Раздел 6. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере архитектуры и градостроительства

Раздел 6. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере архитектуры и градостроительства

6.1. Согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, согласование проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

В 2011 году Правительством Московской области рассмотрен проект Схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта, путей сообщения (далее - проект Схемы) в части, касающейся территории Московской области.

По проекту Схемы подготовлено заключение, направленное в Министерство транспорта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительством Московской области в 2011 году был рассмотрен и согласован проект Схемы территориального планирования Владимирской области.

6.2. Утверждение документов территориального планирования Московской области

В 2011 году было принято постановление Правительства Московской области от 10.06.2011 N 548/21 "Об одобрении проекта Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области", подготовленное в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 08.10.2008 N 911/38 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года".

6.3. Утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, определение ее состава и содержания

Проект постановления Правительства Московской области "Об утверждении проекта планировки территории под размещение историко-архитектурного и художественного музея "Новый Иерусалим" в деревне Никулино сельского поселения Лучинское Истринского муниципального района Московской области" в настоящее время находится в стадии заключительного согласования.

6.4. Принятие решения об утверждении перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и утверждение областных нормативов градостроительного проектирования

В 2011 году принято постановление Правительства Московской области от 01.09.2011 N 927/34 "О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 12.02.2010 N 62/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области".

В соответствии с Законом Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", постановлением Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области", постановлением Правительства Московской области от 12.02.2010 N 62/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области" разработаны и утверждены нормативы градостроительного проектирования Московской области, которые вводятся в действие с 01.05.2012.

6.5. Согласование схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов Московской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации

В 2011 году приняты постановления Правительства Московской области о согласовании 19 проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений Московской области:

постановление Правительства Московской области от 14.12.2011 N 1551/51 "О согласовании проекта схемы территориального планирования Егорьевского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 02.09.2011 N 945/34 "О согласовании проекта схемы территориального планирования Люберецкого муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 19.12.2011 N 1593/51 "О согласовании проекта схемы территориального планирования Зарайского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1470/49 "О согласовании проекта схемы территориального планирования Истринского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1519/51 "О согласовании проекта схемы территориального планирования Подольского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 17.02.2011 N 137/5 "О согласовании проекта генерального плана городского округа Звенигород Московской области";

постановление Правительства Московской области от 21.04.2011 N 361/11 "О согласовании проекта генерального плана городского округа Реутов Московской области";

постановление Правительства Московской области от 11.01.2011 N 1/59 "О согласовании проекта генерального плана городского округа Химки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 22.02.2011 N 145/4 "О согласовании проекта генерального плана городского округа Электросталь Московской области";

постановление Правительства Московской области от 12.12.2011 N 1520/51 "О согласовании проекта внесения изменений в генеральный план городского округа Домодедово в части установления или изменения границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа Домодедово Московской области";

постановление Правительства Московской области от 28.09.2011 N 1096/39 "О согласовании проекта генерального плана городского округа Подольск Московской области";

постановление Правительства Московской области от 16.11.2011 N 1419/47 "О согласовании проекта генерального плана городского поселения Мытищи в части населенного пункта - город Мытищи Мытищинского района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 13.04.2011 N 319/12 "О согласовании проекта генерального плана городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 29.04.2011 N 396/15 "О согласовании проекта генерального плана городского поселения Шаховская Шаховского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 22.03.2011 N 222/8 "О согласовании проекта генерального плана сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 28.09.2011 N 1095/39 "О согласовании проекта генерального плана сельского поселения "Мосрентген" Ленинского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 08.08.2011 N 811/29 "О согласовании проекта генерального плана сельского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 26.11.2011 N 1474/49 "О согласовании проекта генерального плана сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 07.11.2011 N 1351/45 "О согласовании проекта генерального плана сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района Московской области".

Подготовлены и проведены заседания Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и организации территории Московской области под председательством заместителя Председателя Правительства Московской области Жидкина В.Ф. с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам состояния разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Московской области, их рассмотрения в соответствующих ведомствах и другим возникающим вопросам. По результатам проведенных совещаний главам муниципальных образований Московской области даны необходимые рекомендации и поручения о разработке и принятии плана организационно-административных мероприятий по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Московской области.

6.6. Организация разработки и реализации Генерального плана развития Московской области

В 2011 году в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 08.10.2008 N 911/38 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года", проводилась работа по подготовке изменений в Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23 "Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития", на период до 2030 года, в том числе осуществлялись:

разработка документов территориального планирования;

обеспечение геоинформационного мониторинга, осуществляемого в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в сфере градостроительной деятельности Московской области;

разработка планов реализации схем территориального планирования развития Московской области.

Для выполнения указанных мероприятий были заключены 5 договоров.

Оформлены акты приема - передачи выполненных работ.

Объем финансирования долгосрочной целевой программы Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" за счет средств бюджета Московской области в 2011 году составил 76,5 миллиона рублей.

На заседаниях Межведомственной комиссии при Правительстве Московской области по обеспечению разработки Генерального плана развития Московской области:

рассмотрена первая редакция Концепции (стратегии) согласованного градостроительного развития города Москвы и Московской области (Концепция развития Московской агломерации);

одобрен проект закона Московской области "О видах объектов регионального и местного значения" для согласования с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области.

6.7. Утверждение перечней объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Московской области на государственные капитальные вложения в соответствующем финансовом году

В 2011 году было принято 6 проектов постановлений Правительства Московской области о внесении изменений в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции государственной собственности Московской области, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству строительного комплекса Московской области на осуществление бюджетных инвестиций.

В пяти постановлениях Правительства Московской области уточнены объекты бюджетных инвестиций, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов государственной собственности Московской области в 2011 году. В одном постановлении предусмотрены бюджетные инвестиции на указанные цели в 2012 году.

6.8. Организация осуществления государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

В 2011 году государственный строительный надзор осуществлялся в отношении более 4 тысяч объектов капитального строительства, из них более тысячи - это объекты жилищного строительства и объекты нежилого назначения повышенной ответственности, входящие в Перечень эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 239/11 "О Перечне эксплуатируемых нежилых зданий, строений, сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области".

В 2011 году выдано 1 244 заключения о соответствии объектов капитального строительства установленным требованиям, из них 327 заключений по жилым домам. Общая площадь принятого жилья составила 4 050,2 квадратных метра. Из объектов социальной сферы в эксплуатацию приняты 5 школ и 22 детских сада.

Проведено свыше 12,5 тысячи проверок поднадзорных объектов капитального строительства. По результатам проверок выявлено 4,5 тысячи нарушений в области строительства, выдано более 2 тысяч предписаний, рассмотрено 2,3 тысячи дел об административных правонарушениях с общей суммой административных штрафов в размере 144,7 миллиона рублей.

В 2011 году проведено 15 проверок соблюдения собственниками норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации. По результатам проверок составлены акты.

6.9. Организация осуществления на территории Московской области государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Количество застройщиков, привлекающих денежные средства граждан Российской Федерации в целях строительства многоквартирных домов в Московской области, в 2011 году увеличилось по сравнению с 2010 годом на 29 процентов и составило 328 организаций. Количество объектов долевого строительства на территории Московской области в 2011 году увеличилось на 88 процентов и составило 879 объектов.

Количество возбужденных дел об административных правонарушениях в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилось на 10 процентов.

За 2011 год к административной ответственности привлечено 139 должностных и 66 юридических лиц. Для устранения выявленных нарушений застройщикам направлено 242 предписания.

В семи организациях проведены проверки целевого использования привлекаемых средств участников долевого строительства. По итогам этих проверок по двум организациям направлены материалы в правоохранительные органы, три организации привлечены к административной ответственности.

По результатам проведения проверок законности привлечения и использования денежных средств участников долевого строительства в Прокуратуру Московской области и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области направлено 13 обращений о необходимости проведения проверки застройщиков, в деятельности которых выявлены факты нецелевого использования денежных средств, по результатам которых возбуждено более 30 уголовных дел.

За нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" возбуждены административные производства в отношении 5 организаций.

6.10. Решение вопросов о строительстве объектов, имеющих областное или межмуниципальное значение

В 2011 году на финансирование объектов капитального строительства перечислены средства за счет бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности и собственности Московской области в размере 7 130,5 миллиона рублей.

Из них на объекты капитального строительства государственной собственности Московской области было выделено 733,8 миллиона рублей, в том числе на строительство следующих объектов:

инфекционный корпус Московской областной психиатрической больницы N 2 имени В.И. Яковенко Чеховского муниципального района Московской области;

хирургический корпус областного онкологического диспансера в городе Балашихе городского округа Балашиха Московской области;

противотуберкулезный диспансер в городе Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области;

лыжная база в селе Новопетровском Истринского муниципального района Московской области;

стадион для игры в регби в поселке Монино Щелковского муниципального района Московской области;

реконструкция здания бывшего санатория-профилактория ОАО "Зингер" под Московскую областную детскую больницу соматического профиля на 120 коек в поселке Кузнечики Подольского муниципального района Московской области.

На объекты капитального строительства собственности муниципальных образований Московской области было выделено средств в размере 4 101,6 миллиона рублей, в том числе в объекты социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, 2 106,8 миллиона рублей.

Из резервного фонда Правительства Московской области было выделено 281,2 миллиона рублей на:

обеспечение жилыми помещениями граждан, пострадавших от пожара, проживающих в городе Павловском Посаде Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в городском округе Электросталь Московской области, в Коломенском муниципальном районе Московской области;

обеспечение жилыми помещениями граждан, утративших жилые помещения в результате взрыва бытового газа, и на аварийно-восстановительные работы жилого дома в городе Бронницы Раменского муниципального района Московской области;

выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации по строительству гидротехнических сооружений для обводнения торфяных земель на территории Московской области.

На выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной документации и строительству гидротехнических сооружений для обводнения торфяных земель на территории Московской области за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций в 2011 году, было направлено 1 302,4 миллиона рублей.