Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29 декабря 2009 г. N 107/11 "О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях организации эффективного решения вопросов местного значения поселений, Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:

1. Принять осуществление части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, переданных решениями Совета депутатов муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области от 24.12.2009 г. N 22/5, от 24.12.2009 г. N 23/5 на основании соответствующих Соглашений.

2. Подписать Соглашения, указанные в пункте 1 настоящего решения, а также приложения, изменения и дополнения к ним, соглашения о передаче в безвозмездное владение и пользование имущества, необходимого для осуществления принимаемых полномочий.

3. Направить настоящее Решения для опубликования в средства массовой информации.

Глава Солнечногорского муниципального района

Ю.А. Панкратов

Соглашение от 29 декабря 2009 г. N 369
о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области

Администрация муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, именуемая в дальнейшем "Поселение", в лице главы муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области А.А. Толданова, действующего на основании Устава муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, с одной стороны, и администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, именуемая в дальнейшем "Муниципальный район", в лице главы Солнечногорского муниципального района Московской области Ю.А. Панкратова, действующего на основании Устава Солнечногорского муниципального района Московской области, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского муниципального района и Уставом муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области от 24.12.2009 г. N 22/5 "О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области", Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.12.2009 г. N 107/11 "О принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области", в целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения, Поселение передает, а Муниципальный район принимает на себя осуществление следующих полномочий:

1.1.1. все полномочия по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.1.2. все полномочия Поселения по вопросам организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.1.3. все полномочия Поселения по вопросу организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.1.4. все полномочия Поселения по вопросу организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.1.5. все полномочия Поселения по вопросу организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.1.6. все полномочия Поселения по вопросу организации содержания муниципального жилищного фонда;

1.1.7. все полномочия Поселения по вопросу создания условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.1.8. все полномочия Поселения по вопросу организации в границах поселения газоснабжения населения;

1.1.9. все полномочия Поселения по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности;

1.1.10. все полномочия Поселения по вопросу организации строительства; созданию условий для жилищного строительства;

1.1.11. все полномочия Поселения по вопросу создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи;

1.1.12. все полномочия Поселения по вопросу создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.1.13. все полномочия Поселения по вопросам обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

1.1.14. все полномочия Поселения по вопросам утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения, в том числе полномочия органов местного самоуправления поселении в области градостроительной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, а также изменения разрешенного вида использования земельных участков, включая проведение публичных слушаний, все полномочия, установленные земельным законодательством Российской Федерации и Московской области;

1.1.15. все полномочия Поселения по вопросу создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.1.16. все полномочия Поселения по вопросу содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства;

1.1.17. все полномочия Поселения по вопросу организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

1.1.18. все полномочия Поселения по вопросу обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.1.19. все полномочия Поселения по вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.1.20. все полномочия Поселения по вопросу создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.1.21. все полномочия Поселения по вопросу сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.1.22. все полномочия Поселения по вопросу создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

1.2. Поселение передает, а Муниципальный район принимает в безвозмездное владение и пользование имущество, необходимое для осуществления полномочий, передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2. Порядок определения ежегодного объема и порядок перечисления субвенций

2.1. Передача осуществления полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых ежегодно из бюджета муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области.

2.2. Ежегодный объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о бюджете поселения на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и закрепляется в Приложениях к настоящему Соглашению, принимаемых ежегодно.

2.3. Перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в бюджет Солнечногорского муниципального района для осуществления передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно равными долями не позднее пятого числа текущего месяца.

2.4. Объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий, как правило, рассчитывается по следующей формуле:

,

где

S - размер субвенции для муниципального района на обеспечение передаваемых полномочий,

N - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг на одного жителя, оказываемых за счет средств бюджета поселения;

Н - численность населения поселения. Порядок расчета объема финансовых средств (субвенций), предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий, может быть изменен Приложениями к настоящему Соглашению.

2.5. Объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий муниципальному району в 2010 году на период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года составляет:

2.5.1. по полномочиям, предусмотренным пунктами 1.1.1-1.1.7 настоящего Соглашения, - 71 015 703 (семьдесят один миллион пятнадцать тысяч семьсот три) рубля 60 копеек;

2.5.2. по полномочиям, предусмотренным пунктом 1.1.8-1.1.12 настоящего Соглашения, - 8 860 000 (восемь миллионов восемьсот шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек;

2.5.3. по полномочиям, предусмотренным пунктом 1.1.13 настоящего Соглашения, - 1 458 000 (один миллион четыреста пятьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек;

2.5.4. по полномочиям, предусмотренным пунктом 1.1.14 настоящего Соглашения, - 1 380 300 (один миллион триста восемьдесят тысяч триста) рублей 00 копеек;

2.5.5. по полномочиям, предусмотренным пунктом 1.1.15 настоящего Соглашения, - 1 127 600 (один миллион сто двадцать семь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек;

2.5.6. по полномочиям, предусмотренным пунктом 1.1.16-1.1.22 настоящего Соглашения, - 76 744 700 (семьдесят шесть миллионов семьсот сорок четыре тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

2.6. Общий объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий муниципальному району в 2010 году на период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года составляет 160 586 903 (сто шестьдесят миллионов пятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот три) рубля 60 копеек.

2.7. Начиная с 2011 года общий объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий муниципальному району, определяется в дополнительных Приложениях к настоящему Соглашению, утверждаемых в порядке, определенном настоящим Соглашением.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Поселение:

1) перечисляет муниципальному району финансовые средства в виде субвенций, предназначенные для исполнения переданных в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, в размере и порядке, установленных Разделом 2 настоящего Соглашении;

2) передает муниципальному району в безвозмездное владение и пользование имущество, необходимое для осуществления полномочий, передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения;

3) осуществляет контроль за исполнением муниципальным районом переданных ему в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели;

4) предоставляет муниципальному району информацию, необходимую для осуществления передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий.

3.2. Муниципальный район:

1) осуществляет полномочия, переданные в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2) направляет поступившие финансовые средства (субвенции) в полном объеме на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, обеспечивая их целевое использование;

3) осуществляет взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключает соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий;

4) ежеквартально, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Поселению отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;

5) в случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий сообщает об этом в письменной форме Поселению в 15-дневный срок со дня выяснения соответствующих обстоятельств. Поселение рассматривает такое сообщение в течение 15-ти дней с момента его поступления.

6) возвращает Поселению имущество, переданное Муниципальному району в безвозмездное владение и пользование в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего Соглашения, по истечении срока действия настоящего Соглашения, а также в случае досрочного его расторжения.

4. Ответственность сторон

4.1. Установление решением суда факта ненадлежащего осуществления Муниципальным районом переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных субвенций, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 3-х (трех) месяцев с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы субвенций за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.

4.2. Муниципальный район несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.3. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств, Муниципальный район вправе требовать расторжения данного Соглашения в одностороннем порядке и уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы субвенций за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5. Срок действия, основания и порядок прекращения соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

5.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 1 января 2010 года до 1 декабря 2012 года включительно.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.3.1. По соглашению Сторон.

5.3.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за 30 (тридцать) дней, при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.2. С момента вступления в силу настоящего Соглашения, ранее заключенные Соглашения о передаче полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района по решению указанных в настоящем Соглашении вопросов местного значения, утрачивают силу.

6.3. Внесение изменений и дополнений в настоящее

Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.

6.4. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

6.5. По настоящему Соглашению устанавливается обязательный досудебный порядок урегулирования спора. При недостижении согласия, споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются в судебном порядке.

7. Реквизиты и подписи сторон

Муниципальный район:

Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области

ОГРН 1035008863746; ИНН 5044013302; КПП 504401001 141500, Московская обл., г. Солнечногорск, ул. Банковская, д. 2.

УФК по Московской области (Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, л/с 03001450045)

р/с 40204810100000002232 в Отделении N 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; БИК 044583001

Глава Солнечногорского муниципального района Московской области

Ю.А. Панкратов

М.П.

Поселение:

Администрация муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области

ОГРН 1055008732228; ИНН 5044051393; КПП 504401001

141500, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Банковская, д. 2

УФК по Московской области (Администрация муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, л/с 03016110014)

р/с 40204810700000002535 в Отделении N 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; БИК 044583001

Глава муниципального образования городское поселение Солнечногорск

А.А. Толданов

М.П.