Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области от 15 июля 2011 г. N 1099-П "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Можайском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Законом Московской области от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ "Об образовании", Постановлением Правительства Московской области от 12.01.2011 N 14/60 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2009-2012 годы", руководствуясь Уставом Можайского муниципального района Московской области, постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Можайском муниципальном районе на 2011-2013 годы" (прилагается).

2. Настоящее решение разместить на сайте Администрации Можайского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Можайского муниципального района Лузину М.П.

Глава Можайского Муниципального района

Д.М. Беланович

Утверждено
постановлением Главы
от 15 июля 2011 г. N 1099-П

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Можайском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

Наименование Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие образования в Можайском районе на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

Закон Московской области N 41/2009-ОЗ "Об образовании";

Постановление Правительства Московской области от 25.12.2008 г. N 1185/50 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2009-2012 годы";

Постановление Правительства Московской области от 10.03.2011 N 190/8 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2009-2012 годы".

Заказчик Программы

Администрация Можайского муниципального района.

Разработчик Программы

Управление образования администрации Можайского муниципального района.

Цели Программы

Получение населением Можайского муниципального района качественного образования.

Создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в Можайском муниципальном районе (далее - общеобразовательные учреждения).

Задачи Программы

Совершенствование содержания и технологий образования;

создание условий дня социализации, социальной адаптации, сохранения здоровья детей, подростков и молодежи, обеспечения их безопасности, формирования культуры здорового питания у участников образовательного процесса;

развитие системы оценки и контроля качества образования, обеспечение публичной доступности ее результатов;

совершенствование сети системы образования;

развитие кадрового ресурса системы образования; обновление экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования;

развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе создание условий для повышения доступности качественного питания обучающихся общеобразовательных учреждений.

Сроки реализации Программы

2011 2013 годы

Исполнители Программы

Управление образования администрации Можайского муниципального района.

Объемы и источники финансирования

Финансирование учреждений образования Можайского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Можайского муниципального района и внебюджетных средств. Объем финансирования за счет средств бюджета Можайского муниципального района может ежегодно уточняться на соответствующий финансовый год.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы в 2011-2013 годах, составляет 78 606,4 тыс. рублей, в том числе:

2011 г. - 12 816,0 тыс. рублей

2012 г. - 31 006.2 тыс. рублей

2013 г. - 34 784,2 тыс. рублей

из них по источникам:

средства бюджета Московской области

2011 г.- 10 597,0 тыс. рублей

2012 г. - 9 300,0 тыс. рублей

2013 г. - 9 580,0 тыс. рублей

средства бюджета Можайского муниципального района

2011 г. - 2 219,0 тыс. рублей

2012 г. - 21 706,2 тыс. рублей

2013 г. - 25 204.2 тыс. рублей

Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)

Обеспечение соответствия системы образования требованиям инновационного развития экономики Московской области, современным потребностям общества; повышение доступности качественного образования; обновление содержания и технологий образования, обеспечивающее баланс фундаментальности и компетентностного подхода;

развитие вариативности образовательных программ; обеспечение функциональной грамотности, социальной компетентности и конкурентоспособности выпускников общеобразовательных учреждений; улучшение кадрового обеспечения системы образования: повышение эффективности использования бюджетных средств;

расширение общественного участия в управлении образованием;

повышение эффективности управления образованием: улучшение условий обучения, повышение эффективности использования материально- технической базы системы образования;

развитие системы психолого-педагогической поддержки семьи и детства;

снижение безнадзорности, социального сиротства наркомании;

повышение качества и доступности питания обучающихся общеобразовательных учреждений.

I. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Программа развития образования Можайского муниципального района определяет стратегию развития системы образования района. Она базируется на концепции социально-экономического развития Можайского муниципального района и Московской области, Законе Московской области N 41/2009-ОЗ "Об образовании". Основные положения Программы согласуются с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральной программой развития образования, Концепцией модернизации российского образования, реализацией национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты развития системы образования Можайского муниципального района на период 2011-2013 годов. Она является основой для разработки и корректировки программ развития образовательных учреждений, учитывающих социально-экономические, культурные, демографические особенности административно-территориальных образований района. В Программе учтены специфические черты культурно-образовательного пространства района.

Программа определяет приоритеты и принципы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи: организационного построения образовательной системы района: осуществления образовательной деятельности в учреждениях разных типов, видов и организационно-правовых форм.

Программа основывается на использовании накопленного в районе интеллектуального, педагогического, ресурсного потенциалов, предполагает стабильное функционирование системы образования и возможность создания условий для ее инновационного развития. Экономический механизм реализации Программы включает наряду е бюджетным финансированием привлечение внебюджетных средств.

Важным фактором развития образования в Можайском районе стала реализация приоритетного национального проекта "Образование", в рамках которого в 2006-2010 годах обеспечена поддержка лидеров инновационного развития системы образования - лучших педагогов, общеобразовательных учреждений, а также пополнение материально-технической базы современным оборудованием, подключение школ к сети Интернет, развитие и поддержка классного руководства.

Участие Можайского муниципального района в комплексном проекте модернизации образования и реализация данного проекта в 2007-2009 годах создали условия для возникновения изменений в системе образования: внедрение финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, реализация моделей развития сети образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественного образования независимо от места жительства, развитие общественного участия в управлении образованием.

Реализация Программы предполагает широкое взаимодействие образовательных учреждений района и Управления образования администрации Можайского муниципального района с научными структурами Академии послевузовского образования Московской области. Академией социального управления, МГОУ и ВУЗами г. Москвы, участие в областных российских проектах по линии Министерств образования Московской области и Российской Федерации.

Перед системой образования Можайского муниципального района стоит задача соответствовать не только современному уровню социально-экономического развития Московской области и потребностей населения, но и перспективным, стратегическим целям развития региона.

Однако имеющийся на сегодня потенциал системы образования не позволяет реализовать данную функцию в полной мере. Остро стоит вопрос с обеспечением мест в дошкольных учреждениях города. Принимаются меры по планированию и финансированию строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений, открытию дополнительных групп.

В городе все общеобразовательные учреждения ведут занятия в две смены. Мероприятия по развитию образования в районе позволят решить эту проблему, а именно: оптимизация сети общеобразовательных учреждений, а также ввод в эксплуатацию школы-новостройки и завершение капитального ремонта СОШ N 3 г. Можайска.

Кадровой проблемой является старение педагогического состава образовательных учреждений. Численность педагогов пенсионного возраста составляет 15.8% от общего числа педагогического состава. Несмотря на эту проблему, в 2010 году продолжилась работа по улучшению кадрового состава. Совершенствуется система аттестации педагогов. Сформирована система непрерывного повышения квалификации педагогических работников, в том числе подготовка компетентных управленческих кадров-менеджеров в сфере образования, готовых успешно действовать в новых условиях хозяйственно-финансовой деятельности.

Реализация комплексного проекта модернизации образования стала первым этапом системного обновления среднего общего образования. Цели и задачи следующего этапа модернизации общего образования определяются национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04.02.2010 N Пр-271.

В связи с этим настоящая Программа рассматривается как инструмент реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", а также переноса результатов, полученных при реализации комплексного проекта модернизации образования, на всю систему образования.

В результате реализации Программы должны быть созданы условия для формирования современной модели образования, ориентированной на обеспечение задач инновационного развития района, и включающей в себя:

новые стандарты и технологии образования;

современные модели воспитания, социализации, сохранения и укрепления здоровья, обеспечения безопасности детей, подростков и молодежи;

эффективные механизмы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

обновленную сеть образовательных учреждений, обеспечивающую вариативность и доступность образовательных услуг независимо от места жительства;

систему оценки качества образования, обеспечивающую объективность и прозрачность оценки учебных и внеучебных достижений, доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг;

финансово-экономические механизмы, стимулирующие качество образовательных услуг, позволяющие концентрировать и эффективно использовать бюджетные и частные финансовые средства.

Одновременно модернизация системы образования в рамках реализации Программы позволит обеспечить максимальное использование ее потенциала в повышении качества жизни населения района, обеспечить доступность и вариативность услуг дошкольного образования, создать условия для развития системы психолого-педагогической поддержки семьи и детства, сохранения и укрепления здоровья детей, обеспечения их безопасности.

Предполагается обеспечить поддержку и дальнейшее развитие наметившейся в последние годы позитивной тенденции восстановления ответственности системы образования за духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, формирование гражданского и национального самосознания.

Социально-экономическим эффектом реализации Программы станет повышение качества жизни детского населения Можайского муниципального района.

Приложение
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Развитие образования в Можайском
муниципальном районе на 2011-2013 гг."

Перечень
мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Можайском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.
			2011	2012	2013
1.	Совершенствование содержания и технологий образования. Программно-методическое обеспечение.
1.1	Внедрение моделей образования детей старшего дошкольного возраста, обеспечивающих выравнивание их стартовых возможностей для обучения в начальной школе.	без финансирования
1.2	Формирование системы мониторинга качества учебно-воспитательной работы в образовательных учреждениях на всех ступенях обучения.	без финансирования
1.3	Обеспечение доступности качественного образования учащихся общеобразовательных учреждений района. Введение платных дополнительных образовательных услуг и создание системы привлечения внебюджетных средств для обеспечения эффективного функционирования образовательной сети.	без финансирования
1.4	Реализация мер по поддержке русского языка как языка межнационального единения и консолидации общества.	без финансирования
1.5	Обеспечение системного внедрения здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс.	без финансирования
1.6	Внедрение профильного обучения на базе общеобразовательных учреждений разных типов и видов с предоставлением обучающимся возможности выбора индивидуального учебного плана.	без финансирования
1.7	Проведение научно-практических конференций, семинаров по актуальным проблемам совершенствования деятельности образовательных учреждений	без финансирования
1.8	Организация совместных образовательных проектов в системе "Школа-ВУЗ".	без финансирования
2.	Информационное обеспечение
2.1	Создание информационного банка данных о передовом педагогическом опыте, его обобщении и распространении.	без финансирования
2.2	Организация телевизионных и радиопередач, посвященных актуальным вопросам образования в районе.	без финансирования
3.	Развитие кадрового ресурса системы образования.
3.1	Создание мониторинга потребностей педагогических кадров и формирование банка данных по кадрам.	без финансирования
3.2	Внедрение новых форм и процедур аттестации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений.	без финансирования
3.3	Трудоустройство молодых специалистов.	средства бюджета Можайского муниципального района	132.0	140,0	150.0
3.4	Формирование резерва руководителей ОУ и создание условий для их переподготовки.	без финансирования
3.5	Дальнейшее развитие конкурсного движения педагогических кадров как одного из средств пропаганды позитивного педагогического опыта.	средства бюджета Можайского муниципального района	120.0	150.0	170.0
3.6	Распространение опыта образовательных учреждений и педагогов, являющихся победителями конкурсов в рамках приоритетного национального проекта "Образование".	без финансирования
4.	Создание условий для социализации, социальной адаптации, формирования здоровья детей, подростков и молодежи, обеспечения их безопасности, формировании культуры здорового питания у участников образовательного процесса.
4.1.	Внедрение в практику деятельности образовательных учреждений программ психологического сопровождения детей дошкольного возраста для создания новой культурной среды семьи.	без финансирования
4.2	Внедрение здоровьесберегающих технологий в целях оптимизации учебной нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений.	без финансирования
4.3	Развитие спортивных кружков и секций на базе спортивных залов ОУ.	без финансирования
4.4	Организация оздоровления, отдыха и полезной досуговой деятельности школьников в летний период.	средства бюджета Можайского муниципального района	1 700,0	1 850.0	2 150.0
		средства бюджета Московской области	2 988,9
4.5	Внедрение методических рекомендаций по формированию у обучающихся основ здорового питания как составляющей здорового образа жизни в процессе обучения и воспитания в образовательных учреждениях.	без финансирования
4.6	Организация школьного питания.	средства бюджета Московской области	6 850.0	7 240.0	7 580,0
		средства бюджета Можайского муниципального района		3 627,6	3 630.6
4.7	Совершенствование содержания, форм и методов работы с детьми по обеспечению безопасности жизнедеятельности.	без финансирования
4.8	Повышение эффективности различных форм ученического самоуправления в образовательных учреждениях.	без финансирования
5.	Совершенствование содержания воспитания в образовательном процессе.
5.1	Участие школьников в спортивных соревнованиях Всероссийского, областного, районного уровней "Лыжня России", на приз Губернатора Московской области и других.	средства бюджета Можайского муниципального района		30.0	30.0
5.2	Развитие системы культурно-досуговых. творческих мероприятий для школьников с целью пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании и асоциальных поступков среди школьников.	средства бюджета Можайского муниципального района		10.0	10,0
5.3	Формирование гражданской активности обучающихся в процессе обучения и воспитания в образовательных учреждениях.	без финансирования
5.4	Педагогическая поддержка детско-юношеских организаций среди школьников.	средства бюджета Можайского муниципального района		10,0	10.0
5.5	Организация постоянно действующих семинаров для педагогов, руководителей детско-юношеских организаций, актива ученической и родительской общественности по проблемам развития государственно-общественного управления, роли детских общественных объединений в вопросах воспитания школьников.	без финансирования
6.	Повышение эффективности работы с одаренными детьми. Адресное сопровождение интеллектуальной и творческой одаренности учащихся.
6.1.	Диагностика учащихся с целью выявления одаренности.	без финансирования
6.2	Внедрение моделей и технологий работы с одаренными детьми, в том числе внедрение в практику деятельности образовательных учрежден и й психолого-педагогических технологий формирования общей одаренности.	без финансирования
6.3	Повышение квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.	средства бюджета Можайского муниципального района		27,0	27.0
6.4	Проведение районных олимпиад школьников.	средства бюджета Можайского муниципального района		50,0	60.0
6.5	Проведение районных творческих конкурсов по различным направлениям.	без финансирования
6.7	Организация исследовательской и проектной деятельности школьников.	без финансирования
6.8	Издание творческих работ одаренных детей.	средства бюджета Можайского муниципального района		15,0	20,0
6.9	Направление в оздоровительные лагеря для творческих и интеллектуально одаренных детей.	средства бюджета Можайского муниципального района	100,0	100.0	100.0
		средства бюджета Московской области	758.1	1 500.0	2 000,0
6.10	Создание на базе гимназии N 4 г. Можайска летнего лагеря для одаренных детей различной направленности с привлечением педагогов разных школ.	средства бюджета Можайского муниципального района		100,0	100.0
6.11	Создание субботней школы на базе гимназии N 4 г. Можайска для одаренных детей.	средства бюджета Можайского муниципального района		200.0	200.0
7.	Работа с детьми-инвалидами
7.1	Создание банка данных детей-инвалидов.	без финансирования
7.2	Внедрение дистанционных форм обучения.	средства бюджета Московской области		560,0
7.3	Повышение квалификации педагогических кадров, работающих с детьми-инвалидами.	средства бюджета Можайского муниципального района		21,6	21.6
8.	Совершенствование сети образовательных учреждений
8.1	Открытие дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях. Оснащение групп мебелью.	средства бюджета Можайского муниципального района		1 250.0	1 250,0
9.	Развитие системы оценки и контроля качества образования, обеспечение публичной доступности ее результатов.
9.1	Развитие и внедрение новых форм и механизмов оценки качества деятельности образовательных учреждений для обеспечения объективности, достоверности и прозрачности процедур лицензирования, государственной аккредитации, надзора и контроля за выполнением законодательства в сфере образования.	без финансирования
9.2	Совершенствование системы оценки качества учебных и вне учебных достижений обучающихся в образовательных учреждениях.	без финансирования
9.3	Формирование открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, оказываемых в Можайском районе, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации.	без финансирования
10.	Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе создание условий для повышения доступности качественного питания обучающихся общеобразовательных учреждений.
10.1	Капитальный ремонт электропроводки 3-го этажа МОУ Гимназия N 4 г. Можайска.	средства бюджета Можайского муниципального района		780.0
10.2	Капитальный ремонт электропроводки в МОУ Тропаревская СОШ.	средства бюджета Можайского муниципального района		1 250.0	1 250,0
10.3	Ремонт электропроводки 2-го этажа МДОУ X" 13 п. Строитель.	средства бюджета Можайского муниципального района		350.0
10.4	Частичный ремонт отопительной системы МОУ СОШ д. Красный Балтиец.	средства бюджета Можайского муниципального района		500.0
10.5	Ремонт отопительной системы МДОУ N 12 г. Можайска	средства бюджета Можайского муниципального района			500.0
10.6	Ремонт отопительной системы МДОУ N 13 п. Строитель.	средства бюджета Можайского муниципального района			600,0
10.7	Закупка оборудования для оснащения учебных кабинетов и лабораторий общеобразовательных учреждений.	средства бюджета Можайского муниципального района		200,0	300.0
11.	Мероприятия по комплексной безопасности образовательных учреждений.
11.1	Установка ограждений в образовательных учреждениях.	средства бюджета Можайского муниципального района		6 500.0	9 000,0
11.2	Установка металлических дверей.	средства бюджета Можайского муниципального района	167.0	225.0	225.0
11.3	Обеспечение круглосуточной физической охраны образовательных учреждений сотрудниками частного охранного предприятия.	средства бюджета Можайского муниципального района		4 320,0	5 400.0