Статья 4. Муниципальные правовые акты

Статья 4. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Соколовское входят:

1) Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Соколовское;

3) правовые акты главы сельского поселения Соколовское, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.

2. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила длительного действия, регулирующие определенный вид общественных отношений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, применяемые неоднократно и обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения Соколовское в отставку - нормативные правовые акты, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения.

Нормативные правовые акты поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (далее - ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и Уставом поселения.

3. Муниципальные правовые акты принимаются Советом депутатов на его заседаниях большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом сельского поселения Соколовское.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Соколовское осуществляется путем их прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и/или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

4. В порядке подготовки муниципальных правовых актов:

1) в Совет депутатов поселения могут вноситься проекты муниципальных правовых актов, в порядке правотворческой инициативы, самими депутатами, постоянными депутатскими комиссиями совета, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, муниципальной избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, собраниями (конференциями) и инициативными группами граждан, а также Солнечногорским городским прокурором;

2) порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Соколовское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов и главой муниципального образования, а подлежащие опубликованию - на следующий день после их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом или самим решением.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обязательные для исполнения на всей территории сельского поселения Соколовское и подписанные председателем Совета депутатов, направляются, в течение десяти рабочих дней со дня их принятия, главе муниципального образования для подписания и обнародования.

8. Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти рабочих дней, после поступления его в администрацию, возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

9. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов в течение 30 календарных дней после возвращения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи рабочих дней, после поступления его в администрацию, и опубликованию (обнародованию).

10. Для преодоления разногласий, по решению Совета депутатов, может быть создана согласительная комиссия на паритетных началах из равного числа представителей Совета депутатов и администрации сельского поселения Соколовское в количестве не менее четырех человек. Представителей в члены комиссии определяют, соответственно, председатель Совета депутатов и глава муниципального образования.

Согласительная комиссия, в течение семи рабочих дней со дня своего образования, составляет заключение по каждому пункту разногласий в проекте нормативного правового акта с одной из следующих рекомендаций: "рекомендовать принять", "рекомендовать отклонить", "рекомендовать принять в новой редакции". Заключение должно быть одобрено большинством членов согласительной комиссии.

11. При наличии одобрения согласительной комиссии о необходимости внесения в спорное решение изменений и дополнений, Совет депутатов рассматривает предлагаемый проект решения на ближайшем своем заседании с соблюдением положения второго абзаца части 2 и положений части 3 настоящей статьи.

12. Нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию, должны быть подписаны главой муниципального образования в течение трех дней со дня их поступления в администрацию поселения. После подписания главой поселения они, не позднее трех дней, направляются для опубликования в средства массовой информации и в Совет депутатов.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

При публикации правового акта указываются: наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов установлен частью 8 ст. 3; абзацами 1 - 3 настоящей части ст. 4 Устава поселения. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

13. Решения Совета депутатов о внесении изменений и/или дополнений в нормативные и иные правовые акты представительного органа, а также об отмене ранее принятых решений должны приниматься большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством или Уставом поселения.

14. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

15. Глава сельского поселения Соколовское, исполняющий полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

В период временного отсутствия главы муниципального образования, а также при досрочном прекращении его полномочий соответствующие постановления и распоряжения издаются должностным лицом органа местного самоуправления поселения, на которого возлагается исполнение полномочий главы поселения в соответствии со ст. 34 Устава.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

16. Постановления, распоряжения, приказы должностных лиц органов местного самоуправления, а также правовые акты Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами вступают в силу со дня их принятия (издания) и подписания соответствующим должностным лицом, председателем Совета депутатов, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

18. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.