Раздел 12. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма

Раздел 12. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма

12.1. Принятие мер по созданию и поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), по организации и поддержке учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)

По состоянию на 01.01.2012 музейная сеть Московской области представлена 13 областными и 68 муниципальными музеями.

Число предметов фондов областных музеев в 2011 году выросло более чем на 70 тысяч единиц и составило 992 937 единиц.

В 2011 году с целью оптимизации сети учреждений музейной сферы и повышения качества предоставляемых музейных услуг проведена реорганизация государственного историко-литературного и природного музея-заповедника А.А. Блока в форме присоединения к нему музея-усадьбы Д.И. Менделеева "Боблово". В результате создано государственное бюджетное учреждение культуры Московской области "Государственный мемориальный музей-заповедник Д.И. Менделеева и А.А. Блока".

В 2011 году распоряжением Губернатора Московской области от 23.12.2011 N 432-РГ "Об утверждении Плана основных мероприятий Московской области по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года" утвержден План основных мероприятий Московской области по подготовке и проведению празднования 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года, где предусмотрено проведение ремонтно-реставрационных работ Главного дома усадьбы Большие Вяземы музея-заповедника А.С. Пушкина.

Внесены изменения в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие Историко-архитектурного и художественного музея "Новый Иерусалим" и вывод его с территории ставропигиального Воскресенского Новоиерусалимского монастыря в 2009-2012 годах", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 15.04.2009 N 286/13 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие Историко-архитектурного и художественного музея "Новый Иерусалим" и вывод его с территории ставропигиального Воскресенского Новоиерусалимского монастыря в 2009-2012 годах", в части показателей объемов финансирования Программы по годам реализации, а также в части перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы с 2011 года на 2012 год.

В 2011 году реализованы запланированные мероприятия долгосрочной целевой программы Московской области "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.09.2008 N 779/33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009-2012 годы". На 2011 год из бюджета Московской области было выделено 50 миллионов рублей, выполнено работ на сумму - 49,8 миллиона рублей, что составляет 99,6 процента от общего объема запланированного финансирования.

Все областные музеи приняли участие в Международном фестивале музеев "Интермузей - 2011", 12 музеев провели акцию "Ночь в музее".

В течение 2011 года в областных и муниципальных музеях (в городах Мытищи, Долгопрудный, Коломна, Солнечногорск Московской области) одновременно шли два межмузейных выставочных проекта "Звенигород-Зарайск: портрет провинциального города" из собраний Звенигородского и Зарайского музеев и выставка "Федоскино. К юбилею промысла".

В рамках перекрестного года "Год Италии в России и России в Италии" по инициативе Дома-музея П.И. Чайковского и флорентийской Ассоциации "Центр Русского языка и Культуры" в июне 2011 года были проведены "Дни П.И. Чайковского во Флоренции".

Серпуховский историко-художественный музей принял участие в международном выставочном проекте "Русский авангард 1910-1920 годов из собрания российских музеев" в музее Albergo delle Povere (Палермо, Сицилия) в рамках программы Года России в Италии.

Дом-музей П.И. Чайковского принимал участие в мероприятиях XIV Международного конкурса имени П.И. Чайковского и в фестивале музыкальных музеев "Terra Musicale - 2011".

Сергиево-Посадский музей-заповедник и музей "Новый Иерусалим" приняли участие в крупных выставочных проектах совместно с ведущими музеями России: "Святая Русь" в государственной Третьяковской галерее и Государственном Русском музее в г. Санкт-Петербурге, а также: "Андрей Рублев. Подвиг иконописания. К 650-летию рождения художника" в Государственной Третьяковской галерее.

В 2011 году были созданы условия для значительного роста зрительской активности населения Московской области: обновлен репертуар государственных театров Московской области, гастрольная политика театров была ориентирована на муниципальные образования Московской области, государственные театры Московской области активно участвовали в российских и международных театральных фестивалях.

В течение 2011 года государственные театры Московской области показали более 1 000 спектаклей, которые посмотрело 287 тысяч зрителей. На 38 процентов в 2011 году выросло количество новых театральных постановок.

Объем доходов, полученных театрами от основной деятельности, платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в 2011 году вырос на 41 процент.

Областным учреждением "Мособлкино" проведена ежегодная киноакция "Российское кино - селу" в 15 муниципальных районах Московской области, в рамках киноакции осуществлено 77 мероприятий. Общее количество зрителей составило более 26,5 тысячи человек.

В 2011 году проведены ежегодные театральные фестивали в Московской области:

Международный молодежный театральный фестиваль "Русская классика. Лобня";

Областной театральный фестиваль "Долгопрудненская осень", в котором приняли участие 15 областных и муниципальных театров Московской области;

Международный театральный фестиваль "Мелиховская весна";

Международный фестиваль военно-патриотического фильма "Волоколамский рубеж" имени С.Ф. Бондарчука;

Кинопрограмма "Они сражались за Родину", посвященная 66 годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

12.2. Организация оказания поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в соответствии с законами Московской области

В 2011 году:

утвержден перечень мест традиционного бытования народных художественных промыслов (постановление Правительства Московской области от 10.06.2011 N 545/21 "Об утверждении перечня мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области");

утвержден новый состав Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Правительстве Московской области (постановление Правительства Московской области от 23.03.2011 N 232/10 "О внесении изменений в Положение о Художественно-экспертном совете Московской области по народным художественным промыслам и об утверждении состава Художественно-экспертного совета Московской области по народным художественным промыслам");

проведено 5 заседаний Художественно-экспертного совета Московской области по народным художественным промыслам. По итогам заседаний Совета к изделиям народных художественных промыслов было отнесено 222 представленных образца изделий;

проведена проверка состояния учета и хранения коллекции ассортиментного кабинета ЗАО "Объединение Гжель", а также подготовлено экспертное заключение по коллекции ассортиментного кабинета.

Предприятия народных художественных промыслов, расположенные на территории Московской области, участвовали в Губернской рождественской ярмарке в г. Коломне в рамках Московского областного фестиваля традиционных русских святочных забав "Ледяной дом", в выставке декоративно-прикладного искусства "Город мастеров" в рамках Всероссийского фестиваля народного творчества "Семья России", X международной выставке-ярмарке "Золотые руки мастеров", Международной выставке-презентации Московской области "Подмосковье - 2011", X Всероссийской выставке-ярмарке народных художественных промыслов "Ладья. Весенняя фантазия - 2011", XI Всероссийской выставке-ярмарке народных художественных промыслов "Ладья. Зимняя сказка - 2011".

12.3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия регионального (областного) значения в случаях, установленных законом Московской области

В 2011 году приняты:

постановление Правительства Московской области от 02.08.2011 N 790/28 "Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - "Усадьбы Знаменское-Губайлово, XVIII в.: главный дом; флигели: левый и правый, XVIII в.; флигель, XIX в.; конюшня; парк" в городе Красногорске городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области";

постановление Правительства Московской области от 22.04.2011 N 363/14 "Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря XVII-XIX вв. в городе Истре Московской области".

В 2011 году подготовлено и оформлено с собственниками и пользователями объектов культурного наследия и их пользователями 138 охранных обязательств на 261 памятник.

В связи с включением в план приватизации объектов культурного наследия определены условия охранных обязательств по 3 объектам, находящимся в муниципальной собственности, и 15 объектам федеральной собственности в связи с приватизацией федерального государственного унитарного предприятия "Распорядительная дирекция".

Осуществлено 41 мероприятие по контролю за соблюдением законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия. По результатам проверок и инспекционных выездов выдано 14 предписаний и 31 письмо с предупреждением, направлено 4 письма-претензии о возмещении вреда объектам культурного наследия и оплаты неустойки за неисполнение условий охранных обязательств на общую сумму более 10 миллионов рублей, направлено 3 обращения в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования, возбуждено 12 дел об административном правонарушении и привлечено к административной ответственности 12 юридических, должностных и физических лиц. Сумма штрафа составила более 300 тысяч рублей.

На первичный учет приняты 70 комплектов документов по выявленным объектам археологического наследия. Проводилась работа по объектам культурного наследия для регистрации памятников в реестре.

Рассмотрено 232 обращения об осуществлении хозяйственной деятельности на земельных участках, 69 обращений о возможности строительства на земельных участках. Рассмотрено 50 заявлений о согласовании градостроительных проработок объектов строительства и 49 обращений о согласовании проектов нового строительства. Согласовано 12 заданий на разработку проектов зон охраны, рассмотрено 24 проекта генеральных планов муниципальных образований, в составе которых были представлены проекты градостроительных регламентов.

В 2011 году согласовано 16 проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения. Проведена работа по определению координат поворотных точек границ следующих памятников: усадьбы "Мураново", усадьбы "Даровое", усадьбы "Шахматово", усадьбы "Боблово", усадьбы Танеева "Демьяново", усадьбы Тараканово. Выдано 232 заключения о наличии объектов культурного наследия на земельных участках.

Согласовано 14 заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, выдано 8 разрешений на изучение объектов культурного наследия федерального значения, 28 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 N 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи" подготовлено 60 комплектов документов по обращениям религиозных организаций.

12.4. Принятие мер по организации библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Московской области, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов

По состоянию на 01.01.2012 в Московской области работали 1 259 библиотек, в том числе 2 областные.

С 2011 года в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области" Московской областной государственной научной библиотекой имени Н.К. Крупской оказываются государственные услуги по предоставлению в электронном виде доступа к оцифрованным изданиям библиотеки (в том числе к фонду редких книг), ее базам данных и справочно-поисковому аппарату.

Для обеспечения условий хранения и сохранности более чем миллионного книжного фонда в течение 2011 года проводились мероприятия по созданию библиотечного депозитария в сельском поселении Федоскино Мытищинского муниципального района Московской области в здании общей площадью более 1 000 квадратных метров.

Во исполнение постановления Правительства Московской области от 15.07.2011 N 710/26 "О заключении соглашения между Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина" о сотрудничестве" в 2011 году подписано соглашение между Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина" о сотрудничестве. На базе Московской областной государственной научной библиотеки имени Н.К. Крупской создан Московский областной региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, на оснащение которого современной библиотечной и компьютерной техникой было направлено 24 миллиона рублей. Организована оцифровка книг, фильмов, гравюр по теме "Война 1812 года" и другой тематике в объеме более 2000 экземпляров.

В 2011 году в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.08.2011 N 860/31 "О предоставлении и расходовании в 2011 году субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на приобретение компьютерного оборудования для муниципальных библиотек" было выделено 27,6 миллиона рублей на оснащение всех муниципальных общедоступных библиотек Московской области компьютерным оборудованием для обеспечения возможности их подключения к сети Интернет.

12.5. Принятие мер по осуществлению региональных (областных) и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведению официальных областных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных сборных команд Московской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также решение вопросов присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Реализация полномочий Правительства Московской области в сфере физической культуры и спорта в 2011 году осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2011 год" (утверждена распоряжением Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 23.03.2011 N 69/РП "Об утверждении ведомственной целевой программы Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2011 год"). Выполнение программы позволило повысить эффективность деятельности в области физической культуры и спорта, оптимизировать финансовые расходы в рамках выделяемых из бюджета Московской области средств и добиться высоких спортивных результатов.

В 2011 году на международных и всероссийских соревнованиях спортсменами Московской области завоевано 803 медали. В состав сборных команд России вошли 983 спортсмена Московской области. В список спортсменов-кандидатов от Московской области для подготовки к Олимпийским играм 2012 года в Лондоне включено 199 спортсменов, что составляет 14,5 процента от общей численности сборной команды России.

В 2011 году 13 спортсменов Московской области стали победителями на чемпионатах мира, 16 - на чемпионатах Европы.

Всего на чемпионатах и первенствах Европы и мира спортсменами Московской области завоевано 252 медали различного достоинства, на чемпионатах и первенствах России - 551 медаль различного достоинства.

В зимней Спартакиаде учащихся России в 2011 году Московская область заняла второе общекомандное место и завоевала 64 комплекта медалей.

В летней Спартакиаде учащихся России в 2011 году Московская область заняла третье общекомандное место и завоевала 264 комплекта медалей.

Спортсмены Московской области принимали участие в массовых всероссийских и областных соревнованиях:

"Лыжня России" (около 25 тысяч участников);

"Кросс нации" (18,3 тысячи участников);

"Оранжевый мяч" (около 10 тысяч участников);

"Мишка" (свыше 20 тысяч детей и подростков).

В 2011 году было проведено более 7,5 тысячи спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, из них более 5 тысяч на муниципальном уровне и 2,5 тысячи на областном, всероссийском или международном уровнях.

Одним из самых массовых мероприятий, проводимых на призы Губернатора Московской области, стали соревнования по стритболу (уличный баскетбол), в которых приняли участие около 300 тысяч человек. Это команды общеобразовательных школ, трудовых коллективов и учебных заведений всех муниципальных образований области.

В 2011 году в Московской области построено и введено в эксплуатацию 157 новых спортивных сооружений, в том числе 112 плоскостных спортивных сооружений (из них 4 футбольных поля), 23 спортивных зала, 4 плавательных бассейна, 2 тира, 16 других видов спортивных сооружений.

По состоянию на 01.01.2012 на территории Московской области зарегистрировано более 7,3 тысячи физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. В их числе 129 стадионов, 44 дворца спорта и универсальных спортивных комплекса (из них 12 - с ледовой ареной), 214 плавательных бассейнов общей площадью 57,2 тысячи квадратных метров зеркала воды, 1 981 спортивный зал общей площадью 663,5 тысячи квадратных метров, 3 487 плоскостных сооружений общей площадью более 5,4 миллиона квадратных метров, 12 крытых манежей, 12 крытых катков, 2 велодрома, 52 лыжные базы, 130 сооружений для стрелковых видов спорта, 10 гребных баз и каналов, 1 267 других видов спортивных сооружений.

Единовременная пропускная способность указанных объектов составляет 185,6 тысячи человек.

На территории Московской области расположены современные спортивные арены европейского и мирового уровня:

конькобежный центр Московской области "Коломна",

санно-бобслейный комплекс "Парамоново" в Дмитровском муниципальном районе Московской области,

ледовый дворец "Арена-Мытищи",

легкоатлетический стадион "Метеор" в г. Жуковском,

легкоатлетический спортивный комплекс "Подолье" в поселке Ерино Подольского муниципального района Московской области.

В целях развития системы спорта высших достижений и повышения эффективности использования средств бюджета Московской области созданы 4 государственных автономных учреждения Московской области:

государственное автономное учреждение Московской области "Софтбольный клуб "Карусель";

государственное автономное учреждение Московской области "Хоккейный клуб Московской области";

государственное автономное учреждение Московской области "Регбийный центр Московской области";

государственное автономное учреждение Московской области "Баскетбольный клуб "Спартак".

В 2011 году спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта, была оказана адресная финансовая поддержка из федерального бюджета.

Получили дальнейшее развитие паралимпийский и сурдлимпийский спорт. Создано государственное учреждение Московской области "Центр паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта Московской области", в котором осуществляют подготовку 74 спортсмена по зимним и летним видам спорта. В Центре работают 22 тренера-преподавателя, из которых 8 - заслуженные тренеры России.

В 2011 году сборная команда Московской области стала победителем Параспартакиады Центрального федерального округа Российской Федерации.

В Московской области в 2011 году количество инвалидов, занимавшихся физической культурой и спортом, составило 10 971 человек, из них занимались спортом слепых - 322 человека, спортом глухих - 1 557 человек, спортом лиц с поражением опорно-двигательного аппарата - 1 893 человека, спортом ментальных инвалидов - 96 человек.

В 2011 году Федерация спорта инвалидов культивировала 50 специальных спортивных дисциплин, из них 30 паралимпийские и сурдлимпийские. Наибольшей популярностью пользовались следж-хоккей, плавание, армспорт, баскетбол, волейбол, дартс, пулевая стрельба, футбол, бочча, настольный теннис, боулинг, шахматы, лыжные гонки.

В Московской области действуют 783 специализированных адаптированных для инвалидов спортивных сооружений, работают 267 специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта, из них 77 человек со специальным образованием "адаптивная физическая культура и спорт".

12.6. Содействие развитию туристской деятельности и туристской индустрии в Московской области по всем вопросам, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации

В 2011 году содействие развитию туристской деятельности и туристской индустрии в Московской области реализовывалось в рамках ведомственной целевой программы Московской области "Развитие туризма в Московской области на 2011 год", утвержденной распоряжением Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 01.02.2011 N 21/р "Об утверждении ведомственной целевой программы Московской области "Развитие туризма в Московской области на 2011 год".

В рамках разработки новых туристских маршрутов для средств массовой информации и руководителей туристских фирм Московской области регулярно проводились рекламно-информационные туры в муниципальные районы Московской области.

Издан туристский календарь событийных мероприятий Московской области на 2011 год, а также каталог туристских экскурсионных маршрутов по Московской области.

Празднованию Всемирного дня туризма было посвящено проведение 25.09.2011 культурно-этнического фестиваля "Чаепитие в Мытищах".

Развитию туристской деятельности и туристской индустрии способствовало участие Московской области в ряде мероприятий, в том числе:

в Первой Московской открытой ярмарке молодежного событийного туризма;

ряде выставок, на которых Московская область была представлена консолидированными стендами с обозначением на них туристских фирм, санаториев, пансионатов и домов отдыха, гостиниц, спортивно-развлекательных комплексов, предприятий народно-художественных промыслов, музеев, администраций муниципальных образований Московской области.

Основной целью участия Московской области в выставках является представление и раскрытие туристского потенциала Московской области, расширение возможностей сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, иностранными государствами для дальнейшего развития въездного туризма и увеличения туристских потоков в Московскую область.

12.7. Осуществление в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации

По состоянию на 01.01.2012 в Московской области функционируют 6 государственных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры. Обучение ведется по двенадцати специальностям культуры и искусства. В этих учреждениях обучаются 1 475 студентов, работают 440 педагогических работников.

В 2011 году в целях поощрения за творческий и профессиональный вклад в развитие художественного образования в Московской области учреждены ежегодные именные премии Губернатора Московской области работникам образовательных учреждений сферы культуры Московской области (постановление Губернатора Московской области от 26.11.2011 N 156-ПГ "О ежегодных именных премиях Губернатора Московской области работникам образовательных учреждений сферы культуры Московской области").

В 2011 году 59 детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области искусства, удостоены именных стипендий Губернатора Московской области, учрежденных в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 19.10.2011 N 132-ПГ "Об именных стипендиях Губернатора Московской области для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта". 100 детей-инвалидов и детей с ограниченными физическими возможностями удостоены стипендий Губернатора Московской области, учрежденных в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 03.04.2008 N 28-ПГ "Об установлении стипендий Губернатора Московской области для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья".

В творческих проектах в 2011 году приняли участие свыше 3 000 детей и юношества учебных заведений культуры и искусства Московской области из 72 муниципальных образований Московской области и 6 государственных областных образовательных учреждений среднего профессионального образования Московской области.

В 2011 году в целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" на базе существующих государственных учреждений сферы культуры Московской области создано 14 автономных учреждений и 11 бюджетных учреждений сферы культуры.