Постановление Администрации городского округа Пущино Московской области от 19 января 2012 г. N 38-п "Об утверждении Положения об отделе образования администрации города Пущино"

Руководствуясь Уставом городского округа Пущино, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", с целью обеспечения эффективного функционирования системы образования, постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе образования администрации города Пущино (Прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Пущино от 13.07.2009 N 347-п "Об утверждении Положения об отделе образования администрации города Пущино".

3. Настоящее постановление подлежит публикации в еженедельной общественно-политической газете "Пущинская среда" и разместить на официальном сайте администрации города Пущино.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы города

В.В. Шорохов

Положение
об отделе образования Администрации города Пущино
(утв. постановлением Администрации города Пущино от 19 января 2012 г. N 38-п)

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации города Пущино (далее - отдел образования) является структурным органом администрации города Пущино, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области" в сфере образования.

1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области "Об образовании", законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Пущино Московской области и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел образования осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Пущино, с муниципальными и государственными предприятиями, организациями, с учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, питания, коммунальных служб, государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, правоохранительными органами

1.4. Отдел образования имеет собственную печать и необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки документов.

1.5. Положение об отделе утверждается Постановлением Администрации города Пущино.

1.6. Отдел образования расположен по адресу: 142290, Россия, Московская область, город Пущино, ул. Строителей, д. 18а, ком. 308

1.7. В сферу деятельности отдела образования входит организационное руководство деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений, являющихся самостоятельными юридическими лицами, обеспечивающими различные образовательные услуги по функционированию системы образования:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные (среднего (полного) общего образования;

- учреждения дополнительного образования детей.

1.8 Отделу образования администрацией города Пущино переданы полномочия для осуществления основных задач и функций, определенных Законом "Об образовании" Российской Федерации и Законом "Об образовании" Московской области, данным Положением.

2. Основные задачи и функции отдела образования

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе решение вопросов о зачислении детей в возрасте моложе 6,5 лет и старше 8 лет в образовательные учреждения.

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

2.1.3. Учет детей, подлежащих, обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.1.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.1.5. Обеспечение муниципальной программы развития системы образования городского округа Пущино, стабильного функционирования муниципальной системы образования, развитие сети образовательных учреждений в соответствии с социальным заказом.

2.1.6. Обеспечивает конституционные права граждан на образование.

2.2. Функции отдела:

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

2.2.1. Функция перспективного и текущего планирования:

- разрабатывает программы развития муниципальной системы образования;

- осуществляет подготовку нормативных правовых актов по вопросам реализации программ (проектов) развития образования с учетом социально-экономической ситуации в городском округе Пущино;

- планирует работу отдела;

- планирует сеть и контингент образовательных учреждений с учетом социального заказа;

- планирует работу по реализации основных приоритетных проектов и образовательных инициатив, реализуемых на территории городского округа Пущино.

2.2.2. Функция организации и регулирования:

- согласовывает Уставы образовательных учреждений, изменения, дополнения к нему;

- разрабатывает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в муниципальные учреждения дошкольного и дополнительного образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования;

- принимает совместно с родителями (законными представителями) и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в месячный срок меры, обеспечивающие трудоустройство и продолжение по иной форме обучения учащегося, исключенного из общеобразовательного учреждения по достижении им 15 лет;

- принимает совместно с комитетом по управлению имуществом решение об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, по истечении срока договора между учредителем и образовательным учреждением, в случае, если это имущество является излишним или используется не по назначению;

- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

- обеспечивает осуществление выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному образованию в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования;

- организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;

- организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта, участвует совместно с отраслевыми органами Администрации города в разработке проектно-сметной документации на строительство и ремонт объектов образования;

- организует, координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- создает условия для эффективной деятельности образовательных учреждений, условия для функционирования учреждений образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием в рамках утвержденного бюджета; содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности учреждений образования;

- координирует комплектование образовательных учреждений;

- координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и апробацию нового содержания, технологий образовательного процесса в муниципальной системе образования;

- координирует работу в сфере образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными, общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов населения городского округа;

- организует формирование единой базы данных детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, организует комплектование контингента воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- организует подготовку образовательных учреждений к лицензировании, государственной аккредитации;

- оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в муниципальных образовательных учреждениях;

- координирует работу психолого-медико-педагогической комиссии;

- проводит аттестацию руководящих кадров образовательных учреждений;

- создает условия для повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических кадров системы образования городского округа;- изучает, обобщает и пропагандирует передовой педагогический опыт работы учреждений образования, организует и поддерживает поисковую, опытно- экспериментальную работу, содействует внедрению в практику достижений педагогической науки;

- обеспечивает выявление детей с ограниченными возможностями здоровья совместно с органами здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования и воспитания;

- обеспечивает, в случае прекращения деятельности подведомственного муниципального образовательного учреждения, перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа;

- ведет работу по обращению граждан в пределах определенных Главой полномочий (подготовка ответов на обращения граждан по поручению управления делами), принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций;

- осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования;

- проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов по вопросам образования;

- организует, контролирует проведение мероприятий с обучающимися образовательных учреждений городского округа (предметные олимпиады, смотры, конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и т.д.);

- принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярное время;

- организует и координирует материально- техническое обеспечение подведомственных образовательных учреждений;

- разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий муниципальных образовательных учреждений;

- способствует созданию общественных форм управления в подведомственных образовательных учреждениях;

- курирует деятельность по проведению ремонтных работ в подведомственных образовательных учреждениях, обустройству прилегающих к ним территорий.

2.2.3. Функции анализа и прогноза:

- осуществляет (по поручению главы города) комплексный анализ состояния системы образования городского округа Пущино и формирует предложения по направлениям (задачам) развития системы образования в соответствии с программами социально-экономического развития Московской области и городского округа с целью прогнозирования тенденций развития муниципальной системы образования;

- проводит анализ состояния методической работы и информационного обеспечения в системе образования;

- проводит анализ работы системы образования по вопросам выполнения Всеобуча, профилактики асоциальных явлений среди несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми;

- проводит анализ работы по укреплению и сохранению здоровья;

- осуществляет анализ деятельности образовательных учреждений по организации работы с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- определяет стратегические и тактические задачи отдела в изменяющихся условиях;

- организует аналитическую обработку документации, установленной статистической отчетностью.

2.2.4. Функции контроля:

- осуществляет контроль за выполнением учреждениями образования законодательства в области образования;

- осуществляет контроль за выполнением государственных образовательных стандартов, реализацией прав детей на получение качественного основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях;

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей и подростков в образовательных учреждениях, в том числе, за созданием образовательными учреждениями условий для организации медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников;

- осуществляет контроль за организацией и содержанием работы с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- осуществляет контроль деятельности учреждений за обеспечением сохранности и эффективности использования закрепленной за учреждениями муниципальной собственности;

- осуществляет контроль за деятельностью учреждений по исполнению бюджетной и финансовой дисциплины, осуществлению хозяйственной и предпринимательской деятельности;

- отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности учреждений образования;

- проводит диагностику и контроль за работой администрации образовательных учреждений по вопросу качества образования в рамках государственного стандарта;

- осуществляет контроль за организацией и проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся;

- осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности учреждений и реализации программы развития.

3. Права и обязанности

3.1. Отдел образования, осуществляя возложенные на него обязанности, имеет право:

3.1.1. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений необходимую информацию по вопросам, входящим в полномочия отдела, пользоваться в установленном порядке соответствующими информационными банками данных Министерства образования;

3.1.2. Заслушивать информацию руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам, входящим в полномочия отдела;

3.1.3. создавать экспертные и рабочие группы из представителей образовательных учреждений, ученых и специалистов города, представителей общественных организаций для проработки отдельных вопросов;

3.1.4. Организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания, конференции, рабочие встречи по вопросам развития и модернизации образования;

3.1.5. Участвовать в разработке образовательных программ и программ социального развития городского округа Пущино, в формировании бюджета городского округа Пущино и фондов развития образовательных учреждений;

3.1.6. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений в соответствии с определенными основными задачами и функциями;

3.1.7. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений образования;

3.1.8. Использовать средства массовой информации для пропаганды педагогических знаний;

3.1.9. Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников системы образования, а также самостоятельно осуществлять награждение участников образовательного процесса грамотами, дипломами, выносить благодарности;

3.1.10. Привлекать по поручению Главы города к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, специалистов системы образования Московской области для реализации работы по совершенствованию системы образования, повышения квалификации педагогических и руководящих работников;

3.1.11. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

3.2. Обязанности отдела.

3.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в сфере образования, нормативно-правовыми актами городского округа Пущино, с настоящим Положением, планом работы отдела.

4. Ответственность отдела

4.1. Начальник отдела и специалисты отдела несут персональную ответственность за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в ходе исполнения своих должностных обязанностей.

4.2. Начальник отдела и специалисты отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также за действия и решения, нарушающие права и законные интересы граждан.

4.3. Начальник отдела и специалисты отдела несут персональную ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, которые могут стать ему известны при выполнении должностных обязанностей.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, осуществляющий руководство деятельностью отдела и руководителей подведомственных ему учреждений.

5.2. Начальник отдела образования назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации города Пущино.

5.3. В отсутствии начальника отдела образования его обязанности исполняет один из заместителей начальника отдела образования.

5.4. Структура отдела образования формируется Главой города Пущино с учетом целей и задач отдела, в пределах выделенных ассигнований и штатного расписания.

5.5. Деятельность отдела образования курирует заместитель Главы администрации города.

5.6. Деятельность отдела регламентируется действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Управление отделом

6.1. Управление отделом осуществляет начальник отдела образования, в полномочия которого входит:

6.1.1. Осуществление руководства деятельностью отдела для выполнения возложенных на него задач и функций;

6.1.2. Распределение обязанностей между специалистами и заместителями начальника отдела образования;

6.1.3. Согласование должностных инструкций работников отдела образования и руководителей образовательных учреждений;

6.1.4. Издание в пределах своей компетенции приказов, инструкций, указаний, обязательных для исполнения специалистами отдела, руководителями образовательных учреждений;

6.1.5. Представление в установленном порядке Главе города проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

6.1.6. Представление в установленном порядке интересов Администрации города, отдела, подведомственных учреждений по всем вопросам образования в органах государственной власти, местного самоуправления, судебных органах;

6.1.7. Участие в оперативных совещаниях и мероприятиях, проводимых Главой города и его заместителями;

6.1.8. Проведение совещаний с руководителями образовательных учреждений не реже двух раз в месяц и еженедельное совещание со специалистами отдела;

6.1.9. Внесение предложений Главе города по установлению порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат руководителям образовательных учреждений;

6.1.10. Подготовка предложений о внесении изменений в локальные акты, регулирующие вопросы функционирования системы образования в связи с изменениями в законодательстве;

6.1.11. Внесение предложений Главе города об изменении должностных инструкций специалистов отдела образования;

6.1.12. Согласование вопросов командирования специалистов отдела и руководителей образовательных учреждений;

6.1.13. Рассмотрение и согласование сметы расходов подведомственных учреждений, согласование учебно-календарных планов, расписаний занятий, штатных расписаний;

6.1.14. Организация работы с обращениями граждан в рамках установленных полномочий (подготовка ответов на письменные обращения граждан по поручению Управления делами администрации города), прием граждан по личным вопросам;

6.1.15. Принятие мер к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций;

6.1.16. Представление кандидатур на награждение из числа сотрудников отдела образования;

6.1.17. Подготовка служебных и докладных записок о наложении дисциплинарного взыскания на специалистов отдела и руководителей образовательных учреждений;

6.1.18. Подготовка служебных записок о премировании работников отдела образования и руководителей подведомственных образовательных учреждений.

7. Основные гарантии деятельности отдела

7.1. Отдел образования в установленном порядке обеспечивается документами, информационно-справочными материалами.

7.2. Материально-техническое, информационное и иное обеспечение отдела образования администрацией города Пущино.

8. Ликвидация, реорганизация отдела

8.1. Ликвидация или реорганизация отдела образования осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.