Приложение N 1. Правила содержания и эксплуатации кладбищ городского поселения Талдом

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Талдом
Талдомского муниципального
района Московской области
от 23 ноября 2011 г. N 01-04/73

Правила
содержания и эксплуатации кладбищ городского поселения Талдом

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области". Законом Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", Законом Московской области от 28.05.10 N 65/2010-ОЗ "О внесении изменений в закон Московской области "о погребении и похоронном деле Московской области" иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, Уставом городского поселения Талдом и регулируют отношения, связанные с содержанием и эксплуатацией кладбищ на территории городского поселения Талдом.

В настоящих Правилах используются следующие понятия и их определения:

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а так же умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие, личность которых не установлена;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

братские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых, не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, памятные знаки, скульптуры, мемориальные плиты, мраморные доски, кресты и т.п.);

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - администрация городского поселения Талдом в лице отдела по вопросам муниципального хозяйства администрации, наделенного полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

книга регистрации захоронений - книга, в которой администрация кладбища регистрирует каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, его возраста, даты смерти, даты захоронения, номера участка, квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилии, имени, отчества и адреса ответственного за захоронение;

книга регистрации захоронений урн с прахом - книга, в которую вносятся сведения о захоронении урн с прахом, содержащие фамилию, имя, отчество умершего, дату смерти, дату и место кремации, дату захоронения, номер квартала, сектора и могилы, куда захоронен прах, фамилию, имя и отчество, адрес ответственного лица за захоронение;

удостоверение о захоронении - документ, который выдается ответственному лицу за захоронение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела после захоронения умершего;

ответственный за захоронение - физическое либо юридическое лицо, на которое оформлено данное захоронение и которому выдано удостоверение о захоронении.

2. Порядок захоронения и установки надмогильных сооружений

2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.

2.2. Захоронение умершего в отведенное место захоронения производится по удостоверению о регистрации захоронения выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела при подаче письменного заявления ответственного лица.

2.3. Места для захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

2.4. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам:

размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м х 1,5 м х 1,0 м (длина, глубина, ширина);

размер места при захоронении урн с прахом составляет 0.75 м х 0,4 м х 0,75 м (длина, глубина, ширина).

размер земельного участка для создания родственного захоронения составляет 2,5 м х 1,5 м х 2,5 м (длина, глубина, ширина).

размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места) не может превышать 12 кв. метров.

2.5. После захоронения на могильном холме специализированной службой по вопросам похоронного дела устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его рождения и смерти, регистрационного номера.

2.6. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении удостоверения о регистрации захоронения, свидетельства о смерти, справки о кремации.

2.7. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах отведенных земельных участков для создания мест захоронения и только с уведомления уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

2.8. Устанавливаемые надгробные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.

2.9. Максимальная высота надмогильных сооружений не должна превышать:

- надгробия (памятники) - 1,5 метра;

- ограды - 0,6 метра.

2.10. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения запрещается.

2.11. Надгробия и ограды, установленные за пределами места захоронения, подлежат сносу, в порядке установленном действующим законодательством.

3. Регистрация захоронений и надмогильных сооружений (надгробий)

3.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений установленной формы (пронумерованной, прошнурованной, заверенной подписями уполномоченных органов) с указанием номера участка захоронения и номера могилы. По окончании регистрации захоронения выдается удостоверение о регистрации захоронения.

3.2. Регистрация захоронений осуществляется только при наличии подлинника свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки о кремации.

3.3. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях, а так же порядок ведения указанных книг и оформления удостоверений о захоронении утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

3.4. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

3.5. Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

3.6. Ответственному за захоронение лицу выдается удостоверение о захоронении установленного образца.

3.7. Перерегистрация захоронения на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

3.8. При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении. Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронениях не допускается.

3.9. Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

3.10. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки, замены каждого надмогильного сооружения, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надгробных сооружений и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.

3.11. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, и подлежат постоянному хранению в уполномоченным органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

3.12. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и подготовки для постоянного хранения устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

4. Содержание мест захоронения

4.1. Ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в месте захоронения, ограду в надлежащем состоянии.

5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет:

- Предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе для всех категорий граждан (в комплексе);

- Захоронение неопознанных, невостребованных и безродных тел умерших (погибших);

- Погребение умерших и оказание услуг по погребению на платной основе.

5.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, использование волеизъявления умершего о погребении.

5.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

6. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

6.1. Муниципальные кладбища (далее по тексту - кладбища) открыты для посещения ежедневно с 1 мая по 30 сентября с 8.00 до 19.00, а с 1 октября по 30 апреля - с 8.00 до 18.00.

6.2. Ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

6.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.4. На территории кладбищ запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски, ограды без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать домашних животных, ловить птиц, пасти скот;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- ездить на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных материалов;

- въезжать на территорию кладбища на автотранспорте, кроме инвалидов.

6.5. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию (автобусы, легковые машины и т.д.). имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища и движения по территории кладбища в пределах утвержденных схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

7. Содержание кладбища

7.1. Содержание кладбища является компетенцией уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Данная функция выполняется путем заключения договора оказания услуг с физическим или юридическим лицом.

7.2. Выбор организации или физического лица для заключения договора производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7.3. Организация оказывающая услуги по содержанию муниципального кладбища обязана:

- установить вывеску при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;

- установить схему кладбища и указатели расположения на территории кладбища зданий, сооружений;

- производить систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;

- исполнять иные обязанности в соответствии с договором.

8. Ответственность за несоблюдение Правил

За нарушения Правил содержания и эксплуатации кладбищ виновные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.