Приложение N 1. Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Жаворонковское

Приложение N 1
к постановлению главы

Порядок
принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Жаворонковское

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Жаворонковское (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры:

- создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений сельского поселения Жаворонковское;

- изменения типа муниципальных учреждений сельского поселения Жаворонковское;

1.3. Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование "Сельское поселение Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области".

1.4. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, созданного муниципальным образованием, осуществляются администрацией сельского поселения Жаворонковское.

2. Принятие решения о создании муниципальных бюджетных и казенных учреждений

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с Разделом 2. настоящего Порядка или путем изменения типа существующего учреждения в соответствии с Разделом 4. настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается главой администрации сельского поселения Жаворонковское в форме постановления при наличии обоснования целесообразности создания такого учреждения.

2.3. Постановление главы администрации сельского поселения Жаворонковское о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

г) при наличии, - сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетного учреждения);

д) предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

ж) иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4. После издания постановления о создании муниципального учреждения утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с Разделом 6 настоящего Порядка.

2.5. Муниципальное учреждение считается созданным с момента внесения записи о создании учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Реорганизация муниципальных учреждений

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается главой администрации сельского поселения Жаворонковское в форме постановления при наличии пояснительной записки, содержащей следующие сведения:

- обоснования целесообразности реорганизации учреждения (учреждений);

- оценку финансовых последствий реорганизации муниципального учреждения для бюджета сельского поселения Жаворонковское;

- основные виды деятельности реорганизуемого учреждения;

- штатное расписание реорганизуемого учреждения (казенного);

- источники финансового обеспечения учреждения(й), которое будет создано в процессе реорганизации;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого учреждения(й), а также предложения по их погашению;

- проект передаточного акта и разделительного баланса с приложением к нему бухгалтерского баланса;

- перечни недвижимого и движимого имущества реорганизуемого учреждения;

- проект сметы доходов и расходов для казенного учреждения, которое будет создано в процессе реорганизации.

3.3. Постановление главы администрации сельского поселения Жаворонковское о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

е) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

ж) иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.4. Муниципальное учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о завершении процесса реорганизации.

4. Изменение типа муниципальных учреждений

4.1. Изменение типа муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений не является их реорганизацией. При изменении типа муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

4.2. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения и муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается главой администрации сельского поселения Жаворонковское в форме постановления при наличии обоснования целесообразности изменения типа такого учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.3. Постановление главы администрации сельского поселения Жаворонковское об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения;

в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенного учреждения);

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

е) иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.4. Решение об изменении типа муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается главой администрации сельского поселения Жаворонковское в форме постановления при наличии обоснования целесообразности изменения типа такого учреждения.

4.5. Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения, а также изменение типа существующего автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

4.6. В случае изменения типа муниципальных бюджетных или казенных учреждений соответствующие изменения вносятся в их уставы в соответствии с Разделом настоящего Порядка.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается главой администрации сельского поселения Жаворонковское в форме постановления при наличии обоснования целесообразности ликвидации учреждения, которое должно содержать:

- показатели деятельности учреждения, в том числе информацию о кредиторской задолженности учреждения;

- информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции, осуществлявшиеся учреждением, после завершения процесса ликвидации;

- информацию о том, кому будут переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме после завершения процесса ликвидации (если ликвидируемое учреждение осуществляло указанные полномочия).

5.2. Постановление главы администрации сельского поселения Жаворонковское о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

- наименование учреждения;

- состав ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- лиц, ответственных за реализацию мероприятий по ликвидации учреждения;

- иные сведения, необходимые для организации процесса ликвидации учреждения.

5.3. Ликвидационная комиссия муниципального учреждения:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.4 настоящего Порядка), представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

5.6. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией в отдел имущества и муниципального хозяйства администрации сельского поселения Жаворонковское.

5.7. Муниципальное учреждение считается ликвидированным с момента внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.

6. Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение в них изменений

6.1. Уставы муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, утверждаются главой администрации сельского поселения Жаворонковское в форме постановления.

6.2. Уставы должны содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета сельского поселения Жаворонковское;

- сведения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования "Сельское поселение Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации сельского поселения Жаворонковское;

д) сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;

е) иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.