Приложение N 1. Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Мытищинского муниципального района
от 23 января 2012 г. N 104

Административный регламент
муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченными представителями и Администрацией Мытищинского муниципального района, связанные с предоставлением Администрацией Мытищинского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Мытищинского муниципального района" (далее, соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга).

1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет правила предоставления муниципальный услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Наименование муниципальной услуги - Предоставление информации об организации общедоступного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Мытищинского муниципального района.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с

- Конвенцией о правах ребенка;

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- Федеральным законом "О вынужденных переселенцах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах"

- Федеральным законом "О беженцах";

- Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 N 189 "Об утверждении САНПИН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

- Приказом Министерства образования и науки РФ от 3 марта 2009 г. N 70 "Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена";

- Приказом Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2009 г. N 57 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена";

- Уставом муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области;

- Положением о порядке приема граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения Мытищинского муниципального района, утвержденным постановлением Главы Мытищинского муниципального района от 25.04.2011 г. N 1048;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Полномочия по организации оказания муниципальной услуги возложены на Управление образования Администрации Мытищинского муниципального района.

1.5. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги

1.5.1. Право на получение муниципальной услуги имеют родители (законные представители) детей в возрасте от 6,5 до 18 лет и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее - заявители).

1.5.2. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с запросом о предоставлении информации, содержащейся в документах муниципального архива (далее - запрос), вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее также именуемое "заявитель").

1.5.3. От имени заявителя с запросом может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый "заявитель").

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Управлением образования Администрации Мытищинского муниципального района.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещены на сайте www.edu-mytyshi.ru.

2.1.3. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.4. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.5. Для получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги граждане, организации вправе обратиться (лично, посредством телефонной, почтовой, электронной связям) в отдел общего образования и отдел воспитательной работы и дополнительного образования Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района, по адресу: 141008, г. Мытищи, ул. Матросова, 6.

2.1.6. Информирование граждан о муниципальной услуге может быть:

- индивидуальным;

- публичным.

2.1.7. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района (в зависимости от способа обращения) следующим образом:

2.1.7.1. Информирование на личном приеме осуществляется в соответствии с графиком работы Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района:

- понедельник-четверг с 9.00 час. до 18.00 час.

- пятница - с 9.00 час. до 16.45 час.

- перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.

Время ожидания граждан при информировании на личном приеме не может превышать 30 минут. Информирование каждого гражданина на личном приеме специалист Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района осуществляет не более 10-15 минут.

2.1.7.2. Информирование по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Управления образования Администрации Мытищинского муниципального, предусмотренном п. 2.1.7.1.

Информирование по телефону не должно продолжаться более 10-15 минут.

При информировании по телефону специалист Управления образования Мытищинского муниципального района, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.

2.1.8. Специалист Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района, осуществляющий индивидуальное информирование на личном приеме либо по телефону, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости привлечь других специалистов. Время ожидания граждан при информировании на личном приеме либо по телефону не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления образования Администрации Мытищинского муниципального района, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.

В конце информирования специалист Управления образования, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.9. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление образования Администрации Мытищинского муниципального района осуществляется на основании письменного заявления граждан, организаций на имя начальника Управления образования, либо заявления, поданного посредством электронной почты.

Заявления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Ответ на заявление направляется по адресу гражданина либо организации посредством почтовой, либо электронной связи в зависимости от способа обращения.

2.1.10. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее СМИ).

2.1.11. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, на сайте Управления образования.

2.2. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю информации о:

1) наименовании, месте нахождения, почтовом адресе муниципальных общеобразовательных учреждений (юридическом и фактическом адресе), режиме работы муниципальных общеобразовательных учреждений;

2) календарном учебном графике работы муниципальных общеобразовательных учреждений;

3) учебных планах муниципальных общеобразовательных учреждений;

4) количестве классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, их средней наполняемости;

5) порядке зачисления в муниципальные общеобразовательные учреждения Мытищинского муниципального района;

6) по иным вопросам, касающимся организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Управления образования.

2.2.2. В случае если предоставление запрашиваемой информации не входит в полномочия Управления образования администрации Мытищинского муниципального района, результатом муниципальной услуги является направление заявителю отказа в предоставлении информации.

2.2.3. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является направление заявителю запрашиваемой информации либо отказ в предоставлении информации.

III. Административные процедуры

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление (приложение N 2) родителей (законных представителей) детей от 6,5 до 18 лет о предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Мытищинского муниципального района.

3.1.1. Работником Управления образования Мытищинского муниципального района, ответственным за прием заявления, лично производится прием от граждан документов, необходимых для предоставления информации об Услуге.

3.1.2. Подача заявления о предоставлении информации об Услуге возможна в течение всего учебного года.

3.1.3. Время ожидания гражданина при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

3.1.4. Продолжительность приема гражданина у работника, осуществляющего прием и регистрацию заявления, при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

3.1.5. Датой принятия к рассмотрению заявления считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.

3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий и процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, являются:

- начальник Управления образования;

- заместитель начальника Управления образования по общему и дополнительному образованию;

- начальник отдела общего образования;

- начальник отдела воспитательной работы и дополнительного образования.

3.3. Деятельность сотрудников Управления образования регламентируется Положениями об отделах, настоящим Административным регламентом и должностными инструкциями.

3.4. При отказе или при неудовлетворительном предоставлении услуги заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль деятельности Управления образования по предоставлению муниципальной услуги обеспечивает Администрация Мытищинского муниципального района.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением каждым ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления образования.

4.3. Проверку полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводят начальник Управления образования и (или) должностные лица Администрации Мытищинского муниципального района, в чью компетенцию входят вопросы, связанные с конкретными обращениями заинтересованных лиц.

Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления образования.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

4.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации Мытищинского муниципального района. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию Мытищинского муниципального района обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Специалисты Управления образования, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц Управления образования, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии работников Управления образования, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении N 1 к Административному регламенту, на Интернет-сайт: http://edu-mytyshi.ru в виртуальную приемную начальника Управления образования.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой в Управление образования лично или направить по почте письменную жалобу.

5.4. При жалобе заявителей в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы.

В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений Управления образования или должностных лиц, начальник Управления образования продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя письменно в трехдневный срок о продлении срока его рассмотрения.

5.5. Заявители в своей письменной жалобе должны указывать:

- фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.6. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием); обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, гражданин в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Под жалобой гражданин ставит личную подпись и дату.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.8. Управление образования при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, начальник Управления образования, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление образования.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.11. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина, обратившегося с жалобой;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

5.12. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется гражданину не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

Продолжительность рассмотрения жалобы или урегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.13. В случае поступления в Управление образования жалоб физических и юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов при необходимости проводится внеплановая проверка.

5.14. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги начальником Управления образования в течение 3-х дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3-х служащих Управления.

5.15. По итогам проверки оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии. Должностное лицо, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу, на действия которого была подана жалоба, знакомится со справкой под роспись.

5.16. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления муниципальной услуги доводятся до сведения граждан в письменной форме или, с согласия получателя муниципальной услуги, устно в ходе личного приема.

Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги доводятся до сведения организаций в письменной форме.

5.17. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) работников Управления образования в судебном порядке.