Раздел 15. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Раздел 15. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

15.1. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства

В 2011 году принят Закон Московской области N 74/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в Московской области".

Законом увеличивается число организаций малого бизнеса в производственной и научно-технической сфере, которые смогут использовать пониженную ставку по налогу (10 процентов), взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Принято 21 постановление Правительства Московской области.

15.2. Принятие решений по вопросам разработки и реализации областных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей

Поддержка предпринимательства на территории Московской области осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" (далее - ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы").

В 2011 году на реализацию мероприятий ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" было направлено 595,7 миллиона рублей, из них из бюджета Московской области - 260 миллионов рублей, субсидии из федерального бюджета - 335,7 миллиона рублей.

В 2011 году в рамках ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" по результатам конкурсных отборов субсидии получили 311 субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области на общую сумму 161,5 миллиона рублей, что позволило создать в этих организациях около 2 190 новых рабочих мест. 119 организаций Московской области на полученные средства приобрели новое оборудование либо осуществили модернизацию собственного оборудования. Поддержка оказана 194 производственным организациям и 33 инновационным предприятиям Московской области.

В 2011 году финансовую поддержку получили 115 начинающих свою деятельность организаций.

15.4. Принятие решений по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Московской области

В рамках реализации мероприятий ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" заключен государственный контракт на проведение научно-исследовательской работы по теме "Методология индикативной оценки развития малого и среднего предпринимательства как фактора реструктуризации экономики Московской области".

Результаты научно-исследовательской работы будут использоваться при совершенствовании механизмов государственной поддержки, а также при разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы".

15.5. Организация оказания содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях оказания содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства в планы мероприятий по реализации соглашений о взаимодействии между Правительством Московской области и рядом субъектов Российской Федерации, а также другими государствами, включаются разделы по содействию в организации и проведении бизнес-встреч, выставочно-ярмарочных мероприятий, обмену информацией о реализуемых инвестиционных, инновационных проектах, а также об опыте оказания поддержки малого и среднего бизнеса.

15.6. Принятие мер по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, реализуемых за счет средств бюджета Московской области

В целях повышения уровня информированности предпринимательского сообщества о мерах государственной поддержки в 2011 году проведено 15 выездных совещаний в муниципальных образованиях, а также:

изготовлены и распространены на территории Московской области 2 телевизионные передачи, посвященные развитию предпринимательства в Московской области и привлечению инвестиций в инновационное предпринимательство в Московской области;

изготовлен и распространен видеофильм, посвященный развитию предпринимательства в Московской области и пропаганде программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

изготовлена полиграфическая продукция - брошюра "Ежегодный доклад Правительства Московской области о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Московской области" и информационный справочник "Малое и среднее предпринимательство Московской области".

15.7. Принятие решений по вопросам поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

В 2011 году в рамках реализации ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" из бюджета Московской области выделялись субсидии муниципальным образованиям Московской области на реализацию муниципальных программ по развитию предпринимательства.

По итогам конкурсного отбора субсидии получили 32 муниципальных образования Московской области на общую сумму 245 миллионов рублей, которые были направлены на финансовую поддержку более 250 субъектов малого и среднего предпринимательства.

15.8. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

В рамках Соглашения между Министерством экономики Московской области и Министерством экономики Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере малого и среднего предпринимательства от 24.09.2009 N 73 осуществлен обмен информацией о развитии малого и среднего предпринимательства в Московской области и Республике Беларусь.

В рамках реализации межрегиональных и международных соглашений информация об опыте Московской области по развитию малого и среднего предпринимательства направлена в Республику Беларусь, на Украину, в Астраханскую и Челябинскую области.

15.9. Организация проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разработки прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Московской области

По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в части развития малого и среднего предпринимательства.

Подготовлены целевые показатели для достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере малого предпринимательства, а также предложены меры, обеспечивающие достижение данных показателей.

В 2011 году разработан прогноз развития малого предпринимательства на 2011-2014 годы, входящий в состав прогноза социально-экономического развития Московской области, одобренного постановлением Правительства Московской области от 27.09.2011 N 1091/39 "О прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2012-2014 годы".

15.10. Принятие мер по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области и обеспечению ее деятельности

В 2011 году предоставлены субсидии в качестве добровольного имущественного взноса в некоммерческую организацию "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд микрофинансирования) и некоммерческую организацию "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд развития инвестиций).

Сумма субсидии в Фонд микрофинансирования составила 78,9 миллиона рублей, в том числе из бюджета Московской области - 30 миллионов рублей, из федерального бюджета - 48,9 миллиона рублей. Размер Фонда микрофинансирования составил 304,4 миллиона рублей.

Сумма субсидии в Фонд развития инвестиций составила 96 миллионов рублей, в том числе из бюджета Московской области - 48 миллионов рублей, из федерального бюджета - 48 миллионов рублей. Размер Фонда развития инвестиций достиг 200 миллионов рублей.

Размер Гарантийного фонда составляет 495,7 миллиона рублей. В 2011 году Гарантийным фондом выданы поручительства 215 предпринимателям на сумму 1 047,9 миллиона рублей. Сумма привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов составила 2 480,5 миллиона рублей.

В 2011 году Фондом микрофинансирования предпринимателям выдано (в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях") 182 микрозайма на сумму 148,75 миллиона рублей.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" профинансированы мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов в Красногорском и Шаховском муниципальных районах Московской области, а также на территории городского округа Королев Московской области.

В Красногорском и Шаховском муниципальных районах Московской области созданы бизнес-инкубаторы на имеющихся площадях.

В городском округе Королев Московской области начато строительство здания для последующего размещения в нем бизнес-инкубатора.

15.11. Принятие мер по организации методического обеспечения органов местного самоуправления и содействию им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными распоряжением Министерства экономики Московской области от 17.11.2010 N 75-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства" в 2011 году рассмотрено и согласовано 7 поступивших проектов муниципальных программ, из них с замечаниями и предложениями по доработке - 6.

15.12. Образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства

19.01.2011 проведено заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области образованного постановлением Правительства Московской области от 05.05.2009 N 348/15 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области" (далее - Совет).

Основные вопросы:

о проведении сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году по итогам 2010 года на территории Московской области;

об опыте Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области "Королевский институт управления, экономики и социологии" по разработке и внедрению программ подготовки предпринимателей в образовательных учреждениях Московской области;

о содействии безработным гражданам в создании собственного бизнеса на базе Территориальных центров занятости населения;

о включении объектов имущества Московской области в Перечень объектов имущества, находящихся в собственности Московской области, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам проведенного заседания Совета был принят ряд решений и внесены предложения по повышению эффективности реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.03.2011 N 176/7 "О мерах по проведению в 2011 году на территории Московской области сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства" создана Межведомственная комиссия по содействию в подготовке и проведению в 2011 году на территории Московской области сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

15.13. Организация ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки

Формирование и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при помощи автоматизированной системы управления на Портале поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области в сети Интернет.

Информация, содержащаяся в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки, является открытой и размещается по электронному адресу www.pmp.mosreg.ru в сети Интернет.

15.14. Определение иных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемых за счет средств бюджета Московской области, наряду с установленными законодательством Российской Федерации формами поддержки

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.11.2009 N 1040/51 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня объектов имущества, находящихся в собственности Московской области, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в Московской области формируется, ведется и публикуется Перечень объектов имущества, находящихся в собственности Московской области, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

В Перечень включаются объекты имущества, сведения о которых включены в Реестр имущества, находящегося в собственности Московской области, свободные от прав третьих лиц на основании предложений органов государственной власти Московской области.

Включение объектов имущества в Перечень согласовывается Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области.