Приложение. Положение об обеспечении условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
города Зарайска
от 19 марта 2012 г. N 10/29

Положение
об обеспечении условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области

Положение о порядке обеспечения условий для развития на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области массовой физической культуры и спорта (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Московской области от 27.02.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области", Законом Московской области от 08.02.2002 N 3/2002-ОЗ "О детско-юношеском спорте в Московской области", Уставом муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее городское поселение) и в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми и взрослым населением, в том числе с пенсионерами, инвалидами и другими категориями населения на территории городского поселения.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории городского поселения.

1.2. Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

2) формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

3) улучшение качества физического воспитания населения городского поселения;

4) укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

5) вовлечение жителей всех возрастов в систематические занятия физической культурой и массовым спортом.

1.3. Развитие массовой физической культуры и спорта на территории городского поселения основывается на следующих принципах:

1) доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;

2) непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения.

1.4. Функции по обеспечению условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта осуществляет Администрация города Зарайска.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;

система физической культуры и спорта - совокупность государственных, муниципальных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта в городском поселении;

спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;

спортсмен-любитель (физкультурник) - спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) нормативы Всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";

физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;

детско-юношеский спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки к соревнованиям юного спортсмена;

учебно-тренировочный процесс - учебные и тренировочные занятия, проводимые в целях обучения и повышения спортивного мастерства спортсмена и подготовки его к выступлению на соревнованиях;

юный спортсмен - лицо в возрасте до 18 лет, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях;

физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

3. Компетенция Совета депутатов города Зарайска и Администрации города Зарайска в сфере физической культуры и спорта

3.1. К компетенции Совета депутатов города Зарайска в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

2) утверждение в рамках бюджета городского поселения на текущий финансовый год расходов на физическую культуру и спорт.

3.2. К компетенции Администрации города Зарайска в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) исполнительно-распорядительные функции по обеспечению условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

2) управление и распоряжение имуществом физкультурно-спортивного назначения, находящимся в муниципальной собственности;

3) принятие в установленном порядке решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений физкультурно-спортивного назначения;

4) создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями финансовых, материально-технических и информационных ресурсов городского поселения;

5) создание условий для строительства и содержания физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений на территории городского поселения;

6) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных организаций и укрепление их материально-технической базы;

7) утверждение программ развития физической культуры и спорта на территории городского поселения, а также отчетов об их исполнении.

8) финансирование строительства и содержания физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических сооружений, находящихся в собственности городского поселения;

9) финансирование подготовки, обеспечения и проведения спортивных мероприятий на территории городского поселения;

10) иные вопросы в сфере физической культуры и спорта, не закрепленные за органами государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.

3.3. К полномочиям Администрации города Зарайска в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) формирование и проведение политики в сфере физической культуры и спорта на территории городского поселения;

2) координация работы физкультурно-спортивных организаций по организации физического воспитания населения;

3) разработка планов и программ по развитию физической культуры и спорта в городском поселении;

4) разработка и реализация планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий совместно и по предложениям физкультурно-спортивных организаций всех организационно-правовых форм, в том числе организация областных и муниципальных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

5) пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;

6) способствование созданию на территории городского поселения физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических клубов, в том числе коллективов физической культуры, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) организация сбора статистических показателей в сфере развития физической культуры и спорта и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.

4. Направления функционирования физической культуры и спорта в городском поселении

4.1. Развитие системы физической культуры и спорта в городском поселении осуществляется по следующим направлениям:

- физическое воспитание детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях;

- физическое воспитание обучающихся во всех видах и типах образовательных учреждений;

- физическое воспитание обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования;

- развитие физической культуры и спорта в организациях, на предприятиях;

- развитие физической культуры и спорта в физкультурно-спортивных объединениях по месту жительства;

- развитие физической культуры и спорта инвалидов;

- развитие спорта высших достижений.

5. Физкультурно-спортивные организации

5.1. На территории городского поселения создаются физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы и коллективы физической культуры - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2. В соответствии со своими уставами спортивные организации и объединения организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и обучающимися в учебных заведениях, ветеранами, инвалидами; осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.

6. Создание условий для занятия населения физической культурой и спортом по месту жительства

6.1. Администрация города Зарайска создает условия для занятий населения физической культурой и спортом по месту жительства путем строительства и содержания спортивных сооружений, спортивных площадок, хоккейных коробок, стадионов и т.д.

6.2. Администрация города Зарайска может участвовать в создании и содержании физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.

7. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами

7.1. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

7.2. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, их методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты и организациями физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий на территории городского поселения

8.1. Организатор физкультурного или спортивного мероприятия: - Администрация города Зарайска и юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия.

8.2. Физкультурные или спортивные мероприятия на территории городского поселения проводятся в соответствии с календарным планом спортивно-массовых и физкультурных мероприятий, утвержденным постановлением Главы города Зарайска.

8.3. Организаторы физкультурных или спортивных мероприятий в городском поселении определяют условия их проведения, несут ответственность за их организацию и проведение, имеют право приостанавливать такие мероприятия, изменять время их проведения, прекращать такие мероприятия и утверждать их итоги.

8.4. Организация и проведение физкультурных или спортивных соревнований осуществляются в соответствии с положением о таком физкультурном или спортивном мероприятии, утвержденным его организатором.

8.5. Спортивные или физкультурные мероприятия, включенные в календарный план спортивно-массовых и физкультурных мероприятий, проводимых в городском поселении, проводятся в соответствии с положением, которое утверждено постановлением Главы города Зарайска, направляется заинтересованным лицам, командам, организациям и учреждениям не позднее, чем за семь дней до начала проведения мероприятия.

8.6. Положение включает в себя следующие разделы:

- цели и задачи;

- место и время проведения;

- руководство соревнованиями;

- условия проведения соревнований и состав команд (участников);

- финансовые расходы;

- награждение.

8.7. Организатор физкультурного или спортивного мероприятия обязан осуществлять обеспечение медицинской помощью их участников.

8.8. При возникновении опасности для жизни и здоровья участников или зрителей физкультурного или спортивного мероприятия организатор мероприятия должен перенести сроки его проведения либо отменить данное мероприятие.

9. Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта в городском поселении

9.1. Источниками финансирования системы физической культуры и спорта в городском поселении являются:

- бюджет городского поселения;

- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

- доходы от предоставления платных услуг;

- иные не противоречащие законодательству денежные поступления.

9.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта в городском поселении предусматриваются в бюджете городского поселения в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

9.3. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта в городском поселении производятся за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству.

9.4. Физкультурно-спортивные организации, являющиеся исполнителями отдельных разделов целевых программ развития физической культуры и спорта в городском поселении, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей бюджетом поселения.

9.5. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, спортивных лотерей и других, не запрещенных законодательством источников.