Приложение N 1. Положение "О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Талдом
Талдомского муниципального
района Московской области
от 23 ноября 2011 г. N 01-04/72

Положение
"О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области"

1. Общие положения

1. Настоящие Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным Законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области.

2. Настоящие Положение устанавливает единые требования к созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее муниципальные предприятия), муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений (далее - муниципальные учреждения, учреждения) муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области.

3. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия является собственностью создавшего его муниципального образования и принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.

4. Муниципальным бюджетным, казенным, а также автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество учреждения является собственностью создавшего его муниципального образования и принадлежит муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

5. От имени муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области правомочия собственника (учредителя) муниципального предприятия, муниципального учреждения осуществляет администрация городского поселения Талдом (далее - администрация), в лице главы городского поселения Талдом.

6. Муниципальным образованием могут создаваться следующие виды муниципальных предприятий:

1) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (далее - предприятие);

2) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие).

7. Муниципальным образованием могут создаваться следующие виды муниципальных учреждений:

1) муниципальное бюджетное учреждение, финансируемое из бюджета муниципального образования в виде субсидий (далее - бюджетное учреждение);

2) муниципальное казенное учреждение, финансируемое из бюджета муниципального образования (далее - казенное учреждение);

3) автономное учреждение, финансируемое в виде субвенций и (или) субсидий из бюджета муниципального образования и иных, не запрещенных законом источников (далее - автономное учреждение).

2. Создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений

8. Решение о создании муниципального предприятия (учреждения) принимается Администрацией по предложению руководителей ее отраслевых (функциональных) органов. Предложение должно содержать обоснование социально-экономической, финансовой и нормативной правовой целесообразности создания юридического лица. Решение подписывается главой городского поселения Талдом и на основании Решения Совета депутатов городского поселения Талдом.

9. Учредительным документом муниципального предприятия (учреждения) является его Устав, утверждаемый администрацией. Проект Устава разрабатывается соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации и совместно с проектом постановления о создании муниципального предприятия (учреждения) и распоряжения о назначении его руководителя направляется главе городского поселения Талдом Талдомского муниципального района для подписания.

10. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения должен содержать:

1) полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

2) указание на место нахождения унитарного предприятия;

3) цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

4) сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

5) наименование органа унитарного предприятия (директор, генеральный директор);

6) порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

7) перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

8) сведения о размере уставного фонда, о порядке и источниках его формирования;

9) сведения о направлениях использования прибыли;

10) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения.

Устав муниципального казенного предприятия, кроме указанных сведений, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

11. Устав муниципального учреждения должен содержать:

1) наименование, содержащее указание на характер деятельности и организационно-правовую форму;

2) место нахождения;

3) порядок управления деятельностью Федерации.

12. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать:

1) наименование с указанием типа соответственно "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение";

2) сведения о собственнике его имущества;

3) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

4) указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

13. Устав автономного учреждения должен содержать следующие сведения:

1) наименование, включающее в себя слова "автономное учреждение" и содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества;

2) место нахождения;

3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя;

4) предмет и цели деятельности;

5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6) сведения о филиалах, представительствах;

7) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;

8) иные предусмотренные федеральными законами сведения.

14. Муниципальное предприятие (учреждение) считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

15. Изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий (учреждений) или их уставы в новой редакции утверждаются администрацией. Изменения, вносимые в устав, или устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

16. Имущество муниципального предприятия формируется за счет:

1) имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) доходов муниципального предприятия от его деятельности;

3) иных не противоречащих законодательству источников.

17. Имущество муниципального учреждения формируется за счет:

1) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;

2) средств, полученных от разрешенной учреждению деятельности, приносящей доходы;

3) иных источников, не противоречащих законодательству.

18. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным предприятием (учреждением) осуществляется администрацией по Решению Совета депутатов городского поселения Талдом. Право на имущество, закрепляемое за муниципальным предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), возникает с момента передачи такого имущества по акту приема-передачи. Право на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

19. Приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального предприятия (учреждения) имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Положения.

20. Закрепленное за муниципальным предприятием (учреждением) имущество подлежит учету в реестре муниципального имущества и отражается на балансе муниципального предприятия (учреждения).

21. Муниципальное предприятие с согласия администрации может быть участником коммерческих организаций, а также членом некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц.

Муниципальное унитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.

22. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет муниципального образования часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3. Реорганизация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, изменение типа муниципальных учреждений

23. Реорганизация муниципального предприятия, муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

24. Решение о реорганизации муниципального предприятия (учреждения) принимается администрацией и на основании Решения Совета депутатов городского поселения Талдом.

25. Реорганизация муниципального предприятия, муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

26. Передаточный акт и разделительный баланс муниципального предприятия, муниципального учреждения утверждаются администрацией по согласованию с руководителем соответствующего функционального (отраслевого) органа Администрации и вместе с учредительными документами представляются для государственной регистрации вновь возникшего муниципального предприятия, муниципального учреждения или изменений в его учредительных документах.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия (учреждения), включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

27. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение не позднее тридцати дней со дня принятия администрацией решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.

Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

При реорганизации муниципального предприятия, муниципального учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального предприятия, муниципального учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального предприятия, муниципального учреждения.

28. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией в установленном ей порядке и на основании Решения Совета депутатов городского поселения Талдом.

29. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4. Ликвидация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений

30. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение может быть ликвидировано по решению администрации, а также по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

31. Ликвидация муниципального предприятия, муниципального учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

32. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании предприятия банкротом.

33. Требование кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с Федеральным законодательством может быть обращено взыскание.

Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требования кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю автономного учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

35. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.