011 N 493/20, от 16.08.2011 N 841/27, от 22.08.2011 N 873/31, от 22.09.2011 N 1061/38, от 27.10.2011 N 1285/44) в целях обеспечения реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма) и проведения государственным заказчиком Подпрограммы - Министерством строительного комплекса Московской области (далее - Минмособлстрой) отбора муниципальных образований и юридических лиц (далее - Участники) для участия в реализации мероприятий Подпрограммы (далее - Отбор).

1.2. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению отбора муниципальных образований и юридических лиц для участия в реализации мероприятий Подпрограммы (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Конкурсная комиссия осуществляет:

1.3.1. Ведение переписки с Участниками в связи с проведением Отбора, в том числе информирование Участников о начале проведения Отбора, размещение на официальном Интернет сайте Минмособлстроя по адресу http://msk.mosreg.ru/ (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.

1.3.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от Участников документов в связи с проведением Отбора.

1.3.3. Проверку полноты представленной на участие в Отборе Участниками документации.

1.3.4. Принятие решения о результатах Отбора.

1.3.5. Доведение до сведения Участников результатов Отбора, в том числе путем их размещения на сайте.

II. Извещение о проведении отбора и комплект предоставляемых документов

2.1. Решение о начале проведения Отбора оформляется распоряжением Минмособлстроя и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения на официальном сайте публикуются следующие документы:

- распоряжение Минмособлстроя о проведении Отбора;

- порядок проведения отбора муниципальных образований и юридических лиц для участия в реализации Подпрограммы;

- извещение о проведении Отбора.

2.2. Извещение о проведении Отбора содержит следующие сведения:

- наименование и адрес государственного заказчика Подпрограммы;

- наименование Подпрограммы;

- место предоставления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований и юридических лиц на участие в Отборе;

- перечень документов для участия в Отборе;

- ссылка на официальный сайт Минмособлстроя и газету "Ежедневные новости. Подмосковье", на которых опубликована информация о составе документации и требования к ее оформлению;

- контактная информация.

2.3. Для участия в Отборе Участниками представляется в Минмособлстрой заявка, которая должна быть оформлена на бланке Участника, подписана главой муниципального образования или руководителем юридического лица и содержать информацию по какому планируемому направлению использования субсидии Участники будут заявлять о намерении участвовать в Отборе (далее - Субсидия) в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.4. В случае участия в Отборе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, Участники предоставляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

2.4.1. План использования субсидии и запрашиваемый ее объем, оформленный в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.4.2. В случае если муниципальное образование или юридическое лицо являлось участником Подпрограммы в предшествующем году, муниципальное образование или юридическое лицо предоставляет информацию об использовании субсидии в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку.

2.4.3. Информацию о разработке и утверждении документов территориального планирования, по форме указанной в Приложении N 4 к настоящему Порядку.

2.4.4. Информацию о строительстве жилья, в том числе малоэтажного, по форме указанной в Приложении N 5 к настоящему Порядку.

2.4.5. Сведения о потенциальных заемщиках кредитов и информацию о проектах, оформленные в соответствии с Приложением N 6 к настоящему Порядку.

2.4.6. Краткое описание планируемых к реализации Проектов с указанием их основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств федерального бюджета, объема и сроков ввода жилья. Оформление описания Проекта осуществляется в соответствии с рекомендациями, указанными в Приложении N 7 к настоящему Порядку.

2.4.7. Расчет кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с Приложением N 8 к настоящему Порядку.

2.4.8. Справку налогового органа об отсутствии у Заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

2.4.9. Выписку из ссудного счета Заемщика о получении кредита.

2.4.10. График погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией, выдавшей кредит.

2.4.11. Копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией, выдавшей кредит.

2.4.12. Выписку из расчетного счета, подтверждающую фактическое поступление денежных средств на счет Заемщика.

2.4.13. Заверенные уполномоченным должностным лицом банка копии документов (копии платежных поручений), подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

2.4.14. Заверенные уполномоченными должностными лицами Заемщика и банка документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита.

2.4.15. Копию проекта планировки территории с указанием объектов, включенных в мероприятия Подпрограммы и с указанием жилой застройки, для которой осуществляется строительство соответствующей инфраструктуры, утвержденного главой муниципального образования.

2.4.16. Информацию о проектной документации и выданных разрешениях на строительство по форме согласно Приложению N 10 к настоящему Порядку.

2.5. В случае участия в Отборе на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса и автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса, Участники предоставляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

2.5.1. Информационную карту, оформленную в соответствии с Приложением N 9 к настоящему Порядку.

2.5.2. План использования субсидии и запрашиваемый ее объем, оформленный в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.5.3. В случае если Участник являлся участником Подпрограммы в предшествующем году, он предоставляет в составе заявке на участие в Отборе информацию об использовании субсидии в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку.

2.5.4. Информацию о разработке и утверждении документов территориального планирования, по форме указанной в Приложении N 4 к настоящему Порядку.

2.5.5. Информацию о строительстве жилья, в том числе малоэтажного, по форме указанной в Приложении N 5 к настоящему Порядку.

2.5.6. Обязательства органа местного самоуправления о финансировании за счет средств местного бюджета в объеме, необходимом для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области, подписанные главой муниципального образования.

2.5.7. Документ, подтверждающий целевое использование субсидий и субвенций, предоставленных из федерального бюджета, и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом по средствам, раннее предоставленным на возвратной и платной основе, подписанный главой муниципального образования.

2.5.8. Копию документа об утверждении муниципальной целевой программы и копию муниципальной целевой программы, в рамках которой реализуются проекты на территории муниципального образования.

2.5.9. Копию проекта планировки территории с указанием объектов, включенных в мероприятия Подпрограммы и с указанием жилой застройки, для которой осуществляется строительство соответствующей инфраструктуры, утвержденного главой муниципального образования.

2.5.10. Информацию о проектной документации и выданных разрешениях на строительство по форме согласно Приложению N 10 к настоящему Порядку.

2.5.11. Перечень объектов капитального строительства, софинансирование которых планируется осуществить за счет субсидии, по форме указанной в Приложении N 11 к настоящему Порядку, а также в отношении каждого объекта капитального строительства копии следующих документов и сведений:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) размер бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, планируемых к направлению на объект капитального строительства;

д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные главой муниципального образования;

и) документы, подтверждающие направление средств бюджета муниципального образования, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;

к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

2.6. Участники, которым необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, к оформляемым и предоставляемым в связи с проведением Отбора документам, могут обратиться с соответствующим письменным запросом в Минмособлстрой.

Запрос также может быть дополнительно направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в Извещении о проведении Отбора.

2.7. Минмособлстрой в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос Участников. Минмособлстрой не гарантирует своевременное получение ответа Участникам, если запрос поступил менее чем за 7 (семь) календарных дней до окончания срока подачи заявок.

III. Порядок предоставления заявок участниками отбора и внесения изменений в ранее предоставленные заявки

3.1. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация (далее - Заявка), представляется Участниками Отбора в двух экземплярах и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

3.2. Заявка на участие в Отборе по каждому направлению субсидии формируется в отдельную папку. Документы, указанные в пунктах 2.3, 2.4 и 2.5 настоящего Порядка и список документов, содержащих во всех папках с указанием номера папки и номера страницы, на которой находится соответствующий документ, предоставляются в двух экземплярах.

3.3. На первой странице папки указываются:

- наименование и адрес государственного заказчика Подпрограммы;

- слова: "на конкурсный отбор муниципальных образований и юридических лиц для участия в реализации мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы":

- наименование муниципального образования или юридического лица и проекта Участника;

- номер папки.

3.4. Все документы, входящие в Заявку, должны быть пронумерованы, подписаны и скреплены печатью Участника.

3.5. Заявка представляется в Минмособлстрой сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования или руководителем юридического лица.

3.6. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Минмособлстрой до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного главой муниципального образования или руководителем юридического лица.

3.7. Уведомление об изменении Заявки, полученное Минмособлстроем, не может быть отозвано соответствующим Участником.

3.8. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием в сопроводительным письме Участника текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе".

3.9. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

3.10. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

3.11. Датой получения Заявки считается дата, проставленная Минмособлстроем при получении Заявки.

В случае получения Минмособлстроем Заявки по истечении установленного в Извещении о проведении Отбора срока, данная Заявка не передается для рассмотрения в Конкурсную комиссию.

3.12. Конкурсная комиссия вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников.

3.13. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Минмособлстрой соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе", подписанное главой муниципального образования или руководителем юридического лица.

Заявка считается отозванной со дня получения Минмособлстроем вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Минмособлстроем после ее передачи для рассмотрения в Конкурсную комиссию, он немедленно передается в Конкурсную комиссию и является основанием для прекращения работы Конкурсной комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

3.14. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Минмособлстроем, не может быть отозвано.

3.15. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

3.16. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Минмособлстрой не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.

IV. Порядок допуска участника к отбору и подведения итогов отбора

4.1. После окончания срока представления Заявок Минмособлстрой обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Конкурсную комиссию.

4.2. Заседание Конкурсной комиссии считается правомерным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

4.3. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

4.3.1. Несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Подпрограммой и настоящим Порядком.

При этом Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Конкурсная комиссия принимает решения об оценке выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки.

4.3.2. Выявление факта представления Участником недостоверной, заведомо ложной информации в составе Заявки.

4.4. Основаниями для принятия Конкурсной комиссией решения о допуске Участника к участию в Подпрограмме является выполнение Участником условий участия в Подпрограмме, установленных для проектов, которые будут реализовываться на территории Московской области.

4.5. Участвующими в Подпрограмме на текущий финансовый год становятся проекты, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств федерального бюджета к размеру средств поддержки.

4.6. В ходе оценки Заявок Конкурсной комиссией в установленном порядке могут приниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, не входящих в состав Конкурсной комиссии.

4.7. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска Участников к Отбору, подведения итогов Отбора у Участников Конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.

4.8. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора.

4.9. Решение Конкурсной комиссии по результатам рассмотрения конкретной Заявки принимается простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

4.10. Решение Конкурсной комиссии о результатах Отбора оформляется протоколом и не позднее, чем в трехдневный срок после его подписания, публикуется на сайте Минмосблстроя.

4.11. Минмособлстрой в семидневный срок после подписания протокола Конкурсной комиссии о результатах Отбора направляет Участникам извещение о результатах Отбора.

4.12. В случае если после объявления результатов Отбора, Конкурсной комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в Подпрограмме, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Конкурсная комиссия вправе принять решение об исключении такого Участника из числа участников Подпрограммы и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении Участники письменно уведомляются Минмособлстроем.

4.13. В случаях, установленных законом, Конкурсная комиссия вправе прекратить Отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо убытков Участникам. В этом случае уведомление о прекращении Отбора незамедлительно направляется всем участникам.

Приложение N 1
к Порядку проведения отбора муниципальных
образований и юридических лиц для
участия в реализации мероприятий подпрограммы
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы Московской области
"Жилище" на 2009-2012 годы"

         Министерство строительного комплекса Московской области

                                 ЗАЯВКА

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования или юридического лица)

заявляет о намерении участвовать в  отборе  муниципальных  образований  и

юридических  лиц  для  участия  в  реализации  мероприятий   подпрограммы

"Комплексное  освоение  и   развитие   территорий   в   целях   жилищного

строительства" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище"

на 2009-2012 годы" и просит предоставить в _______ году субсидию на:

     -  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов   по   кредитам,

полученным   в   кредитных   организациях   на   обеспечение   инженерной

инфраструктурой земельных  участков,  предназначенных  для  строительства

жилья экономкласса в объеме ___________ тыс. рублей;

     - строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в

рамках  реализации  проектов   по   комплексному   развитию   территорий,

предусматривающих строительство жилья экономкласса в объеме _____________

тыс. рублей;

     - строительство автомобильных дорог в  новых  микрорайонах  массовой

малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в объеме ____

тыс. рублей.

__________________________________ _________ ____________________________

Глава муниципального образования   (подпись)    (расшифровка подписи)

или руководитель юридического лица    м.п.

Приложение N 2
к Порядку проведения отбора муниципальных
образований и юридических лиц для
участия в реализации мероприятий подпрограммы
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы Московской области
"Жилище" на 2009-2012 годы"

                                  ПЛАН

             использования субсидии и ее запрашиваемый объем

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Планируемое направление использования Субсидии	Запрашиваемый объем субсидии	Объем расходного обязательства Московской области (муниципального образования) по финансовому обеспечению Субсидии
1.	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса
1.1.	из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий
2.	Строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса
3.	Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса
3.1.	из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий

__________________________________ _________ ____________________________

Глава муниципального образования   (подпись)    (расшифровка подписи)

или руководитель юридического лица    м.п.

Приложение N 3
к Порядку проведения отбора муниципальных
образований и юридических лиц для
участия в реализации мероприятий подпрограммы
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы Московской области
"Жилище" на 2009-2012 годы"

                               Информация

                        об использовании субсидии

     _______________________________________________________________

     (наименование муниципального образования или юридического лица)

                              в 20___ году

N п/п	Направление использование Субсидии	Объем средств федерального бюджета (тыс. рублей)		Освоение средств федерального бюджета (в %)	Объем средств бюджета Московской области/бюджета муниципального образования (тыс. рублей)		Освоение средств бюджета Московской области/бюджета муниципального образования (в %)
		полученный	фактически использованный		предусмотренный	фактически использованный
1.	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса
1.1.	из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий
2.	Строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса
3.	Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса
3.1.	из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий

__________________________________ _________ ____________________________

Глава муниципального образования   (подпись)    (расшифровка подписи)

или руководитель юридического лица    м.п.

Приложение N 4
к Порядку проведения отбора муниципальных
образований и юридических лиц для
участия в реализации мероприятий подпрограммы
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы Московской области
"Жилище" на 2009-2012 годы"

                               Информация

   о разработке и утверждении документов территориального планирования

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований	Состояние	Наименование нормативно правового акта, утверждающего документы территориального планирования	Планируемый срок утверждения документов территориального планирования
				2011	2012	2013
I	II	III	IV	V	VI	VII

__________________________________ _________ ____________________________

Глава муниципального образования   (подпись)    (расшифровка подписи)

                                      м.п.

     Требования к заполнению:

     в  столбце  II  -  указывается  наименование   субъекта   Российской

Федерации и всех муниципального образования данного субъекта РФ;

     в столбце  III  -  напротив  соответствующего  названия  субъекта  и

муниципалитета указывается стадия разработки документов  территориального

планирования  -  "в   стадии   разработки",   "в   стадии   утверждения",

"утверждены", "разработка не требуется";

     в столбце IV  -  напротив  соответствующего  названия  субъекта  или

муниципалитета указываются реквизиты и наименование  нормативно-правового

акта, которыми утверждены документы территориального планирования;

     в столбце V, VI, VII - если в  муниципальном  образовании  документы

территориального планирования проходят стадию разработки или  утверждения

напротив соответствующего документа необходимо указать, когда планируется

его утверждение.

Приложение N 5
к Порядку проведения отбора муниципальных
образований и юридических лиц для
участия в реализации мероприятий подпрограммы
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства" долгосрочной
целевой программы Московской области
"Жилище" на 2009-2012 годы"

                               Информация

                   о строительстве жилья экономкласса,

            в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам

        ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности

                                                        (тыс. кв. метров)

Наименование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований	Наименование показателя	Численность населения, тыс. чел.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Общий объем ввода жилья
	в том числе:
	объем ввода малоэтажного жилья
	объем ввода жилья экономкласса
	в том числе:
	объем ввода малоэтажного жилья экономкласса
	объем ввода жилья в рамках проекто