Приложение N 3

Приложение N 3
к Решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
от 31 марта 2009 г. N 25/5

Положение
отраслевого (функционального) органа администрации Орехово-Зуевского муниципального района - Учреждения "Управление культуры, спорта и молодежи администрации Орехово-Зуевского муниципального района" (в новой редакции)

I. Общие положения

Управление культуры, спорта и молодежи администрации Орехово-Зуевского муниципального района создано в соответствии с Распоряжением Главы Орехово-Зуевского муниципального района N 415р от 25.08.1999 г. и является отраслевым (функциональным) органом Администрации Орехово-Зуевского муниципального района.

Учредителем Управления культуры, спорта и молодежи является Администрация Орехово-Зуевского муниципального района.

Полное наименование: учреждение "Управление культуры, спорта и молодежи администрации Орехово-Зуевского муниципального района" (далее Управление).

Управление в установленном порядке осуществляет руководство в сфере культуры, спорта и молодежи Орехово-Зуевского муниципального района.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом Московской области, а также Уставом муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район", нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района, настоящим Положением.

Управление подотчетно Главе Орехово-Зуевского муниципального района.

Управление обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет и текущие счета, печать со своим наименованием, а также бланки и штампы установленного образца.

Юридический адрес Управления: 142671, Московская область, г. Ликино-Дулево, ул. 1 Мая, д. 14а

Почтовый адрес: 142671, Московская область, г. Ликино-Дулево, ул 1 Мая, д. 14а.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств муниципального бюджета и иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

II. Основные функции и задачи

2.1 Основными функциями и задачами Управления являются:

2.1 1 В области культуры:

2.1.1.1 Сохранение единого культурного пространства, разработки и осуществление эффективной культурной политики на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.1.2 Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия.

2.1.1.3 Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.1.4 Возрождение и развитие местных традиций и обрядов.

2.1.1.5 Анализ и прогнозирование тенденций сферы с учетом потребностей населения и перспектив социально- экономического развития Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.1.6 Разработка и организация выполнения планов и целевых программ развития культуры, участие в разработке и реализации иных социально-экономических программ района. Обеспечение выполнения областных и федеральных целевых программ в области культуры на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.1.7 Участие в формировании бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в части расходов на культуру.

2.1.1.8 Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.

2.1.1.9 Содержание музеев.

2.1.1.10 Обеспечение развития разнообразных видов культурно-досуговой деятельности, поддержка народного творчества, художественных промыслов и ремесел.

2.1.1.11 Осуществление регулирования театрально- концертной и киновидеодеятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.1.1.12 Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.1.1.13 Организация праздников, фестивалей, конкурсов, других зрелищных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции Управления.

2.1.1.14 Осуществление, расширение межмуниципального, межрегионального культурного сотрудничества.

2.1.1.15 Осуществление в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.

2.1.1.16 Организация и проведение аттестации руководителей и работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования.

2.1.1.17 Содействие проведению лицензирования, аттестации и аккредитации подведомственных образовательных учреждений дополнительного образования.

2.1.1.18 Осуществление мероприятий по эффективному использованию объектов муниципальной собственности, переданных Управлению и подведомственным учреждениям в соответствии с законодательством.

2.1.1.19 Осуществление контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации- и Московской области, Устава Орехово-Зуевского муниципального района и иных нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.

2.1.1.20 Определение потребностей в специалистах в сфере культуры; обеспечение их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

2.1.1.21 Осуществление мер (внесение предложений) по социальной защите работников культуры и дополнительному образованию детей в сфере культуры.

2.1.1.22 Внесение предложений о порядке и условиях оплаты труда работников культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры.

2.1.1.23 Разработка и реализация мер морального и материального поощрения работников культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры

2.1.1.24 Создание системы информационного, документального и методического обеспечения культурной деятельности. Разработка методических материалов и рекомендаций по предметам ведения Управления.

2.1.1.25 Организация конференций, совещаний, семинаров деловых игр и других подобных мероприятий, относящихся к ведению Управления

2.1.1.26 Организация отчетности в области культуры в установленном порядке. Отчет о деятельности муниципальных учреждений культуры и учреждении дополнительного образования перед Главой Орехово-Зуевского муниципального района и Министерством культуры Московской области.

2.1.1.27 Рассмотрение обращений граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления и принятие по ним необходимых мер.

2.1.1.28 Осуществление полномочий органов местного самоуправления поселений в области культуры при передаче этих полномочий на основе соглашения Администрации Орехово-Зуевского муниципального района

2.1.1.29 Популяризация культурной деятельности и достижений культуры через средства массовой информации.

2.1.1.30 Разработка местных социальных нормативов обеспечения населения общедоступными услугами в области культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования детей в сфере культуры, а также нормативов финансовых затрат на их реализацию.

2.1.2 В области физической культуры и спорта:

2.1.2.1 Обеспечение развития и пропаганды массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни на территории Орехово-Зуевского муниципального района в целях всестороннего и гармоничного развития личности, подготовки молодежи к труду и защите Родины, укреплению здоровья и развитию физических качеств, занятию спортом

2.1.2.2 Формирование здорового образа жизни и организация активного отдыха населения Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.2.3 Организация и проведение работы по вовлечению

занятиями спортом и физической культурой детей и подростков по месту жительства.

2.1.2.4 Организация и проведение работы по подбору, воспитанию и подготовке кадров физической культуры

2.1.2.5 Оздоровление населения района через физическую культуру и спорт.

2.1.2.6 Повышение спортивного мастерства среди спортсменов Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.2.7 Информационное обеспечение населения о развитии физической культуры и спорта в Орехово-Зуевском муниципальном районе.

2.1.2.8 Разработка и представление на утверждение Главе Орехово-Зуевского муниципального района в установленном порядке проектов перспективных планов развития физической культуры и спорта в Орехово-Зуевском муниципальном районе и реализация их.

2.1.2.9 Организация и методическое руководство по физическому воспитанию населения и подготовке ведущих спортсменов Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.2.10 Утверждение календарного плана районных соревнований, осуществление контроля за проведением спортивно-оздоровительных мероприятий. Обеспечение подготовки и выступления команд Орехово-Зуевского муниципального района по видам спорта в соревнованиях.

2.1.2.11 Финансирование и материально-техническое обеспечение подведомственных учреждений физкультуры и спорта.

2.1.2.12 Координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений, координация деятельности иных организаций культуры, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.1.2.13 Контроль организации учебно-тренировочного процесса в детских, юношеских спортивных школах и учебных заведениях Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.2.14 Внесение предложений Главе Орехово-Зуевского муниципального района по созданию спортсооружений и осуществление координации планов строительства спортивных сооружений на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

2.1.2.15 Награждение кубками, призами, вымпелами, флагами, грамотами и медалями победителей и призеров спортивных соревнований. Поощрение спортивных работников, активистов спорта, спортсменов за высокие показатели в спорте., независимо от ведомственной принадлежности.

2.1.2.16 Разработка в установленном порядке календарного плана спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. составление сметы на проведение соревнований.

2.1.2.17 Ведение статистического учета и отчетности по установленной форме.

2.1.2.18 Осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством

2.1.3 В области молодежной политики.

2.1.3.1 Содействие гармоничному соединению интересов молодежи и всего общества, обеспечение подлинного равенства молодых граждан с другими общественными группами, направление потенциала молодежи на благо всего населения района.

2.1.3.2 Создание социально-экономических, правовых условий и гарантий для самореализации и становления молодого человека.

2.1 3.3 Поддержка и реализация социально-значимых инициатив молодежи.

2.1.3 4 Защита прав и гарантий несовершеннолетних

2.1.3.5 Решение проблем молодежи в сфере труда, быта, образования, отдыха, организации досуга и охраны здоровья, участия молодежи в государственном, хозяйственном, социально-культурном строительстве, в управлении государственными и общественными делами

2.1.3.6 Проведение анализа состояния и развития процессов в молодежной среде.

2.1.3.7 Осуществление межрегиональных и международных связей в области молодежной политики.

2.1.3.8 Формирование в Орехово-Зуевском муниципальном районе единой взаимосвязанной системы организаций, занимающихся всеми аспектами жизни и деятельности молодежи.

2.1.3.9 Формирование и проработка вопросов финансового обеспечения деятельности по реализации молодежной политики в районе.

2.1.3.10 Выработка мер по реализации российских, областных и районных программ в сфере развития государственной молодежной политики, участие в разработке планов социально-экономического развития района, а также других 1 принимаемых районной администрацией нормативных актов, затрагивающих вопросы труда, образования, быта, отдыха молодежи, разработка мер по их реализации.

2.1.3.11 Изучение и выявление потребностей молодежи в юридической,

медико-социальной, социально-педагогической, реабилитационной, профилактической, культурно-досуговой, социально-бытовой и иной помощи:

- консультации молодежи по медицинским вопросам

- индивидуальная работа с подростками и родителями по пропаганде и распространению здорового образа жизни

- социальная реабилитация молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных лечебно-воспитательных учреждений

- оказание помощи бывшим воспитанникам интернатов, не имеющих родителей (помощь в трудоустройстве)

- привлечение практикующих врачей, работников просвещения и культуры для участия в работе с молодежью по формированию у нее ответственного отношения к репродуктивному и социальному поведению

- создание психолого-педагогических консультаций, службы доверия, организация службы знакомств, содействие подготовки молодежи к семейной жизни

- обращение в соответствующие государственные органы и общественные организации по вопросам применения мер воздействия к должностным лицам и гражданам в случае нарушения ими прав и интересов несовершеннолетних и лиц, ответственных за их воспитание

- организация работы по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, бродяжничества, правонарушений и других антисоциальных явлений среди несовершеннолетних, их безнадзорности

- выявление причин противоправного поведения подростков, вызываемых на заседание комиссии по делам несовершеннолетних, разработка на этой основе предложений для членов комиссии о мерах реабилитационной и профилактической работы с такими подростками

содействие органам внутренних дел в предупреждении повторных преступлений и правонарушений лиц, ранее осужденных, условно и досрочно освобожденных из мест лишения свободы по амнистии, в связи с не достижением возраста уголовной ответственности

- участие в развитии внешкольных культурно-спортивных и иных учреждений, создание в них условий для досуга молодежи

стимулирование развития молодежного туризма, организация отдыха молодежи

- создание центров досуга молодежи, клубов молодых семей

2.1.3.12 Взаимодействие с профсоюзами, хозяйственными, религиозными и общественными объединениями и иными организациями в целях обеспечения их участия в разработке и реализации программ мероприятий по решению молодежных проблем.

2.1.3.13 Использование возможности средств массовой информации и печати в целях привлечения внимания к проблемам молодежи.

2.1.3.14 Своевременное рассмотрение писем, предложений, заявлений граждан и их прием.

Права и обязанности управления культуры, спорта и молодежи

3.1 Управление имеет право:

3.1.1 Издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обязательные для исполнения учреждениями культуры, спорта и молодежи, расположенными на территории Орехово-Зуевского муниципального района, и давать к ним пояснения.

3.1.2 Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам своей компетенции от органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, расположенных на территории Орехово-Зуевского муниципального района.

3.1.3 Проводить проверку деятельности организаций культуры, спорта и молодежи Орехово-Зуевского муниципального района

3.1.4 Привлекать к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.

3.1.5 Проводить конференции, совещания, семинары, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции.

3.1.6 Осуществлять финансирование подведомственных муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежи через Централизованную бухгалтерию. Деятельность централизованной бухгалтерии осуществляется в соответствии с Уставом о Централизованной бухгалтерии, утвержденным Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района.

3.2 Управление обязано:

3.2.1 Отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой Орехово-Зуевского муниципального района.

3.2.2 Соблюдать настоящее Положение и условия договора о закреплении за Управлением муниципального имущества на праве оперативного управления, сохранять муниципальное имущество.

3.2.3 Соблюдать правила пожарной безопасности, безопасности труда и требования санитарно-гигиенических норм.

Имущество и финансы

4.1 Имущество Управления составляют средства, переданные ему по акту Администрацией Орехово-Зуевского муниципального района, а также финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

4.2 Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за Управлением, возникает у него с момента заключения договора о его закреплении с уполномоченным собственником имущества, органом в лице Комитета по управлению имуществом Орехово-Зуевского муниципального района

4.3 Собственник закрепленного за Управлением имущества или уполномоченный орган вправе изъять лишнее, неиспользованное или используемое не по назначению имущество в порядке и на условиях, определенных в договоре о закреплении имущества

4.4 Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств и благотворительных взносов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.5 Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации-

Организация деятельности управления

5.1 Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Орехово Зуевского муниципального района.

5.2 Начальник Управления культуры, спорта и молодежи:

5.2.1 Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет всю полноту ответственности за деятельность Управления

5.2.2 Обеспечивает деятельность Управления в соответствии с законодательством РФ, Московской области, решениями органов местного самоуправления Орехово-Зуевского а муниципального района, настоящим Положением.

5.2.3 Распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными решением Совета депутатов Орехово-

- Зуевского муниципального района на очередной финансовый год на содержание подведомственных учреждений, а также реализацию проводимых Управлением мероприятий и осуществляет контроль за их целевым использованием. Является главным распорядителем и получателем бюджетных средств Орехово-Зуевского муниципального района.

5.2.4 Готовит предложения Главе Орехово-Зуевского муниципального района в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда по штатному расписанию Управления, а также смету расходов его на содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.2.5 Издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, организует и контролирует их исполнение.

5.2.6 Назначает на должности муниципальной службы и освобождает от должности работников Управления, замещающих должности в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Московской области, относящихся к главным, ведущим, старшим и младшим должностям, категории руководители и специалисты. Согласовывает назначение на должности руководителей Централизованной бухгалтерии и подведомственных учреждений. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания. Осуществляет найм и увольнение лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления.

5.2.7 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции на работников Управления и его структурных подразделений.

5.2.8 Согласовывает Уставы (положения) подведомственных Управлению учреждений.

5.2.9 Организует бухгалтерский учет и отчетность Управления.

5.2.10 Без доверенности представляет Управление в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях.

5.2.11 От имени Управления заключает договоры, выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия в пределах своей компетенции.

5.2.12 Организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления

5.2.13 Открывает счета в кредитных организациях.

5.2.14 Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и режим секретности проводимых Управлением работ в соответствии с требованием законодательства о государственной тайне.

Реорганизация и ликвидация управления

Управление может быть ликвидировано или реорганизовано в соответствии с действующим законодательством РФ.